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题目: 全国妇联关于印发全国妇联5个专题工作组工作意见的通知
类别: 国内
作者: 全国妇联
时间: 2007年4月29日
来源: 《妇女儿童工作文选2007》
关键字: 全国妇联 5个专题工作组 工作意见 通知
全文:
全国妇联关于印发全国妇联5个专题工作组工作意见的通知
(妇字 [2007 ] 17号)
全国妇联机关各部门、各直属单位:
为贯彻落实胡锦涛总书记对全国妇联调研报告的重要批示和参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联妇联界委员联组讨论时的重要讲话精神,进一步做好妇女工作,经全国妇联书记处研究,成立了维护妇女儿童权益、妇女发展、未成年人家庭教育及农村留守流动儿童、和谐家庭建设、基层组织建设5个专题工作组。各个专题工作组结合各自工作实际,分别制定了工作意见。现印发给你们,请相关部门抓好落实,互相支持,形成合力,共同推进。

2007年4月29日

全国妇联维护妇女儿童权益工作组工作意见

一、指导思想及工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻落实胡锦涛总书记重要批示和重要讲话精神,以推进妇女权益保障法、未成年人保护法等配套法规政策体系建设、落实两纲重点指标为主线,努力做好维护妇女儿童权益的各项工作,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
以切实维护妇女儿童合法权益,及时反映妇女儿童利益诉求,着力促进社会和谐为目标,以“六抓六强化”为工作手段,建立与构建社会主义和谐社会目标相适应的妇女儿童维权工作新机制,推动依法维权、科学维权、源头维权、公益维权和社会化维权。
二、重点工作及举措
(一)抓基础,强化机制保障
1.探索研究推进妇女儿童利益协调机制建设。通过全面推进妇女权益保障法、未成年人保护法实施办法和配套法规政策体系建设,提高代表妇女群众参与立法和国家决策的有效性,从源头上维护好、实现好、发展好妇女儿童的切身利益和长远利益。
2.切实推进妇女儿童诉求表达机制建设。通过规范妇联信访工作,健全信访网络,畅通投诉受理渠道,引导妇女通过理性合法有序的方式表达利益诉求;建立妇联信访建议、督察督办等制度,做好舆情汇集和分析研究,及时向党和政府反映妇女儿童的呼声。
3.加快推进妇女儿童矛盾调处机制建设。通过发挥社会化维权机构作用,协调相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与,运用咨询、教育、协商、调解、听证等方式,努力把矛盾和问题解决在萌芽状态,把理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑的工作落到实处,维护社会的和谐稳定。
4.大力推进妇女儿童权益保障机制建设。通过全国维护妇女儿童权益协调组、国务院妇儿工委等协调机构,加强与有关部门的沟通,推动扩展妇女儿童权益受侵害的社会、行政、司法救济途径,协调解决两纲督察中反映的突出问题;积极整合社会资源,为农村失地妇女、女性农民工、老年妇女等重点人群提供有效的维权救助和保障。
(二)抓调研,强化源头参与
1.农村失地妇女维权需求调研。通过抽样调查和专项调研,了解农村失地妇女权益现状及需求,为提出法律政策建议和开展维权服务提供科学依据。在调研的基础上,积极协调农业部门,通过专项治理、相关法规制度建设等,推动各地切实保障农村妇女的土地及相关财产权益;积极协调劳动部门,加大对女性农民工就业及社会保障权益各项工作的监督检查。
2.反对家庭暴力有关法规政策调研。加快推进与公安部等9部委联合下发“关于预防和制止家庭暴力的若干规定”;积极争取全国人大内司委支持,开展妇女权益保障法执法调研,全面了解我国家庭暴力现状、存在的突出问题以及法律规定的不足,形成有分量的调研报告,争取国家出台相关行政法规。
3.女职工劳动权益方面政策法规调研。联合劳动和社会保障部、国务院妇儿工委办开展调查研究,在非国有企业中进一步推进生育保险工作。同时,密切关注《女职工劳动保护规定》的修改,及时将信访、调研中反映出的女职工劳动权益受侵害问题,提供给相关部门,推进修改进程。
4.促进妇女权益保障法司法解释调研。加强调查研究,利用妇女儿童维权专家咨询委员会的力量,着力推动妇女权益保障法等相关司法解释纳人最高人民法院的规划。
5.主动参与重要立法进程。及时跟进社会保险法、村民委员会组织法、老年人权益保障法、农民权益保障法等相关立法和公共政策的制定与修改,使妇女权益保障法、物权法等已出台的法律中有关维护妇女儿童权益的条款精神得到体现0
(三)抓家庭,强化平安建设
