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“二孩”之下,女性职场权益受影响吗?
来源:中国妇女研究网 | 本网发布日期:2018年2月2日
标题: “二孩”之下,女性职场权益受影响吗?
作者: 贺蓓 田海燕
资料来源: 南方都市报(深圳)
发布时间: 2018-02-01
关键字: 二孩 女性 职场权益
 

广东两会之热话题
“全面二孩”政策的放开,意味着有的女性在生育上将花费更长的时间。“二孩”之下,女性职业歧视是否隐性加剧?女性职业权益如何得到保障?
有二孩妈妈因两次“怀孕”错失两次升职机会。企业则无奈称,女员工两胎的孕期、产期、哺乳期将会持续长达4年之久。对企业劳动用工、内部管理及经济效益带来较大的负担。“有可能选择少招或不招女工。”
省两会期间,该话题引代表热议。有人大代表建议对有“三期”女性的企业实施财政补贴或税务减免。也有代表提出,广东可将80天的奖励产假纳入生育津贴补贴范围,由生育津贴支付假期工资。

焦点
A
职场或有变相“歧视”,有女性担心丢工作

由于女职工肩负着参与社会物质生产(工作)和参与人类再生产(育儿)的双重使命,全面二孩放开后,“职场女性”与“母亲”的双重角色,让越来越多的女职工可能遭遇“职场困境”。
省人大代表、广州市北二环高速公路有限公司团总支书记张佩佩在她提交的建议中介绍,截至2016年,广州市女职工总数199.97万人,占全市职工总数的42%。张佩佩表示,广州市人社局数据则显示,实施全面二孩政策后,广州市目前每个月领取了生育保险的女职工增至1万人以上。
“若结婚了,可能和你约定两三年内不要小孩;一旦觉得你准备要怀孕了,可能将你从关键岗位调岗;如果招聘时你已准备结婚生娃,他可能干脆考虑不招你了。”省人大代表、深圳市联创科技集团有限公司制造部经理王海在走访中了解到,有些企业存在变相的女性职业歧视。他认为,随着全面二孩放开,加上各地奖励假拉长,若配套政策不跟进,有可能反而导致女性在就业市场更加弱势,增加就业困难。
十二届全国人大代表、中山纪念中学原校长贺优琳接受南都记者采访时说,如果家境环境比较好,先生收入能够支撑那还好,如果家庭支撑要靠两个人收入,“到生二孩时,成本是翻倍的”。

B
产假延长所增成本只由女方单位承担?

2016年9月,广东通过并实施新的《广东省人口与计划生育条例》。“符合法律、法规规定生育子女的夫妻,女方享受八十日的奖励假,男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖。”这意味着,广东省女职工产假将由最少128天延长至最少178天。
“这对广大一线女职工是一个天大的好消息,保障了女职工产后的身体康复,也体现了人文关怀。”但问题也来了。王海今年继续提交《关于保障女职工就业权,将80天的奖励假期纳入生育津贴补贴范围的建议》。
他说,根据现行的产假工资发放和生育津贴发放政策,奖励假期不在生育津贴补贴范围。“也就是说,这80天奖励假期中的工资、福利等支出是要女职工所在单位支付的。”
对此,省人大代表、广州市番禺区胜美达旧水坑电子厂专职工会主席蔡掀也深有同感。她曾走访有关企业,收集的意见集中在:生孩子不光是女性的事,而是事关整个家庭。“该政策实行下,导致的成本增加,不应该只由女方所在的企业来承担,爸爸所在企业为何不共同承担呢?”
对于企业来说,不仅损失的是产假期间员工不在岗,还要支出高出平均工资的部分,对于女职工招聘,企业可能会更加慎重。

C
企业为减负担可能少招女性职工

“企业如果从企业效益优先考虑,可能会马上放弃掉(女性职工),至少是少招,如此职业公平性将丧失。”省人大代表、中广核陆丰核电有限公司人力资源主任万军今年连续第二年提交《关于全面放开二胎后针对女员工三期期间对企业进行补偿的建议》。
万军直言,全面二孩政策,对国家发展、民族延续与复兴发展具有重要的作用。可现实的状况却是,如果企业招聘女员工,女员工两胎的孕期、产期、哺乳期将会持续长达4年之久。对企业劳动用工、内部管理及经济效益带来较大的负担,部分企业不得不想更多应对之策。
当然,万军心里很清楚,团队里干活还是得有女性。“如果全是和尚,就麻烦了,团队建设没法好。”他认为,放开二孩带来的女性三期时间拉长的成本,企业适当承担一点没有问题,但不能全部承担。
贺优琳表示理解企业的难处,要让企业支持妈妈们的生育权,让女员工回来照样有工作,企业需负担的成本增加了。“如果政府不管,企业可能采取少招女性的办法。”
他又打比方,在幼儿园、小学、初中等女性职工多的单位,若有休产假的,其他老师给其代课,实属常见。“有付出就要有一定补偿,但这个补偿学校可能负担不起,有关部门应该考虑到。”
万军同时认为,担负全面二孩政策的育龄女性,不得不面对更加严峻的就业、职业发展压力。“让女性来承担这些压力和负担,是不公平的,个人、家庭、企业、社会和政府都应该有所承担。”

