把党领导下的中国妇女解放运动推向前进
──在省（区、市）妇联主任工作会议上的讲话（摘要）

一、当前的国内形势
党的十三届七中全会，是十一届三中全会以来我们党历史上一次非常重要的会议，是一次总结过去、开创未来的会议。全会制定了“八五”期间及今后十年国民经济和社会发展的基本任务与指导方针，标志着我国社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。在今后十年里，我们的经济建设能不能搞上去，综合国力能不能大大增强，直接关系到我国社会主义事业的兴衰成败，关系到中华民族的前途命运。为此，我们必须实现国民经济和社会发展的第二步战略目标，使国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；按照发展社会主义有计划商品经济的要求，建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制，把国民经济的整体素质提高到一个新的水平；与此同时，还要使社会主义精神文明建设达到新的高度，社会主义民主和法制建设进一步健全，科技、教育、文化各项事业取得较大的发展。党的十三届七中全会在总结贯彻执行党的基本路线经验的基础上，提出了建设有中国特色社会主义的十二条原则。对于我们党从十一届三中全会开始，经过十二大和十三大，根据马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合的原则，总结历史的和现实的经验，所作出的我国处于社会主义初级阶段的科学论断，所形成的“一个中心、两个基本点”的基本路线，进行了系统的概括。标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深刻了。党的基本路线和这十二条原则，为实现建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的目标，指明了基本途径，提供了有力保证。
在十三届七中全会的鼓舞、激励、召唤下，全国各族人民正在满怀信心地为实现国民经济和社会发展的第二步战略目标而努力奋斗。今年是实施“八五”计划和十年规划的第一年，也是继续治理整顿深化改革的一年，总的形势是令人鼓舞的。当前我国政局稳定，社会安定团结。党中央和各级党委，紧紧抓住把党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队、成为领导社会主义现代化建设的坚强核心这个主题，广泛开展社会主义思想教育，普遍进行党员评议、基层组织整顿和对县处级以上领导干部的考察，加强了在职领导干部马克思主义理论的系统学习和培训，推进了党风建设和廉政建设。同时，党中央和各级党委，还加强和改善了对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，进一步密切了与人民群众的联系；坚持并不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步加强了统一战线工作。这一切，使党对国家和社会的领导更加坚强有力，党和人民建设社会主义的积极性更加高涨。当前我国的经济已经渡过了最困难的时期，正在全面恢复，继续向着好的方向发展。主要表现为：工业增长速度得到恢复，去年农业获得了好收成；市场疲软逐步得到解决，零售商品销售额正在增加；固定资产投资有所增长；金融情况总的是好的；物价基本保持稳定；进出口贸易都有所增长；国家战略物资有较大幅度增加。这些情况说明，治理整顿已经取得了良好的效果，社会经济生活中存在的一些问题正在解决之中。这是人人都能从切身体验中认识到的。
