在省（区、市）妇联主任工作会议上的讲话

同志们：
这次全国各省、自治区、直辖市妇联及计划单列市妇联主任会议的主题是，按照党中央的部署，学习领会和贯彻落实邓小平同志的重要谈话精神，充分发挥妇女群众和妇联组织在加快改革开放、推动经济发展中的作用；会上，还将讨论如何动员全国各族妇女迎接1995年第四次世界妇女大会的有关问题。
与会同志带来了全国各地加快改革开放的新的消息，带来了各地妇联的同志们关于工作的新思考和新经验。我们的会议将是一次解放思想、振奋精神的会议，将是一次开创妇联工作新局面的会议。
现在，我从以下几个方面谈些看法，供同志们讨论。

一、目前的形势与任务
1991年是我们的国家沿着有中国特色的社会主义道路继续前进的一年。面对国际形势急剧变化和国内遭到的严重自然灾害，我国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的中国共产党中央委员会周围，贯彻执行邓小平同志倡导的党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，取得了举世瞩目的重大成就，国民经济和社会事业全面发展，改革开放迈出了新的步伐，安定团结的政治局面进一步巩固。我们不仅比较全面地实现了“八五”计划第一年发展国民经济的各项主要指标，而且经过全国各族人民三年来的艰苦努力，通货膨胀得到控制，经济秩序好转；经济持续增长，农业连年丰收；市场商品丰富，人民安居乐业。我国目前的经济状况表明，治理整顿的主要任务已经基本完成。这三年治理整顿之所以进行得比较顺利，是同改革开放以来我国经济实力有了很大增强分不开的。改革开放保证了治理整顿任务的顺利完成，治理整顿又为改革开放迈出更大步伐创造了有利条件。
我国目前的经济形势总的来看是在继续向好的方面发展，但在前进中还存在一些不容忽视的问题和深层次的矛盾。比如，经济结构调整进展缓慢，部分企业经济效益差和亏损严重的状况没有根本扭转，重复建设又有抬头趋势，财政赤字增加，信贷规模和货币发行量偏大，通货膨胀的潜在压力仍然存在，不合理的分配格局尚未根本改善。这些问题有些是多年积累下来的，有些是近年来产生的，是现实经济生活中诸多矛盾的综合反映。我们必须作长期坚持不懈的努力，通过深化改革，扩大开放和加快经济的发展，使这些问题逐步得到解决。
进一步加快改革开放，是我国13年来改革开放的逻辑发展。以邓小平同志今年年初巡视南方发表重要讲话为标志，我国的改革开放进入了一个新的发展阶段。抓紧有利时机，进一步解放思想、转变观念、加快改革开放步伐，力争经济更快更好地上一个新台阶，是当前全党全国人民的战略任务。我们要以邓小平同志南巡讲话的精神为指导，进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，齐心协力地办好几件大事，走出一条既有高的速度又有好的效益的国民经济发展路子。
首先，要以转换企业经营机制为重点，加快各项改革的步伐。要使企业适应社会主义市场的要求，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者。在扩大对外开放的地区布局上，将以上海浦东开发为龙头，进一步开发长江沿岸城市；逐步开放沿边城市，形成周边的对外开放格局；继续办好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区；加快内陆省、区对外开放步伐；扩大对外开放领域，拓宽利用外资形式。与此同时，我们还要加快农村商品经济的发展；抓好水利、能源、交通、邮电通讯和原材料重点项目的建设；结合调整经济结构，大力发展第三产业；积极推进政府机构改革，转换政府职能，加强宏观调控，微观放活，把干部和群众的积极性引导好、保护好、发挥好。

二、认真学习、领会和贯彻邓小平同志重要讲话的精神
现在从中央到地方各级党委的一个重要任务，就是要深刻领会和全面落实邓小平同志最近的重要讲话精神，进一步发挥广大干部和群众的积极性、主动性和创造性，使其成为加快改革开放和经济发展的强大动力。
小平同志的讲话贯穿了一个鲜明的中心思想，这就是：必须坚定不移地全面贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，解放思想，实事求是，放开手脚，大胆试验，排除各种干扰，抓住有利时机，加快改革开放步伐，集中精力把经济建设搞上去，不断地把有中国特色的社会主义事业全面推向前进。这个中心思想，也是十一届三中全会以来小平同志的一贯思想。对此，我们在认识上和工作中一定要牢牢把握住。