1.开展“百、千、万”创建活动。以农村和农民工家庭为重点,以社区为阵地,进一步深化“平安家庭”创建活动,建立100个“流动妇女平安之家”,评选1000个“零家庭暴力示范区”,创建10000个“平安家庭”示范点,继续深化“无毒家庭”创建,夯实平安建设的家庭基础。
2.加大宣传力度。积极争取将“平安家庭”宣传纳人中央综治委“平安家园”栏目,同策划、同宣传;开发、编制“平安家庭”、普法、禁毒、防艾等知识宣传品;适时与有关成员单位、电视台联合举办全国“平安家庭”创建活动电视晚会,提高“平安家庭”创建活动的知晓率和影响力。
3.加强对创建工作的理论研究。依托全国妇联法律帮助中心,组织“平安家庭论坛”,“平安家庭”网上行等活动,集中民智,共同推进创建工作。
(四)抓公益;强化服务意识
1.组织开展“中国妇女法律援助行动”。争取司法部法律援助基金100万元,在10个省区市开展“中国妇女法律援助行动”,重点为中西部、贫困地区妇女、女性农民工提供法律援助服务,并不断扩大受益人群。
2.继续开展艾滋病防治对妇女“面对面”宣传教育活动。与卫生部联合召开艾滋病综合防治示范区对
妇女“面对面”宣传教育活动总结推广会,积极探索对流动人口、特别是女性外出务工人员的禁毒防艾宣传教育工作的有效模式。
3.进一步加强公益平台建设。借助全国维护妇女儿童权益协调组成员单位的优势,继续募集社会资金开展社会救助。积极争取和实施国际项目,利用国际资源为妇女儿童维权服务。通过筹建老年大学、深化“安康计划”、“春蕾计划”、“母亲水窖”、“母亲健康快车”、“关注孤儿万户爱心家庭公益行动”等公益活动,为弱势妇女儿童和老年妇女办实事、办好事。
4.充分发挥社会化维权机构作用。进一步发挥维权热线、维权网络、维权志愿者队伍等社会化维权机构的作用,为妇女儿童提供维权服务。
(五)抓宣传,强化维权理念
1.全面实施妇联系统“五五”普法规划。与司法部、农业部、劳动和社会保障部等职能部门联合,不断深化“三八”妇女维权周活动;认真落实妇联系统普法计划,发挥妇女法制宣讲团的作用,推动各地开设普法大讲堂,将妇女法制宣传教育引向深入。
2.宣传维权工作先进典型。通过媒体、网络等推出一批维权工作典型,宣传他们的先进事迹和维权工作的先进经验,发挥典型示范带动作用。
3.宣传维权品牌活动。积极打造有影响、有成效的维权活动品牌和公益项目品牌,如“三八”妇女维权周、“平安家庭”创建、“不让毒品进我家”、“预防艾滋病,健康全家人”活动、“关注孤儿万户爱心家庭公益行动”等,提升品牌内涵,扩大社会影响,使维权理念深入千家万户。
4.强化维权舆论导向和监督。推动建立健全维权发言人制度,对侵害妇女儿童权益的丑恶现象表明立场,对涉及妇女儿童权益的重大问题发出声音,通过媒体对侵害妇女权益重大典型案件及时曝光,一通过舆论引导,教育群众,弘扬正气,促进公平,推动男女平等基本国策的落实。
(六)抓队伍,强化维权能力
1.加强宣传教育,不断提高妇联干部的维权意识。通过开展妇女权益保障法、未成年人保护法等法律法规的宣传教育,进一步使妇联干部树立“代表和维护妇女权益,促进男女平等”的维权意识,增强妇联干部对妇女儿童权益突出问题的敏感性和责任意识,促进形成妇联组织依法维权的大格局。
2.加强学习培训,不断提高维权干部的政治素质和业务素质。根据新形势、新任务对维权工作的需要,不断强化维权干部的政治学习、业务研究和业务培训,提高维权干部的整体理论素养和工作水平,建立一支妇联系统维护妇女儿童合法权益的公职律师和心理咨询师队伍。
3.加强作风建设,不断提高妇联系统维权工作队伍的活力。通过深入群众,倾听呼声,了解需求,进一步强化服务群众的理念和奉献群众的精神,增强维权干部的优患意识、公仆意识和节俭意识,不断加强维权队伍建设,为妇女儿童维权工作作出不懈努力。
三、工作机构
组 长: 莫文秀 全国妇联副主席、书记处书记
王乃坤 全国妇联书记处书记
副 组 长: 蒋月娥 全国妇联权益部部长
苏凤杰 国务院妇女儿童工作委员会常务副主任
崔淑惠 全国妇联离退休干部局局长
成 员: 张黎明 全国妇联组织部部长
王卫国 全国妇联宣传部部长
崔 郁 全国妇联妇女发展部部长
邓 丽 全国妇联儿童工作部部长
邹晓巧 全国妇联国际联络部部长
谭 琳 全国妇联妇女研究所所长
韩湘景 中国妇女杂志社社长
黄理彪 中国妇女报社社长
张李玺 中华女子学院院长
宋立英 中国儿童少年基金会秘书长
王 萍 中国妇女发展基金会秘书长
工作组下设办公室负责日常工作。工作组办公室设在权益部。办公室主任由权益部部长蒋月娥担任。
工作组各成员单位指定1名联络员,负责本部门与工作组办公室的日常工作联系。


全国妇联妇女发展工作组工作意见

一、指导思想及工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,落实胡锦涛总书记重要批示和重要讲话精神,围绕构建社会主义和谐社会、建设新农村的主题,以“双学双比”、“巾帼建功”活动为载体,争取政策、协调资源、搭建平台、提供服务,通过项目化运作方式,推进重点工作的深化,动员引领城乡妇女为经济社会又好又快发展建功立业,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