当然，我们看形势要坚持两点论；既要看到好的一面，增强我们的信心；又要看到存在的问题，使我们保持清醒的头脑。目前，我国在安定团结的政治局面下仍然存在某些不安定的因素。这是因为相当一段时期资产阶级思潮泛滥所造成的后果一时还难以消除，国际敌对势力搞和平演变又造成了对我国建设和改革开放的现实的威胁。我国的经济在继续好转的情况下也还存在一些问题，，例如大中型企业的经济效益还不够理想，某些工业产成品积压现象仍然严重，财政赤字以及企业间的“三角债”问题亟待解决，今年夏季水旱灾害都较严重，等等。这些问题大多是经济生活中较深层次的问题，是在新旧体制交替过程中难以避免的问题。因为过去计划体制中过分集中，管得过死的弊端，以及相当一段时期内急于求成、经济过热的失误，都需要经过一个过程才能解决。对于国家政治、经济生活中存在的一些问题，我们绝不可掉以轻心，要科学分析其产生的原因，看到解决问题的希望。正确看待形势是做好各项工作当然也是做好妇女工作的重要前提。我们一定要以辩证的观点、发展的观点，引导广大妇女认清形势，坚定信心，在伟大的光荣的正确的中国共产党领导下，以极大的热情投身社会主义建设事业。

二、继续落实中央（1989）12号文件
中央12号文件，是党在新的历史时期领导工青妇组织的重要文献，是今后一个时期内工青妇组织开展工作、加强自身建设的指导方针和行动纲领。
12号文件发布以来，各级党委把加强对妇联工作的领导，充分发挥妇联组织的作用，作为坚持党的群众路线，密切党与人民群众血肉联系的重要内容，列入了议事日程，给予了热情关注。不少地方党委专门作出加强妇女工作的决定，帮助妇联解决了一些长期难以解决的问题。江泽民总书记在“三八”国际劳动妇女节80周年纪念大会上发表重要讲话以来，马克思妇女观作为社会主义意识形态的一个组成部分，正在进一步得到传播；尊重妇女、关心妇女的社会风尚，正在进一步得到发扬。去年2月，国务院妇女儿童工作协调委员会由李鹏总理亲自批准成立，进一步从组织上体现了党中央、国务院对妇女儿童工作的重视。在中央领导机关带动下，社会上关心和支持妇女工作的部门不断增多。党和国家对妇女儿童事业的重视和关怀，改善了妇女工作的外部环境，同时也激发了妇女工作的内部活力。妇联组织指导思想更加明确，妇女干部精神更加振奋，各项工作稳定向上、健康发展。
各级妇联干部在学习贯彻12号文件的过程中，加深了对妇联组织性质职能及妇女工作基本原则的进一步理解，使我们较好地把握了妇女工作的位置、角度、着力点。我们开展的丰富多彩、生动活泼的主题教育和家庭文化建设活动，促进了社会的安定团结和社会主义精神文明建设。我们与有关部门共同发起的“双学双比”和“巾帼建功”活动，进一步调动了城乡妇女投身改革和建设的积极性，促进了社会生产力的发展。我们在维护全国人民总体利益的前提下，协同社会有关方面，为推进妇女参政，为维护妇女权益办的许多实事，对于提高妇女地位、促进男女平等起了积极的作用。我们在面向基层加强妇联自身建设，扩大与各界妇女的联谊交往方面所做的大量工作，使妇联组织的群众性、社会性、统战性特点得到了更好的体现。中央和各级党委，对于我们贯彻12号文件以来的工作，普遍是比较满意的。一年多来的实践证明，对于12号文件，哪个地方学习理解贯彻得好，哪里的妇联工作就出现新局面。
今天重温12号文件，我们深深感到，文件贯穿着我们党密切联系群众，全心全意依靠工人阶级和广大人民群众的一贯指导思想，而且十分注重将指导思想具体化为切实可行的政策规定，既有理论高度，又有可操作性。
12号文件的核心可以概括为6条。这就是：1、党必须加强对工青妇组织的领导，支持他们的工作，充分发挥他们的作用；2、工青妇组织要在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。3、工青妇组织要在党的统一领导下独立自主地开展工作，在维护全国人民总体利益的前提下维护各自所代表的群众的具体利益；4、工青妇组织要努力提高职工、青年、妇女的政治素质；5、工青妇组织要成为广大职工、青年、妇女有组织、有纪律、有领导地参政议政的渠道；6、在工青妇工作中要警惕和防止任何企图摆脱或削弱党的领导的倾向。这六条是贯穿全文的指导思想，也是工青妇工作的根本指导思想，包含着深刻的政治内涵和理论内涵，我们要不断加深理解并且认真贯彻执行。