结合妇女工作的实际，我想我们首先要着重学习领会以下几个方面的重要思想。
第一，抓住机遇把经济搞上去
当前我国加快发展的有利时机表现在哪些方面呢？从国内来说，就是十三年来改革开放促进了经济发展，增强了社会主义的实力，人民拥护“一个中心、两个基本点”的基本路线，国家顶住了自然灾害和政治风波的冲击，有中国特色的社会主义事业进入了欣欣向荣的发展阶段，从国际来说，由于世界正处于新旧格局交替过程中，虽然和平与发展问题并未得到解决，但仍然可以争取一个较长时间的和平环境；由于科学技术的迅速发展，一些发达国家以及近年来发展较快的国家和地区，面临着经济结构的新一轮调整，为我们扩大对外开放提供了灵活的回旋余地。
当前，我们要抓紧有利时机，积极创造条件，力争以更快更好的速度前进，切不可过于求稳而丧失时机，迈不开发展的步子。同时，全国各地条件千差万别，在发展速度上要坚持从实际出发，不作统一规定。我们还要更新观念，不要一讲加快发展就走到过去那种片面追求产值、指标和片面扩大基建规模的老路上去。新上一些必需的基建项目是应该的，但主要应向深化改革、推动技术进步、增加高质量新产品、发展外向型经济、积极有效地利用外资、提高企业素质等方面去争速度要效益。
第二，认清改革的深刻含义
小平同志前些年就明确提出了改革也是革命的思想，认为在我国取得民主革命胜利和确定社会主义制度以后，改革是正在进行的又一次革命，或者说是第二次革命。在最近的谈话中，他又强调指出：“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”“过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全，应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了”。小平同志要求我们把改革提到革命、提到解放生产力这样应有的高度上来认识和把握，这就把改革的性质、目的、意义，讲得更完全更透彻了。
改革的一个核心问题，就是要从根本上改变束缚生产力发展的原有经济体制，建立充满生机和活力的新经济体制。我们要把改革看作是通过解放生产力来发展生产力的社会主义实践，是巩固和发展社会主义制度的必由之路。有了这种理论认识，就可以提高我们进行改革的自觉性和坚定性。
第三，解放思想实事求是和要警惕右但主要是防止“左”
解放思想，是党的十一届三中全会以来的一个非常重要的原则精神。不解放思想，我们就不可能顺利进行拨乱反正，就不可能总结历史的经验教训，也就不可能制定新的路线方针政策，开创建设有中国特色的社会主义道路。在建设和改革的过程中，也只有坚持解放思想，才能排除各种干扰，敢于探索，敢于创新，不断总结新的经验，引导我们的事业持续前进。总之，思想不解放，脑筋不换，一切工作都很难推动。思想解放了，脑筋活了，想问题的面就宽了，无论是发现和选拔人才，无论是克服前进中的困难和障碍，无论是开拓新的领域和新的事业，办法就会更多，路子就会更广阔。
在反对错误倾向干扰的问题上，小平同志指出：“现在，有右的东西影响我们，也有‘左’的东西影响我们，但根深蒂固的还是‘左’的东西。”“右可以葬送社会主义，‘左’也可以葬送社会主义。中国要警惕右，但主要是防止‘左’”。
当前在改革开放和经济建设中，还存在许多“左”的思想束缚，其要害是对于“姓社还是姓资”的问题的无知武断。比如，把改革开放说成是引进资本主义，认为多一份外资就多一份资本主义，“三资”企业多了就是资本主义的东西多了；比如，对每一项改革措施都乱贴政治标签，将一些正在探索的新东西，一些既可为资本主义服务也可为社会主义服务的东西，以及一些可以拿来为我所用的属于资本主义的东西，一概拒之门外；再比如，把允许一部分人先富起来和大多数人的共同富裕对立起来，认为一部分人先富起来必然造成两极分化。
我们要真正防止诸如此类的‘左’的影响，关键是要克服在对待资本主义问题上的片面观点。不能只看到或更多看到社会主义同资本主义对立斗争的一面，也要看到社会主义对于资本主义还有学习、借鉴、合作和利用的一面。我们判断“姓社还是姓资”的标准，“应该主要看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”只要坚持了这三项标准，我们就应该也能够在改革开放中，思想更解放一些，担子更大一些，步子更快一些，办法更多一些.