二、重点工作及举措
l.在深入调研的基础上,进一步加大源头参与。充分发挥作为国务院就业工作部际联席会议、国务院农民工联席会议、国务院扶贫开发工作领导小组、全国绿化委员会、全民科学素质行动领导小组等5个联席会议成员的作用,发挥作为“双学双比”、“巾帼建功”活动领导小组牵头单位作用,多方协调资源,积极为妇女发展争取政策、资金和项目支持,同时,反映妇女诉求,提出政策建议,敦促重点问题的解决。在西部10省区市开展农村妇女参与新农村建设、脱贫致富状况的调研。邀请农业部、国务院扶贫办、中国社会科学院、妇女研究所、华坤女性调研中心等相关部门专家共同参与,重点了解西部100个乡村妇女及其家庭享有会惠农政策(减免农业税、退耕还林、减免学杂费、日常救灾、合作医疗)情况,分析农村妇女个人素质与发展现代农业的差距;把握农村妇女的期望与需求,形成有情况、有分析、有建议、有对策的调研报告。调研成果将报送全民科学素质工作领导小组、国务院农民工联席会议、国务院扶贫办、国务院妇女儿童工作委员会等有关部门,推动相关政策的完善和重点问题的解决。配合组织部开展“巾帼志愿者队伍”调研。
2.召开全国妇女参与新农村建设现场推进会暨“市场带千村”启动仪式。总结推广妇联组织参与新农村建设的六条经验,引领更多的妇女在新农村建设中发挥积极作用。一是交流“巾帼示范村”创建的经验,重心下移,载体互动,推进妇女全面参与新农村建设;二是推广“两牵手•一扶持”活动经验,组织科技工作者、巾帼文明岗、机关妇委会与女能手牵手服务,组织女能手与贫困妇女牵手帮扶;三是推广引领妇女参与现代准点的经验,交流开拓农业的经济功能、观光旅游功能、文化休闲功能、生态建设功能的主要做法,帮助农村妇女拓宽增收致富途径;四是推广八种劳动力转移就业模式,满足妇女多种方式就业的需求,推动妇女多渠道就业增收;五是推广“市场带千村”的经脸、依托义乌国际小商品市场,搭建城乡资源共享平台,带动周边贫困地区妇女发展家庭手工业;六是推广培训新型女农民的经验,探索和推进实用人才培训、远程教育培训棋式。在总结交流经验的基础上,推动东中西部农村妇女发展工作的深化。
3.召开全国女企业家协会工作推进会。充分发挥女企业家协会的组织优势、妇联组织的协调推动优势和女企业家队伍的资源优势,总结交流近年来妇联组织和女企业家协会共同推进协会工作的经验和做法。研究如何更有针对性地为女企业家服务,壮大企业、推动创新、带动就业、扶助乡村;如何更有效地发挥女企业家队伍的群体作用,在以城带乡、以工促农中作出新的贡献,实现双赢效果;动员女企业家发挥创业带动就业的积极作用,推动建立一批妇女创业培训基地,共同推进企村结对、“千村小店”等妇女创业项目。
4.推动“巾帼文明岗”进行业、进社区、进村镇。按照全国妇联九届四次执委会议提出的“巾帼文明岗”三进要求,加大与重点行业的合作力度。进行业,在各行各业中广泛开展“巾帼文明岗”创建及评选表彰活动。今年将与教育部、全国工商联、国家税务总局、交通部、国防科工委等部门联合开展“巾帼建功”创建表彰活动,拓展活动的砚盖面和影响力,提升创建质量和水平;进社区,引导“巾帼文明岗”为社区特困家庭、单亲家庭、下岗失业妇女和流动儿童等弱势群体服务,开展争创“巾帼文明社区”活动;处村镇,协调多种城市资源,组织“三八”红旗集体、“巾帼文明岗”、机关妇工委等,与农村妇代会结对。以迎奥运为契机,在广大妇女中深入开展“争创巾帼文明岗,优质服务迎奥运”活动,弘扬“更快、更高、更强”的奥林匹克精神。召开现场观摩推进会,交流创岗经验。举办中国妇女手工艺品征集展示活动,确定一批具有中国传统文化特色的手工艺品和友谊祝福卡。农村妇女专业合作社、妇女学校、乡镇企业等符合条件的,均可参加“巾帼文明岗”评选表彰活动。
5.推动城乡和区域妇女共同发展,重点抓好示范性工作。一是在全国新建31个“三八绿色工程示范基地”,62个“巾帼科技示范基地”。二是联合民政部在上海对东北老工业基地地县级妇联干部进行社会工作者专题培训;对西藏地县级妇联干部进行新农村建设专题培训。依托六个全国妇女培训基地对千名女能手、女经纪人等进行示范性培训。三是发挥妇联组织协调优势,与国务院三峡办、中国科协、中国女企业家协会联合,共同开展“牵手三峡库区”活动。四是继续实施520万妇女创业循环金项目,扶持东北地区、金沙江移民县等地妇女创业就业。五是扎实推进定点帮扶甘肃漳县工作,加大同各部委之间的协调力度,争取项目、资金和培训等支持,组织第八批帮扶队员赴漳县开展帮扶工作。
6.表彰新农村建设中的优秀妇女和基层协调组织。为激发广大农村妇女参与新农村建设的积极性和创造性,引领更多的农村妇女成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民,重点开展全国双学双比女能手、全国十大农民女状元、十大绿化女状元、百名优秀女农民工、十佳女经纪人、十佳合作组织领办人、百名优秀牵手帮扶模范等评选表彰活动。