12号文件中还有明确的12条政策规定，是加强和改善党对工青妇工作领导的具体要求，在检查12号文件贯彻情况的时候，可作为重要部分予以检查。
贯彻中央12号文件，我们要注意处理好这样3个关系：
1、正确处理坚持党的统一领导与独立自主地开展工作的关系。坚持党的领导，是做好妇联工作的根本保证；依照法律和妇联的章程独立自主地开展工作，是体现妇女特色、代表妇女具体利益的有效途径。我们一定要在党的领导之下独立自主地开展工作。
2、正确处理维护总体利益和维护具体利益的关系。全国人民的总体利益是妇女群众具体利益存在的前提。而妇女群众的具体利益如果得不到保障，最终也会损害总体利益。我们要在维护总体利益的基础之上维护具体利益。当总体利益与维护具体利益发生矛盾时，要引导妇女群众以个人的、眼前的、局部的利益服从总体利益。
3、正确处理工会、共青团、妇联三个群众组织工作中的共性与个性的关系。工青妇组织是党领导下的群众团体，同是党和政府联系群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱，有许多共性。同时，三个组织所联系的社会群体不同，所代表的具体利益不同，因而其社会职能、组织体制、活动方式以至团体性质也有所不同，形成了不同的特色和优势。我们不但要研究妇联与工会、共青团的共性，把握党的群众工作的一般规律；更要研究妇联的特性，把握妇女工作的特殊规律，以便更好地发挥自己的优势。
贯彻12号文件，我们还要坚持团结、稳定、鼓劲、务实的工作方针。就是要搞好上层下层、内部外部、干部群众等各方面的团结；促进经济的稳定，政治的稳定，以及社会的安定团结；鼓舞群众的积极性，激发群众的责任感；发扬务实精神，办实事、使实劲、讲实效。这四个侧面构成了一个互相关联、互相影响、有机统一的工作方针，归根到底就是要求我们动员和组织广大妇女群众为十年规划和“八五”计划提出的宏伟目标而奋斗。

三、当前妇女工作中要着重注意的几个问题
根据当前的形势，中共中央政治局候补委员、书记处书记丁关根同志在工青妇工作座谈会上指出，“近期工青妇工作总的指导思想是：要认真学习贯彻党的十三届七中全会精神，继续落实中央12号文件，坚持团结、稳定，鼓劲、务实的工作方针，进一步密切联系群众，充分调动广大职工、青年、妇女建设社会主义的积极性，为巩固和发展安定团结的政治局面，促进改革开放，把国民经济搞上去而努力奋斗。”这也就是当前工青妇组织的任务。为了保证这些任务的实现，当前在妇女工作中要着重注意以下几点：
第一，紧紧围绕党的中心任务开展工作，积极发动广大妇女为经济建设贡献力量。
一心一意搞建设，把国民经济搞上去，是全国人民共同利益之根本所在。而广大妇女积极投身经济建设，更有一种深层的意义。这就是可以在社会实践中充分展示自身价值，从而赢得应有的社会地位，进一步推进妇女解放的历程。围绕经济建设开展妇女工作，发动妇女在经济建设中做贡献，就是将广大妇女为社会发展出力与为自身解放奋斗的两种积极性融汇在一起将全国人民的总体利益与妇女群众的具体利益结合在一起，在社会的进步与发展中求妇女的进步与发展。这既体现中国妇女运动的基本经验，也符合妇女工作的基本原则。在社会主义现代化建设的新阶段，我们的全部工作都要以此为出发点和落脚点。我们要继续广泛深入地组织好农村妇女的“双学双比”竞赛活动，积极稳妥地开展好城镇妇女的“巾帼建功”活动，通过这两项活动，使广大妇女在经济建设中发挥“半边天”的作用。
第二，广泛宣传马克思主义妇女观，促进全社会关心支持妇女解放事业。
妇联组织要向妇女群众进行马克思主义妇女观的宣传教育，使大家从妇女社会地位的演变和争取解放的历程中真正认识到，“妇女被压迫是人类历史发展的一定阶段上的社会现象”，“必将被新的历史条件下的男女平等所代替”；但“妇女解放是一个长期的历史过程”，在社会主义条件下，妇女解放的推进，不仅需要社会主义制度的保证，更加需要妇女自身的争取。我们要教育妇女，以这种观点为指导，在社会实践中自立自强，以自身的进步和对社会的贡献，赢得社会的承认与尊重。