第四，坚持“两手抓”的方针
小平同志指出：“要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。打击各种犯罪活动，扫除各种丑恶现象，手软不得。”
坚持“两手抓”，抓什么？小平同志在不同场合，针对不同问题，曾经讲过要一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设；一手抓改革开放，一手抓打击经济犯罪和其他犯罪活动；一手抓改革开放，一手抓惩治腐败；一手抓建设，一手抓法制，等等。
实行“两手抓”，应该成为我们领导现代化建设和改革开放事业的一个重要指导思想和领导方法、领导艺术。这样就可以使我们的政策更加鲜明，使我们在工作中防止顾此失彼。
为什么在建设和改革的过程中，必须坚持“两手抓”呢？原因和理由主要有两个方面：一方面，我们实行改革开放，把大门打开了，国外一些好的东西进来了，但也会带来一些消极腐朽的东西影响以至毒害人们特别是青少年。实行“两手抓”，就可以有效地防止和减少各种丑恶现象的发生。另一方面，我们进行的社会主义现代化建设的各项事业，是相互协调和全面发展的事业，不但经济建设要上去，人民的思想道德、科学文化素质和社会秩序、社会风气都要搞好，这样才能促进社会的全面进步和整个社会文明的全面发展。实行“两手抓”正是为了达到这个目的。
第五，切实加强和改善党的领导
当前，我国人民正在向一个全面改革开放和现代化建设的新时期迈进。在这个新的时期，中国共产党肩负着新的历史使命，那就是实现小平同志设计的现代化蓝图。经济建设是中心，我们要牢牢把握住这个中心，一百年不动摇。改革开放愈深化愈发展，可能遇到的矛盾和问题会更多更复杂，所以，必须加强党的统一领导。加强党的领导，最重要的，是用邓小平同志提出的关于建设有中国特色社会主义的理论和思想，统一全党的思想和行动。
在加快改革开放中，必须坚持四项基本原则。四项基本原则的核心是坚持中国共产党的领导，党永远是领导我们事业的核心力量。离开了党的领导，人民将成一盘散沙，国家将会四分五裂，经济建设和改革开放就无从谈起，社会稳定和人民幸福就无从谈起。全党必须明确，是一个中心，不是两个中心；是两个基本点不是一个基本点。
党的路线、方针、政策，要靠党的组织和党员去贯彻实施。社会主义事业，是人民群众自己的事业。要教育群众认识到自己的利益，动员和组织群众为实现自己的利益而奋斗。改革开放和经济建设，是需要克服种种困难的，党员和干部要带领群众不断艰苦奋斗、作出实绩。
总之，小平同志近期的重要谈话，是他十多年来关于建设有中国特色社会主义的一贯思想的高度体现和新的发展。他所提出的建设有中国特色的社会主义的理论，是对马列主义、毛泽东思想的重大发展，是对科学社会主义的重大发展。完全可以这样说，有中国特色社会主义建设道路的开创及其理论、路线和方针政策的形成，标志着我们的社会主义事业进入了一个新的发展阶段，标志着我们党对社会主义的科学认识实现了一个从未有过的新的飞跃。我们各级妇联的同志，都要反复深入地学习小平同志的重要谈话，深刻领会其精神实质，并且结合当地情况和妇女实际创造性地开展工作，为推进建设有中国特色的社会主义事业作出应有的贡献。

三、充分发挥妇联组织在改革开放新形势下的重要作用
在全国加快改革开放步伐、加速经济发展的新形势下，作为党领导下的一个重要群众团体、作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱之一，妇联组织负有重要的使命。我们要深刻领会、积极贯彻小平同志的重要谈话精神，进一步发挥广大妇女群众的积极性、主动性和创造性。
第一，继续围绕经济建设中心开展工作，积极促进社会生产力发展。
服从服务于经济建设中心，推动促进社会生产力的发展，是妇联工作长期坚持的基本原则。大力发展社会生产力，增强国家的综合国力，是社会主义的根本任务，同时也是保障妇女进一步解放的物质基础；广大妇女在促进社会生产力发展中作出贡献，是实现自身价值的重要途径，也是求得自身进一步解放的先决条件。各级妇联在围绕经济建设开展工作方面，有着良好的传统和有效的经验。近年来，我们在各族农村妇女中开展的“双学双比”竞赛活动和在全国城镇妇女中开展的“巾帼建功”活动，之所以受到党政领导的重视和社会各界的支持，就是因为促进了城乡经济的发展。今后我们要继续广泛深入、积极稳妥地把这两项活动抓好，不断为发展社会生产力作出新的贡献。