三、工作机构
组 长:甄 砚 全国妇联书记处书记
副 组 长:崔 郁 全国妇联妇女发展部部长
苏凤杰 国务院妇女儿童工作委员会办公室常务副主任
朱宝明 全国妇联人才开发培训中心主任
牛丽华 全国妇联妇女发展部副部长
工作组下设办公室负责日常工作。工作组办公室设在发展部。办公室主任由妇女发展部部长崔郁担任。
工作组各成员单位各指定1名联络员,负责本部门与工作组办公室的日常联系。


全国妇联未成年人家庭教育及农村留守流动儿童工作组工作意见

一、指导思想及工作目标
当前和今后一个时期,家庭教育和农村留守流动儿童工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六届六中全会精神,围绕构建社会主义和谐社会的重要部署,按照中央加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求,以服务儿童、服务家长、服务社会为宗旨,以做好指导和推进家庭教育•农村留守流动儿童两项牵头工作为重点,为提高广大家长素质、促进未成年人健康成长、构建社会主义和谐社会、培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人作出新贡献。
家庭教育的工作目标是:以双合格家庭教育宣传实践活动为载体,以家庭道德教育为核心,以提高家长素质和更新家庭教育观念为重点,以构建家庭教育和家庭教育工作指导服务体系为基础,不断深化双合格活动、家长学校阵地、讲师团队伍三大品牌,建立家庭教育工作长效机制,不断提高家庭教育整体水平,促进家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合,推动家庭教育工作迈上新台阶。
农村留守流动儿童的工作目标是:以“共享蓝天”全国关爱农村留守流动儿童大行动为载体,以优化农村留守流动儿童生存发展环境,促进农村留守流动儿童健康成长为目标,,以强化政府行为、动员社会支持、提高家长素质为着力点,通过完善法规政策、维护合法权益、宣传教育倡导、关爱救助服务等措施,切实推进农村留守流动儿童问题有效解决。
二、重点任务及工作举措
全国妇联未成年人家庭教育及农村留守流动儿童工作组是指导和推进家庭教育及农村留守流动儿童工作的工作机构。家庭教育工作要以强化双合格活动、家长学校阵地、讲师团队伍三大品牌为重点,宣传普及家庭教育科学知识和方法,提高家庭教育指导能力和水平,促进未成年人健康成长。农村留守流动儿童工作要以组织实施“共享蓝天”全国关爱农村留守流动儿童大行动为重点,推出支持行动、维权行动、关爱行动、宣传行动,推动农村留守流动儿童问题的有效解决。
(一)围绕双合格主题,切实指导和推进家庭教育
1.组织实施《全国家庭教育工作“十一五”规划》。指导和推动各省区市因地制宣,制定并实施本地家庭教育工作“十一五”规划。根据全国家庭教育“十一五”课题指南,进行应用性、实践性和前瞻性研究,科学指导家庭教育实践。
2.组织家庭教育调查研究,了解各地家庭教育工作的好经验和好做法,了解儿童成长及家庭教育的现状和存在的突出问题,提出对策建议,为推动出台相关政策提供有效依据。
3.充分发挥主流媒体和妇联所属宣传阵地作用,进一步扩大家庭教育社会宣传,大力弘扬家庭道德教育主旋律,广泛普及家庭教育知识和方法,努力营造重视关心未成年人健康成长的良好社会氛围。
4.叫响小公民道德建设与双合格活动品牌,扩大知名度和影响力,深化道德实践活动,使广大家长和儿童切实受益。扩大家长学校阵地品牌的知名度,总结推广多种形式的家长学校指导模式,宣传示范家长学校典型经验,进一步加强对家长学校的指导,提高服务质量。提高讲师团队伍品牌的社会影响力,组建全国双合格家庭教育报告团,引领正确家教理念,倡导科学家教方法,切实发挥讲师团在传播先进理念、普及科学知识、提升家庭教育质量等方面的作用。
5.加强对妇联系统儿童活动中心的建设和管理,确保校外阵地坚持公益性原则,坚持以德育人、实践育人和服务育人,精心组织满足儿童需求的校外实践活动,使广大儿童在丰富多彩的实践活动中,培养兴趣爱好,激发创新精神。
6.以“喜迎奥运、放飞梦想”为主题,通过校外教育阵地、社区和家庭,面向广大家长和儿童开展全国少年儿童迎奥运系列活动,使广大少年儿童在参与迎奥运系列活动中获得教育、感受快乐。
(二)开展关爱大行动,做好农村留守儿童工作
1.推动出台《关于进一步做好农村留守流动儿童工作的指导意见》,进一步加强宏观指导。成立由公安部、教育部、卫生部、民政部分别牵头组成的专题小组,以户籍制度改革、享受义务教育、卫生保健服务、社会救助等内容为重点,推动出台相关政策和法规,为农村留守流动儿童平等发展提供有力的政策支持和保障。