妇联组织要积极向社会宣传马克思主义妇女观，宣传妇女历史地位、社会作用以及在两个文明建设中作出的贡献，促进全社会逐步形成共识。“妇女与男子同是人类历史前进的推动者，同是社会物质文明和精神文明的创造者，应该具有同等的人格和尊严，同等的权利和地位。在人类自身生产中，妇女更具有特殊的价值，作出了特殊的贡献。尊重妇女，保护妇女，是社会进步的一个重要标志，是文明社会应有的法律规范和道德规范。”（江泽民：《全党全社会都应树立马克思主义妇女观》）我们要努力促进全社会站在社会发展，人类进步的高度，认识妇女问题，支持妇女工作。
第三，广泛联系妇女群众，把工作做到各界妇女中去。
改革开放以来，各地妇联的同志普遍感到，城市妇女工作以街道妇女为主要对象的传统格局，已经不能适应变化了的新形势。1987年前后，在全国范围内，围绕城市妇女工作的对象、任务、渠道、方法等问题，曾经展开了一场大辩论。讨论中各地妇联的同志取得了较为一致的看法，这就是：妇联作为各族各界妇女的组织，应该面向各族各界妇女开展工作，要在继续做好农村妇女工作和街道妇女工作的同时，加强对女干部、女知识分子的工作，配合工会共同做好女职工工作。
妇联工作面临的对象是四大类，一是农村妇女，二是街道妇女，三是企业的女职工，四是党政机关、事业单位的女干部、女知识分子及各界爱国上层妇女。不同的对象有不同的特点，需要我们与不同的部门、团体相互配合去做她们的工作，在工作中也需要采取不同的工作方法。在女干部、女知识分子较高层次的妇女中开展工作，实际上是向我们提出了新的更高的要求。我们要深刻理解关于科学技术是第一生产力的论断，努力增强科技意识。最近江泽民同志在全国科协第四次代表大会上发表重要讲话指出，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是十一届三中全会决定的工作重点转移的进一步深化和向更高阶段的推进，与工作重点的转移同样具有战略意义。我们的工作要十分注意配合这个转移。我们要积极引导广大妇女学习科技知识，提高科学文化水平。特别要鼓励女知识分子、女科技工作者刻苦攻关，多出成果，为中华民族的强盛作出新的历史性贡献。女干部、女知识分子素质较高，对社会事务的参与意识较强，是妇女运动的骨干力量。我们在她们之中开展工作，要注意从她们的实际情况出发，了解她们的意愿，反映她们的呼声，代表和维护她们的具体利益，推动有关部门为她们办实事、办好事，解除她们的后顾之忧，使她们能更好地发挥在改革和建设中的积极作用。
第四，注意培养选拔妇女干部，提高妇女对社会发展的参与程度。
妇女对社会发展的参与程度，是妇女地位以及社会主义民主政治建设的一个重要标志。为了提高妇女的参与程度，各级妇联要积极宣传，大力呼吁，还要制定切实措施，直接促进这个问题的解决。在这方面，目前的当务之急是，瞄准1993年度全国及省、县、乡人大换届选举的时机，及早采取行动，搞好妇女参选参政工作，使各级人大女代表及党政领导班子中的女干部比例有所提高。目前我们初步设想，1993年换届后，全国县以上各级人大代表中的女性比例提高到25%以上；各级人大正副主任中力争有一名以上女性；党政领导班子中的女性比例，“力争在5年内实现县级党政班子中至少有一名女干部”（《中央组织部、全国妇联培养选拔女干部工作座谈会纪要》）。为达到这些目标，各级妇联要尽快把抓好换届中妇女参选参政工作摆上议事日程；经常与人大、党委组织部门沟通情况，交流信息，拓展视野，建立妇女人才库，积极推荐优秀妇女人才，宣传女干部政绩，创造有利于妇女参政的社会环境；抓好培训，提高参政妇女的素质和能力。在推进女干部参选参政工作中，我们还要从人才学的角度，大力宣传女性人才的优势和潜能，宣传男女两性智能和气质的互补性和相辅性，以及实行男女优势互补对社会发展的重要意义。
第五，积极搞好社会协调配合。
妇女问题是社会问题，妇女事业是社会系统工程。妇联工作的基本原则和主要方法之一，是搞好与社会力量的协调配合。我们要总结各地行之有效的经验，形成妇联系统的风格。
