在全国妇联六届五次执委会上的讲话

各位执委、同志们：
刚才胡锦涛同志代表党中央向我们作了重要讲话。深刻地阐述了党的十四大精神和重大成果，对于如何在十四大精神指导下做好妇女工作作了明确的指示。锦涛同志的讲话，体现了党中央对妇女工作的关怀和重视，给了我们极大的鼓舞和教育。让我们以热烈的掌声感谢锦涛同志在百忙中亲临我们的大会进行指导！
这次执委会开得很好。用大家的话说是，“欢欣鼓舞，热气腾腾”。在三天半的时间中，大家解放思想，开动机器，探讨交流，各抒己见，肯定了共同努力取得的新成果，确定了继续前进面临的新任务。会议审议通过了黄启zao（王加澡右）同志代表常委会所作的报告，审议通过了关于召开第七次全国妇女代表大会的决议。与会同志还听取了身残志坚、刻苦自励、自强不息的张海迪同志的报告，从她顽强拼搏的事迹中，汲取了宝贵的精神力量。这次会议将激励我们进一步奋发图强，乘势而上，开创妇女工作的新局面！
下面我讲三个问题。
一、积极促进妇女工作大格局的不断优化
近几年，在我们国家逐步形成了一个党委、人大、政府及有关部门普遍关心重视妇女工作的良好环境。自从江泽民总书记发表《全党全社会都要树立马克思主义妇女观》的重要讲话，中共中央发出（1989）12号文件后，各级党委都加强和改善了对工青妇工作的领导，并为各级妇联解决了不少实际困难和问题。李鹏总理亲自批准成立了国务院妇女儿童工作协调委员会，一些省（区、市）地（市、州、区）政府也相应地建立了协调机构；各级协调机构推动各级政府有关部门为妇女发展和儿童成长办了许多实事好事，全国人大制定并颁布了《中华人民共和国妇女权益保障法》；全国人大内务司法委员会及14个省（区、市）人大建立了妇女儿童工作机构，加强了对有关妇女权益法律法规的实施监督工作。全国政协妇女青年委员会经常对妇女社会问题开展调查，并向有关部门提出解决问题的建议。中央国家机关各有关部委也立足本身职能，积极支持妇女工作。中央组织部与全国妇联联合召开了两次培养选拔女干部工作座谈会，形成了有关文件；国务院人事部及中央组织部先后制定了关于延长女高级知识分子及县处级女干部退休年龄的文件；党政军群许多部门满腔热情地支持全国妇联倡导的“双学双比”、“巾帼建功”、“三优工程”、家庭文化建设以及兴办第三产业实体等方面的工作。我国妇女工作这种良好的大格局，是党委、人大和政府重视妇女问题、关心妇女工作的生动体现，显示了中国特色的社会主义在保障妇女社会地位方面的无比优越性。我们要十分珍惜并充分运用这种有利条件，同时要以切实的努力积极促进这种良好格局的不断优化，力求随着改革开放的深化和民主法制的健全，逐步完善我国妇女工作的组织体制和运行机制。
二、加强妇联自身建设，推进妇联机构改革
要研究妇联自身的建设和改革，首先要分析在改革开放和现代化建设新阶段中妇联组织面临的新形势，明确新形势对我们提出的新要求。现在看来，主要有这样几点。
第一，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这种新体制的建立，是一项艰苦复杂的社会系统工程，涉及到经济基础和上层建筑的许多领域，需要进行多方面的配套改革和一系列的政策调整。党的领导方式，政府的管理方式，都要相应地改善和转变。我们妇联作为党领导下的一个重要社会群众团体，也面临思想观念、思维方式、工作方法、组织机构等方面的大转变，需要重新学习、大胆开拓，与时俱进。
第二，改革开放以来，我国妇女工作的领域正在逐步扩展。以前，妇联活动的主要阵地在农村和城市的街道。新时期的妇女运动，已经基本形成了以基层工农妇女和知识妇女为主体，以活跃在政治、经济、科技、教育、文化、卫生、体育、新闻等各条战线上的杰出女性为骨干的新格局。这种情况要求妇联组织既要善于做基层妇女群众的工作，又要能够做高层次妇女的工作，与女领导干部、女专家学者、女企业家等妇女界的优秀代表人物打交道，听取她们的意见，反映她们的呼声，为她们施展才能提供服务，并且鼓励她们关心妇女运动，参与妇女工作。