2.动员社会力量为留守流动儿童办好事办实事,总结推广一批关爱模式,使更多的农村留守流动儿童切实受益。重点推进“代理家长”等关爱留守儿童行动,发展儿童公益项目。向广大家长宣传教育子女的责任和义务,宣传科学的家庭教育知识和方法,使他们切实担负起教养孩子的责任和义务。在儿童中开展互帮互学活动,弘扬民族精神,传承乐善美德,帮助困难同伴,享受助人乐趣。
3.充分发挥大众传媒优势,通过政策法规宣传、关爱理念宣传、典型事迹宣传,通过“五个一”行动,即在全国推出一批宣传口号、宣传一批先进典型、制作一批公益广告、聘请一批形象代言人、编印一批宣传资料,努力扩大关爱行动的宣传覆盖面,营造农村留守流动儿童健康成长的良好氛围。
4.充分利用各地各部门的维权机制、阵地、队伍,面向农村留守流动儿童开展维权服务。认真调查研究,推进相关立法健全完善。进一步加大执法检查和工作督察力度,确保相关法规政策能够落到实处。加大对侵害农村留守流动儿童权益违法犯罪行为的打击力度,遏制各类侵害儿童权益的违法犯罪行为。
三、工作机构
组 长:张世平 全国妇联书记处书记
副 组 长:邓丽全 国妇联儿童工作部部长
万 燕 国务院妇女儿童工作委员会办公室副主任
成 员:王卫国 全国妇联宣传部部长
蒋月娥 全国妇联权益部部长
邹晓巧 全国妇联国际联络部部长
丛中笑 中国儿童中心副主任
宋立英 中国儿童少年基金会秘书长
工作组下设办公室负责日常工作。工作组办公室设在儿童工作部。办公室主任由儿童工作部部长邓丽担任。
工作组各成员单位指定1名联络员,负责本部门与工作组办公室的日常工作联系。


全国妇联和谐家庭建设工作组工作意见

一、指导思想及工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,围绕构建社会主义和谐社会的重要部署,以和谐社会建设为主线,以社会主义核心价值体系为根本,以促进和谐文化建设、巩固妇女团结奋斗的思想道德基础为目标,以引导妇女牢固树立社会主义荣辱观、全面推进和谐家庭建设、大力加强廉政文化进家庭工作、积极发展家庭志愿者服务队伍为重点,将全国性示范活动与普及性基层活动相结合,传统性活动方式与项目化、实事化运作相结合,不断深化和创新妇女思想政治工作和群众性和谐创建活动,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
二、重点工作及举措
(一)围绕“廉政文化进家庭”的牵头任务,深入开展家庭助廉教育工作
1.制订实施方案,明确目标任务。切实将廉政文化进家庭工作融人社会主义核心价值体系建设及和谐文化建设的各项工作之中,把家庭廉政文化建设纳人妇联各项工作的总体规划,与在广大城乡家庭中开展的以和谐家庭建设为主题的“美德在农家”、“学习型家庭”创建以及妇女儿童文化体育活动等群众性精神文明创建活动等有机结合起来。
2.切实加强家庭助廉教育工作的调查研究和理论研究。通过现场参观、经验交流、理论研讨等形式,及时总结廉政文化进家庭工作的经验,形成促进廉政文化进家庭的新思路和新举措,扩大工作的覆盖面和影响力。适时召开廉政文化进家庭工作经验交流暨理论研讨会,交流各地好的做法,探索廉政文化进家庭的规律和特点,推动廉政文化进家庭建设工作再上新台阶。
3.进一步普及廉政文化知识和家庭助廉基本知识。在广大妇女和家庭中深化家庭助廉教育读书活动,为优化反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境作出贡献,努力营造平等、尊重、民主、和谐的家庭关系,形成崇尚廉洁、反对腐败、合家助廉、以廉守家的家庭廉政文化氛围。在举办全国家庭助廉教育电视知识竞赛的基础上,进一步普及廉政文化和家庭助廉的基本知识,积极推进廉政文化进家庭。
4.创新家庭廉政文化建设的活动载体。充分发挥组织网络优势和群众工作优势,大力宣传廉政文化的丰富内涵,因地制宜开展彰显地方特色、人文特色和家庭特色,广大家庭和群众喜闻乐见的活动,推动廉政文化进人千家万户。在今年举办的全国和谐家庭才艺展示活动中,充分体现家庭廉政文化建设的成果,适时举办一场以传播廉政文化、传唱廉政歌曲为主题的和谐家庭演唱会。
5.加强城乡家庭廉政文化建设的教育培训。依托现代女性大讲堂、和谐家庭大讲堂等平台,深入城乡社区,开展各种咨询、讲座、培训,提高广大家庭的廉政意识和能力;同时,选择廉政文化进家庭、廉洁家庭创建工作做得好的省份,举办一场廉政文化进家庭的示范报告会,要求各地妇联参加观摩学习,推进各地的廉政文化进家庭工作。
6.加大廉政文化进家庭的宣传力度。充分利用宣传媒介的传播效应,积极利用网络阵地优势,在中国妇女网设立“廉政文化进家庭”的专题网页,各地妇联在当地网站上配合创办类似网页,在妇女报纸杂志上开辟相关栏目,深入宣传廉政文化,推进家庭助廉教育工作。
7.加大督察力度,强化工作的实效性。为及时掌握各地落实廉政文化进家庭工作情况,今年下半年在中央纪委的指导下,对各省区市妇联开展一次“廉政文化进家庭”专项工作的督察,督察督促各地贯彻落实中央纪委指示精神和全国妇联的工作部署,使廉政文化进家庭工作做到年初有计划、年中有督察、年终有总结。