社会协调是两个或多个社会单位之间的横向配合。在协调配合中我们要积极主动，谦虚谨慎，多出点子，多做工作，要顾全大局，发扬团结协作精神，与协调单位互相尊重，互相学习，互相帮助。互相谅解。受组织性质和社会职能的制约，妇联不可能在任何一项社会协调中都当主角，要处理好当主角与当配角的关系。
最近，中央书记处领导同志就全国总工会，全国妇联关于在企业女职工工作中进一步加强合作的问题，与全总、全国妇联进行了反复协调，确定了8条具体意见。关于这个问题的中央办公厅文件现已下发。在这个问题上，我们妇联的同志一定要服从中央，顾全大局，认真理解并贯彻执行中央的意见。我们应该看到，因为“女职工是工人阶级队伍中的重要组成部分，又是妇女群众的骨干力量。女职工工作是工会工作的一部分，也是妇联工作的一部分”，工会和妇联需要在女职工工作中密切合作。改革开放以来，工会和妇联都加强了女职工工作，都希望搞好女职工工作，两家的目标是一致的。工会和妇联在做女职工工作方面各有优势，在工作中应实行优势互补，形成有效合力。由于工会和妇联的性质职能和组织体制有别，“企业女职工工作以工会为主，妇联配合”是适宜的。我们要发挥妇联组织具有广泛的群众性、社会性和统战性的特点，加强对妇女工作的宏观指导。至于对企业女职工工作的要求，要通过同级工会统一部署。我们还要学习宣传工会女职工委员会做女职工工作的经验，积极支持工会女职工委员会的工作，在有关女职工的重大问题上与工会联合进行调查，联合制定解决方案。我们相信，在党委的统一领导下，工会和妇联“密切联系、团结协作、相互支持、相互学习、相互尊重”，一定能够做好女职工工作，促进妇女运动的全面发展。
同志们，我们这次主任会议是以研究改革开放形势下的城市妇女工作为主要议题的。上面我所讲的几个问题大都涉及了这个主题，城市在国民经济和社会发展中的中心地位和主导作用，决定了城市妇女工作在整个妇女工作中具有十分重要的地位。如何做好城市妇女工作一直是大家十分关注的问题。1987年前后关于城市妇女工作大讨论的一些成果，已在中国妇女第六次代表大会报告和章程中有所体现。前不久我在中共中央工青妇工作座谈会上的讲话，也是集中大家的意见形成的。这次会议的召开，标志着我们对城市妇女工作的探讨，不仅扩展了范围而且加深了深度。我希望以这次会议为起点，我们能够进一步提高城市妇女工作水平，使我们整个妇女工作不断向前发展。
同志们，中国共产党在70年的奋斗历史中，积累了极为丰富的经验，千条万条，归结到一条，就是把马克思主义的普遍真理同中国革命和建设的实际结合起来，走自己的路。江泽民总书记在庆祝“七一”70周年大会上深刻指出：“马克思主义是共产党人的世界观，只有大力提高全党的马克思主义理论水平，才能在错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权；才能更好地坚持实事求是的思想路线，避免犯“左”的或右的错误；才能不断总结群众创造的新鲜经验，作出新的理论概括，把现代化建设和改革开放胜利地推向前进。这个道理，对于我们妇女工作也是完全适用的。在妇女工作领域，也是“有许多丰富的实践经验需要总结，有许多重大的问题需要解决，有许多未曾认识的领域需要探索”。中国的妇女运动，是中国共产党领导下的妇女运动，是马克思主义指导下的妇女运动。我们一定要运用马克思主义思想武器，分析妇女运动和妇女工作中的各种问题，汲取国际共产主义运动中的深刻经验教训，警惕资产阶级自由化思潮在妇女问题上的表现。中国妇女解放运动必须在中国共产党的领导下，坚持社会主义方向。各级妇联的负责同志，一定要忠于马克思主义。我们要组织广大妇联干部认真学习江泽民同志在纪念党的70周年大会上的讲话，学习《毛泽东选集》第二版，统一思想、振奋精神、坚定信心，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，把党领导下的中国妇女解放运动推向前进。