第二， 认真维护妇女权益、发挥妇女群众投身改革和建设的积极性。
妇女是推动整个社会发展的伟大力量，是社会生产力的重要组成部分。最近全国人大通过的《中华人民共和国妇女权益保障法》，是一部旨在维护妇女地位、促进男女平等的全面的综合性的基本法律。它以我国宪法为依据，从我国的实际情况出发，通过保障性的、协调性的、强制性的、程序性的以及补充性的条款，对于妇女的政治权利、文化教育权益、劳动权益、财产权益、人身权利以及婚姻家庭权益等等，作了一系列明确的规定。广泛宣传和全面贯彻《妇女权益保障法》，对于调动亿万妇女投身改革和建设的积极性，对于加速我国社会主义两个文明建设，具有深远而重大的意义。目前，《妇女权益保障法》的宣传活动已在全国展开。各级妇联一定要抓住这一有利时机，认真维护妇女权益，大力激发妇女群众的积极性。
第三，抓住我国大力发展第三产业的机遇，积极兴办为妇女儿童服务的实体，增强妇联自身的凝聚力与实力。
第三产业的加快发展，是生产力提高和社会进步的必然结果。最近，中共中央、国务院作出了关于加快发展的第三产业的决定。这是调整产业结构、加快改革开放步伐的一项重大战略决策。第三产业是指农业（第一产业）、工业和建筑业（第二产业）之外的其他各业，领域非常广阔。当前加快发展第三产业的重点之一是，兴办投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人民生活关系密切的行业。为加快发展第三产业，要充分调动各方面的积极性，国家、集体、个人一起上，包括积极鼓励行政人员从机关分离出来从事服务行业。
加快发展第三产业的决定，为各级妇联贯彻中共中央（1989）12号文件的有关规定，开辟了广阔的天地。改革开放以来，全国各地妇联陆续兴办了托儿园所、老少饭桌、家务服务公司、校外活动中心、培训阵地、咨询机构、妇女报刊等多种实体。这些企事业，既注重社会效益又注重经济效益，扩大了妇女就业范围，增强了妇联组织的实力，促进了社会第三产业的发展，受到党政领导和人民群众的赞许和支持。在加快改革开放步伐的形势下，各级妇联组织要从实际出发，因地制宜、力所能及地继续兴办一些为妇女儿童服务、为社会生产和群众生活服务的实体；还要发动待业、下岗及其他有劳动能力的妇女参与第三产业的发展。在兴办企事业的工作中，思想要解放，步子要稳妥，还要处理好兴办企事业与做好妇联日常工作的关系。
第四，在精神文明建设中发挥妇联的优势和积极作用。
妇联组织广泛联系妇女群众，能够协调各界社会力量，应在推动家风、民风、社会风气的好转方面，积极开展工作。
我们要广泛开展家庭文化建设，继续促使科学、文明、健康的生活方式进入千家万户，促进家庭这个社会细胞的优化和民族素质的提高。
我们要认真参与社会治安的综合治理工作，在群防群治的社会网络中发挥妇女组织的作用，继续配合有关部门开展打击拐卖妇女儿童和查禁取缔卖淫嫖娼犯罪活动的专项斗争。
第五，要努力提高妇联干部的素质，提高妇联机关的效率和质量，更好地坚持面向基层、服务基层的指导方针。
社会主义的四化大业是千百万人民群众创造性的事业。在加快改革开放、加速经济发展的新形势下，妇联作为党领导的群众团体，要团结和教育广大妇女群众为实现党在新时期的宏伟任务努力奋斗，工作只能加强，不能削弱。妇联组织不能取消，不能随意与其他组织合并。因此，要采取有力措施，切实提高妇联干部的素质。促使大家努力学习，解放思想，拓宽知识面，增强社会协调能力，提高工作效率与工作质量，以不断适应改革开放和两个文明建设的需要。妇联机关的机构改革，要在党委统一部署下，积极而又稳妥地进行。要根据妇联所承担的任务，实事求是地探索合理的办法。