8.切实发挥典型示范带动作用,推广先进经验。宣传树立一批在廉政文化进家庭、家庭助廉教育工作中涌现出的先进典型,利用主流媒体宣传好典型、好经验、好做法,在广大群众中树立廉洁理念,提倡廉洁精神,营造廉洁向上的良好氛围。
(二)围绕和谐创建活动,开展深入细致的思想引导工作
1.大力开展和谐家庭创建和表彰工作。进一步整合各类特色家庭创建活动的内容、形式与载体,深化文明家庭、廉洁家庭、绿色家庭等和谐家庭创建活动;发挥16个示范城市、300个示范社区的引领作用,推动城市以学习型家庭创建为主要内容的和谐家庭创建工作深入开展;结合社会主义新农村建设,全面推进“美德在农家”活动,适时对全国“美德在农家”活动进行全面总结表彰;认真组织开展第六届全国五好文明家庭及先进协调组织的评选表彰工作,推动将文明家庭创建工作的评价指标纳人全国文明城市的评价体系,进一步加强家庭政策问题的研究与实践,引导广大家庭以德治家、以爱暖家、以学兴家、以廉守家,推动形成人人为我、我为人人的社会风尚。
2.大力进行和谐理念的培训和传播。针对广大家庭和妇女群众的实际需求,全国妇联今年启动现代女性大讲堂、和谐家庭大讲堂,聘请北京师范大学教授于丹、中国科学院心理研究所教授尹文刚等一批国内知名专家学者,选择道德修养、现代礼仪、文学艺术、健康知识、心理疏导、家庭环保、家庭教育、家庭理财、创业技能等方面知识,计划分赴全国各地机关、学校、社区、;企事业单位进行百场巡回讲授;按照中央文明委的总体部署,以“迎奥运、讲文明、树新风”为重点,进一步深化“与文明同行—社会主义荣辱观宣传教育实践系列活动”,在广大妇女和家庭中深入开展社会主义荣辱观教育和爱国主义教育,叫响“为祖国争光、、为奥运添彩”的口号;近期编辑出版《社会主义荣辱观宣传教育家庭读本》和《女性文明礼仪》,将社会主义荣辱观的基本要求具体化、形象化、生活化,推动社会主义荣辱观宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村。
3.大力推进和谐文化实践活动。通过组织丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育活动,引导广大妇女和家庭树立和谐理念,弘扬和谐文化,提升文明素质。一是以“妇女健身•与奥运同行”为主题,举办第三届全国亿万妇女健身活动展示大赛以及《城市之间》全国100城市健身活动,该活动已纳人中央精神文明委日前下发的《关于深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的实施方案》,同时将表彰100个全国妇女健身活动先进集体和100个巾帼文明健身队,推动广大城乡基层开展丰富多彩的妇女体育健身活动;二是以倡导文明和谐的环境理念为重点,开展家庭参与资源节约型、环境友好型社会问题的专题调查研究,完成全国首次万户家庭环保专题调研;加大家庭参与资源节约行动设计大赛的工作力度,探索建立家庭环境状况信息反馈渠道;联合国家环保总局组织开展第二届全国“绿色家庭”评选表彰活动;一三是与有关部委联合开展“展巾帼风采,建绿色家园”主题活动,以组织支持三北地区农村家庭开展房前屋后植树活动为载体,充分发挥农村家庭在村容整洁、乡风文明的新农村建设中的作用;四是与中央电视台合作办好2007年度每周一期共计52期的《神州大舞台•魅力家庭秀》和30期《全家总动员》节目,进一步丰富和活跃广大妇女和家庭的家庭文化生活,通过荣辱观教育活动专题月等主题节目形式,使思想政治工作更具有针对性和实效性。
4.大力开展妇女思想政治工作和关爱家庭行动。进一步搭建多种与妇女沟通和交流的信息平台,在总结16城市妇女思想动态舆情直报点建设工作的基础上,推动建立各级妇女思想动态舆情直报点,努力做到月月有信息、季季有动态、年度有综合分析报告,切实加强对妇女思想动态的分析研究和舆情报告工作,提高妇女思想政治工作的针对性和有效性;与有关企业合作推动实施以救助贫困家庭中的母亲为重点的“促进和谐•关爱家庭”行动,通过1000万元资金的项目运作,帮助贫困母亲解决一些急难愁问题。
(三)围绕培育文明道德社会风尚,大力发展家庭志愿服务队伍
1.大力发展和壮大家庭志愿者队伍。根据中央关于贯彻实施党的十六届六中全会《决定》重要举措分工方案要求,全国妇联承担建立社会志愿服务体系、加强人文关怀和心理疏导的任务。要发挥妇联组织立足家庭、面向社区开展工作的优势,在深入调查研究的基础上,进一步加强对家庭志愿活动的宣传发动,调动和发挥广大家庭参与社区、村镇家庭志愿服务活动的积极性和创造性,鼓励和吸收更多的家庭特别是有专业特长的家庭成员加人到志愿者队伍中来,不断壮大家庭志愿服务队伍的力量。
2.广泛开展形式多样的家庭志愿活动。发挥家庭志愿者分布广泛、邻里相近、了解需求、服务便捷的特点,以传播文明、保护环境、尊老敬老、帮贫济困为重点,着力开展面向老龄群众、贫困妇女、流动和留守儿童的家庭志愿服务活动,并将家庭志愿活动与社区志愿活动、奥运志愿活动等紧密结合起来,扩大志愿活动覆盖范围。