代表建议
扩大生育津贴补贴范围
将80天奖励假期纳入生育津贴补贴范围
财政补贴或税务减免

对有“三期”(孕期、产期、哺乳期)女性的企业实施财政补贴或税务减免

出台政策法规
保障就业权
国家层面尽快出台相关政策法规,保障全面二孩政策落实,减少变相歧视女职工

案例
两次升职机会皆因“怀孕”错失

对于生育的“职场歧视”,35岁的Lynn深有感触。她是两个孩子的妈妈,两次在升职关键期,发现自己怀孕,两次错失升职加薪的机会。
“2005年我进入一家银行工作,一年后有了升职机会。2006年下半年发现自己怀孕了。”Lynn说,当时上司也是女性,就和领导坦白了状况。“领导暗示了一下,说升职机会难得,让我考虑一下。”结果2007年5月份休完产假回来,已有人顶替了她的职位。Lynn想,继续努力,应该还有机会。
2011年时,银行架构大调整。Lynn因工作表现突出,再次获得晋升机会。“那次机会真的很难得,整个东莞也很少。当时几乎已经有眉目了。”Lynn获得公司唯一赴京学习的机会,回来后便可直接升职到新岗位。“结果出发前10天,我发现自己又怀孕了。”这次Lynn选择了直接辞职,做起了全职妈妈。“两次怀孕,都错失了升职的机会。”
2012年生完“二胎”两个月后,Lynn开始找工作。她接连面试了5家中资银行。“每个单位几乎都会问我有几个小孩,打不打算再生。”Lynn回答不考虑第三个了。“结果有两家银行知道我生了两个女儿后就说,你们肯定会再生第三个。”
考虑到种种情况,Lynn后来接受了一

外资银行的offer(录用通知),薪水却只有原来银行的三分之二不到。“他们比较尊重女性生育意愿,即使你再生也不会过多干涉,当然我也没想过再生。”Lynn坦言,外资银行不用加班,有较长假期,可多点时间陪孩子。“可以说我现在就是为了家庭牺牲工作咯。”
建议
1
将80天奖励产假工资纳入生育津贴范围
王海建议,为了降低产假和“三期”对女职工就业的影响,也为了更好地保障女职工产假期间的福利待遇,应扩大补贴范围。
根据省政府工作报告,结合广东省社会保险基金和生育保险基金收支状况良好,每年都有大量结余的情况,他建议修改《广东省职工生育保险规定》,将80天的奖励产假与98天产假一起纳入生育津贴补贴范围,由生育津贴支付产假期间的工资,保护女职工的就业权,减少就业歧视。同时,将产检假、陪产假、难产假、多胞胎奖励假和1年哺乳期中每天1小时(以8小时为一天进行折算)的哺乳时间纳入生育津贴补贴范围。
蔡掀的意见与王海异曲同工。她说,增加80天奖励产假成本应由男女所在单位共同承担,而不是全部交由女工所在企业。“希望政府把这一块(80天奖励产假)纳入生育保险统筹管理,解决成本分配不均的问题”。

2
对有“三期”女性的企业给予财政补贴或税务减免
为了解决好社会女性就业、职业发展问题,同时为招收更多女性的企业解决实际困难,达到更和谐、合理的社会就业状态。万军建议,对女性“三期”期间给企业带来的经济压力,实施财政补贴或税务减免。补贴或减免额度为“三期”女性工资,补贴或减免期限为一孩两年,二孩四年。“按基本工资给企业补贴,企业招收女员工时我就不会有顾虑了。”
贺优琳也提出,政府能不能对企业进行减税、补偿?“不能说家庭要生是家庭的事,企业增负是企业的事,应该开通全方位绿色通道,协助家庭、企业等一起做好 全面二孩 这项工作,让女性少些后顾之忧。”
省人大代表、广州尚恩科技股份有限公司董事长朱锦英也向媒体建议,政府对录用女职工达到一定比例的用人单位给予优惠政策,鼓励合理用工。例如根据企业中女职工的比例,适当减轻企业税收。同时建议将录用女职工、杜绝性别歧视列为考核企业履行社会责任的评价指标之一。

3
尽快出台相关政策法规
切实保障就业权

贺优琳认为,二孩放开后,要保障女性职业权益,需多管齐下。首先国家层面应尽快出台相关政策法规,切实保障妈妈们的生育权、养育权、就业权,保障二孩政策顺利落实,有较好的出生率。“为生育养育孩子减负,同时全社会要营造氛围。”
王海也认为,怀孕是女职工很正常的情况,企业工会应从制度上加强对女职工的关爱与保护。“一旦发现有变相歧视女职工的情况,应由劳动部门或工会出面监督,对这种现象查实重罚。”他认为,完全杜绝在职业上的隐性歧视很难,还需加强宣传,增强企业的社会责任感。让全面二孩政策,产假拉长等利好政策制度落实到处,切实保护女职工的职业权益。

访客你好,
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