各级妇联组织还要充分发挥教育职能，协助党和政府开展对妇女群众的思想政治教育和文化科技培训，帮助广大妇女提高素质，促进妇女人才成长。要广泛宣传小平同志重要谈话精神，积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，针对不同层次妇女的思想实际，坚持正面教育和群众自我教育为主的原则，激励广大妇女自觉支持改革，投身改革，适应改革。
此外，在加快改革开放步伐的新形势下，随着沿边城市和内陆地区的逐步对外开放，边远地区和民族地区的妇女工作会面临新的机遇和挑战。我们要继续注意这些地区的妇女工作。

四、以实际行动迎接第四次世界妇女大会
关于迎接第四次世界妇女大会的问题，我们已于3月29日召开了六届十一次常委扩大会，作出了有关决议。由于这次世界妇女大会是在联合国成立50周年之际，在我国举行的规模最大的一次会议，因而它既是我国党和政府以及全国人民的一件大事，也将会是国际社会关注的一个重点。承办这次大会，既是我国对联合国事业的一次贡献，也是借以向国际社会展示改革开放和社会主义建设成果、展示妇女解放和人权保障的一个极好机会。我们要以做好各项妇女工作的实际行动迎接第四次世界妇女大会在我国的召开；同时要以迎接第四次世界妇女大会为契机，推动我国妇女事业不断向前发展，激励我国各族妇女更加奋发有为。
六届十一次常委扩大会之后，筹备和迎接第四次世界妇女大会的工作，在以下几个方面有了较大进展。
第一，全国妇联分别向中共中央和国务院写了报告，就大会筹备事宜提出了具体的意见和建议。我们提出：“迎接第四次世界妇女大会虽有许多工作要做，但最重要的是，在改革和建设的过程中不断支持妇女参与发展，积极帮助妇女提高素质，切实解决妇女面临的问题，以事实充分显示具有中国特色的社会主义在保障妇女的合法权益方面有着无比的优越性。”我们建议，各级党委、政府在加快改革开放、加速经济发展的过程中，要更加关注妇女状况，推动妇女进步，发挥妇女的积极作用；积极宣传第四次世界妇女大会在我国召开的意义，宣传妇女地位是社会文明进步衡量尺度的观点，促使全社会形成尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚；加强培养选拔女干部工作，积极采取措施改变各级领导班子中女干部比例过低的状况；继续按照中央（1989）12号文件精神，进一步加强对妇女工作的领导；动员各方面力量共同做好迎接第四次世界妇女大会的筹备工作。我们还建议，在党中央、国务院的统一领导下，立即成立“世界妇女大会中国组织委员会”，组织政府各有关部门制定筹备计划；宣传动员全国人民为大会作贡献；协调国内和国外的筹备活动。目前，党中央、国务院领导已专门听取了我们的汇报，并正在进一步研究组织委员会的组建问题，以统一领导做好大会的筹备工作。
第二，运用多种方式开展了关于第四次世界妇女大会的宣传介绍。全国妇联已向中央有关部委领导，全国女人大代表、政协委员，中央和国务院女部长，各地女市长及妇联系统的干部，陆续介绍了联合国对妇女问题的关注、历次世界妇女大会的情况以及第四次妇女大会的宗旨、意义等有关背景材料。其中有些材料已通过报刊、广播、电视向社会进行了宣传。组织委员会成立之后，将要正式召开新闻发布会，掀起动员全社会共同迎接这次全世界妇女盛会的宣传高潮。
第三，正在抓紧进行两个项目建设。“中国妇女活动中心”正在进行施工前的准备工作。中国妇女管理干部学院迁址扩建后原拟更名为“庆龄女子学院”；现因中央重申“禁止用党的领导人的名字作街名、地名、企业和学校的名字”的规定，我们已确定将“庆龄女子学院”的名称改为“中华女子学院”，并定于明年宋庆龄同志诞生一百周年时在京举行奠基仪式。目前，委托中国妇女发展基金会筹集资金，倡导广大妇女献上一份情，捐献一元钱，为“中华女子学院”集资的工作方兴未艾，出现了许多感人的情景。许多妇联组织和机关妇委会制定了集资方案，广大妇女干部积极带头捐款。我相信，中国妇女一定有志气、有能力办好这件大事。
以上我所讲的，只是就这次主任会议的内容点了几个题目。希望大家按照小平同志谈话的精神，立足于当前全国加快改革开放的新形势，把我们妇联工作如何发挥作用的问题，如何调动妇女群众积极性的问题，如何迎接第四次世界妇女大会的问题等，进行深入的研究探讨，在提高认识的前提下真抓实干，作出我们无愧于时代的贡献。