3.加强对家庭志愿者的培训工作。加强对家庭志愿者进行社会工作的专业知识和技能的培训,帮助他们提高做好志愿服务工作的素质和能力,着力培养一大批家庭志愿活动的骨干。引导家庭志愿者树立和弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,使广大妇女和家庭在参与志愿活动的过程中提升精神境界,养成文明行为。
4.加强家庭志愿活动的制度建设。规范家庭志愿者活动的参与途径,建立、完善报名制度和活动制度;建立信息反馈机制,总结推广16个示范城市建立家庭志愿服务队、开展家庭志愿活动的经验,努力构建与政府服务、市场服务相衔接,体现妇联工作特色的社区家庭志愿服务体系。
5.加强人文关怀及心理咨询工作。以城乡社区和家庭为主阵地,以社区妇联干部和具有专业特长的家庭志愿者为骨干,拓展途径,创新载体,积极探索妇女心理咨询、婚姻家庭关系调适等有效工作机制,开展家庭心理关爱行动,切实加强对妇女和家庭的人文关怀、心理疏导和心理健康教育,努力满足家庭成员心理和谐的需求。将在全国160个社区进行人文关怀、心理咨询试点工作,适时开展对社区妇联干部的心理咨询知识培训。
三、工作机构
组 长:洪天慧 全国妇联副主席、书记处书记
副 组 长:王卫国 全国妇联宣传部部长
成 员:蒋月娥 全国妇联权益部部长
邓 丽 全国妇联儿童工作部部长
黄理彪 中国妇女报社社长
韩湘景 中国妇女杂志社社长
杨光辉 中国妇女出版社总编
樊爱国 婚姻与家庭杂志社总编
王 萍 中国妇女发展基金会秘书长
宋立英 中国儿童少年基金会秘书长
张小媛 全国妇联宣传部副部长
工作组下设办公室负责日常工作。工作组办公室设在宣传部。办公室主任由宣传部部长王卫国担任。
工作组各成员单位指定1名联络员,负责本部门与工作组办公室的日常工作联系。


全国妇联基层组织建设工作组工作意见

一、指导思想及工作目标
坚持以胡锦涛总书记的重要批示和重要讲话精神为指导,以贯彻中共中央《关于加强和改进工会、共青团、妇联等人民团体工作的意见》为契机,以落实全国培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会精神为动力,以提高“双五”能力、加强基层组织建设为重点,以实施“强基固本工程”、开展创建先进基层妇联组织竞赛活动为载体,以为妇联参与构建和谐社会提供组织保障和人才支持为目标,坚持“党建带动妇建,妇建服务党建”的工作原则,坚持“巩固、延伸、拓展、提高”的工作思路,坚持组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖有机结合的工作要求,采取抓“两纵三横”组织网络建设,抓百千万基层组织示范点建设,抓队伍、机制、制度、作风建设,抓源头参与、推动立法与出台政策,抓调查研究、分类指导,抓表彰先进、树立典型的工作措施,夯实组织基础,为妇联组织参与和谐社会建设提供有力的组织保障和人才支持,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
二、重点任务及工作举措
(一)坚持“党建带妇建”,切实加强基层组织建设
1.主动争取,把妇联基层组织建设纳人党的基层组织建设配套体系建设之中。要积极争取各级党委把妇联基层组织建设纳人党的基层组织建设的总体规划,同步研究、同步部署、同步实施,在加强党建过程中带动妇联组织建设,切实做到带思想建设,进一步加强党对妇联组织的思想政治领导;带组织建设,进一步健全妇联组织网络体系;带班子建设,进一步加强对各级妇联领导干部的管理;带队伍建设,进一步提高妇联干部整体素质;带阵地建设,进一步为妇联组织开展工作提供必要的保证。要加强与中组部、民政部等相关部门的协调与配合,在制定政策、出台意见时考虑妇联基层组织的实际需要,进一步给予重视和支持;要积极参与起草贯彻落实中共中央《关于加强和改进工会、共青团、妇联等人民团体工作的意见》的意见,探索建立“党建带妇建”的工作机制。
2.突出重点,把“两纵三横”组织网络建设作为基层组织建设的核心内容。要加强妇联基层组织建设工作的调查研究,重点研究在城镇社区建设和乡镇配套改革中,如何巩固完善乡镇、村(居)妇女组织,加强城市街道、社区妇联组织建设;在经济、政治、文化、社会建设和党的建设中,如何健全发展团体会员、姐妹组织及其他各类妇女组织;如何探索构建上下联动、纵横交错的新型妇联基层组织网络,努力实现哪里有妇女哪里就有妇女组织,哪里有妇女组织哪里就有妇女工作,妇联组织健全、机构落实、工作活跃、阵地巩固。要研究制定《全国妇联关于实施强基固本工程,加强妇联基层组织建设的意见》;建设100个县(区、市)、1000个乡镇(社区)、10000个村(居)妇联基层组织建设示范点。拟召开全国妇联基层组织建设工作座谈会,届时请中组部领导出席并讲话。
3.抓住根本,把机制、制度、作风建设作为基层组织建设的中心环节。要探索建立以市场为导向,以不同妇女群体需求为目标,以群众化、社会化工作方式为特点的组织工作运行机制。通过妇女代表联系制,推进妇女利益表达、妇女权益维护和监督的制度化;通过基层妇代会直选制,促进基层妇联干部服务能力的提高;通过妇联+协会+联谊会+各类妇女团体的组织模式,实现组织建设与工作渗透的有机结合;通过依托党员远程教育网络建立妇女教育培训基地,提高广大妇女和妇联干部的综合素质;通过加强与团体会员的工作联系与指导,优势互补,形成妇女工作的合力;通过项目化运作和阵地、实体建设,增强为妇女儿童事业服务的实力和能力;通过加强作风建设,提倡讲实话、办实事、求实效。要适时采取适当方式,进一步总结宣传推广基层组织建设的新经验、新做法。
(二)坚持抓班子、带队伍,切实加强领导班子和干部队伍建设
1.抓住契机,进一步加大协管工作力度。今明两年将有18个省区市妇联换届。要主动参与省妇联领导班子换届考察工作,按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,配合党委组织部门,配好、配强省妇联领导班子,使其政治素质、年龄结构和文化层次有明显的改善。
2.树立典型,进一步做好评选表彰工作。今年要做好四年一次的全国妇联与人事部联合评选全国妇联系统先进集体、先进工作者(劳动模范)工作,将有110个集体、62名个人受到表彰;•做好全国妇联系统先进妇联组织和优秀妇联干部的表彰工作,将有200个集体和200名个人受到表彰。要通过妇女报刊等各种媒体,宣传推广一大批先进妇联组织和优秀妇联干部。
3.落实规划,进一步加强干部培训工作。今年要加强对妇联系统干部教育培训工作的宏观指导,指导各省区市制定本地区实施全国妇联系统“十一五”干部教育培训规划的规划,适时进行规划制定的督察工作。组织编写全国妇联系统干部教育培训参考教材、机关干部在线学习教程。继续做好境内外双向培训工作,举办全国妇联机关领导干部公共管理研修班;举办省区市妇联主席社会工作境外专题研修班;继续举办港澳与内地双向培训班。
(三)坚持源头推动,切实加强培养推荐女干部工作
要加大源头参与的力度,积极推动党委、政府、人大等相关部门制定出台有利于妇女广泛参与国家和社会事务管理的立法和政策,主动参与《居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》修改工作,提高女性进“两委”的比例。
1.积极配合,认真做好“两代表、一委员”的推荐工作。今年要抓住省区市四大班子换届契机,逐省、逐部门地协调沟通,推动各级领导班子中女干部配备和党代会女代表、人大女代表及政协女委员配备达到比例要求,确保全国人大女代表比例不低于22%的目标顺利实现。
建议有关方面在代表推选的每个环节上,都要采取具体有效措施。在制定推选方案时有要求。要有提名比例的要求,人大代表是由差额选举产生,考虑到候选人落选因素,在制定推选方案时,要明确规定女性代表候选人比例应高于22%;要有女性界别的要求,要注重女代表的代表性。应推选各地区、各部门、各民族、各条战线中的优秀女性;要有女代表候选人个体素质的要求,应注重推选有参政议政能力的年纪轻、学历高、有基层工作经验的各界优秀妇女。在推选过程中抓落实。要加强对推选工作的指导、检查推动、跟踪监督,推广好的做法和经验,促进每个环节工作平衡到位。在发现问题时有措施。要随时了解掌握推选过程中的情况,及时发现问题,早研究、早补救,为女性比例顺利实现奠定坚实的基础。要抓住各民主党派换届契机,做好妇女人才推荐工作,促进妇女参政议政。要理顺、拓宽推荐渠道,规范推荐程序。一拟组织全国政协女委员对培养选拔女干部工作进行视察。
2.充实完善,认真做好妇女人才库建设工作。要加强对妇女人才库的管理,经常分析研究,不断充实完善;要重视妇女人才库的使用,及时推荐优秀妇女人才。今年要有计划地健全妇女干部和妇女人才库,使其充分发挥作用。
3.加强调研,认真完成“加强社会工作人才队伍建设问题研究”任务。按照中组部“加强社会工作人才队伍建设问题研究”的工作部署,做好社会工作领域志愿者队伍建设、社会工作和社会工作人才队伍现状调查和岗位设置政策研究的调研工作。
三、机构设置
组 长:陈秀榕 全国妇联副主席、书记处书记
副 组 长:张黎明 全国妇联组织部部长
成 员:张 静 全国妇联办公厅主任
王卫国 全国妇联宣传部部长
崔 郁 全国妇联发展部部长
蒋月娥 全国妇联权益部部长
谭 琳 全国妇联妇女研究所所长
韩湘景 中国妇女杂志社社长
黄理彪 中国妇女报社社长
张李玺 中华女子学院院长
朱宝明 全国妇联人才开发培训中心主任
工作组下设办公室负责日常工作。工作组办公室设在组织部。办公室主任由组织部部长张黎明担任。
工作组各成员单位分别指定1名联络员,负责本部门与工作组办公室的日常联系。
访客你好,
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