第三，深化改革、扩大开放和加速现代化建设的过程、促进了妇女的国际交往和海内外联谊。目前，我们已与140多个国家和地区的官方妇女机构和民间妇女组织建立了联系。联系范围涉及不同政治倾向和不同发展程度的国家和地区，在服务并推进党和政府的整体外交方面的作用日益扩大。1995年还要在我国召开第四次世界妇女大会。我们与港澳台妇女组织；妇女人士的联谊，与海内外侨胞的联谊，这几年也取得了较大进展。妇联组织作为对内对外民间交往的良好渠道，如何进一步增强开放意识，增强外事工作和联谊工作的能量，使国内工作与国际工作更好地相互促进，是我们面临的一个新课题。
第四，在党中央国务院发出大力发展第三产业的号召后，各级妇联乘势而上积极兴办经济实体。截止今年7月底，全国省（市、区）一级妇联所办实体达164个，其中今年新办的就有63个，这为妇联组织参与经济建设拓宽了途径，为妇联组织更好地为妇女儿童服务增添了实力。同时要求我们，不仅善于发动妇女群众参与经济建设，而且善于发挥自身优势参与经济建设。
为了适应新形势对我们提出的这些新要求，目前在妇联的自身建设和改革方面，我们要抓好以下几个方面。
第一，解放思想，转变观念，积极主动地开拓进取
解放思想、实事求是是建设有中国特色社会主义理论的精髓，是保证我们永葆蓬勃生机的法宝，也是促使各项工作适应社会主义市场经济体制的动力。解放思想同实事求是是统一的。对我们妇联组织来说，就是要自觉地冲破落后的传统观念的束缚，改变因循守旧的精神状态，克服改革怕乱、竞争怕险、开拓怕难和“等、靠、要”的思想，坚持一切从实际出发，坚持以实践作为检验真理的标准。凡是符合三个“有利于”标准的、符合妇女儿童事业发展需要的都要大力支持，并且大胆去试、大胆去闯；凡是不利于发展社会生产力、不适应社会主义市场经济体制的，就要进行调整和改进；有些拿不准的可以先在局部或小范围试点；已被实践证明是行不通的就不要再去重复。面对改革开放的大好形势，各级妇联干部，尤其是领导班子，一定要有一种好的精神状态。邓小平同志说过：“没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。这里所说的“气”，就是锐意改革、敢闯敢试、敢为天下先的锐气，是迎难而上、坚韧不拔的勇气；这里所说的“劲”，就是无私奉献、忘我拼搏、扑下身子抓落实的干劲，是抓住不放、一抓到底、咬定青山不放松的韧劲。明年妇联任务是繁重的，有些工作有很大的难度，各级妇联领导班子的责任重大。但是，俗话说，事在人为。只要我们有这么一股子气、一股子劲，真抓实干，积极开拓、就能够战胜困难，就能够完成时代赋予的光荣使命，开创妇女工作的新局面。
在讨论解放思想、转变观念时，有的同志提出，今后妇联是不是不应该再承担党委、人大、政府的一些工作，只抓妇联自己的事情。我想对这个问题也要坚持实事求是，从我国的国情来考虑。目前，在我国党和政府里还没有设立妇女工作部门，许多与妇女有关的工作势必要由我们妇联承担起来。这样从某种意义上说，我们妇联组织便具有了半官方的特点，同时也加重了工作负担。但是，从另一个角度看，正因为承担了政府的一些工作，我们妇联才能在国内外产生较大的影响，具有较高的威望。一些从事国际妇女运动比较研究的学者，认为这正是我国妇女组织的优势所在。因此，我们不要把承担了政府的一些工作看成是额外的负担，相反，要千方百计地做好它、做出成绩来。
第二，克服行政化倾向，实行群众化工作方法
妇联作为党领导下的各族各界妇女为争取进一步解放而联合起来的社会群众团体，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，在团结教育妇女为实现党的目标而奋斗，代表和维护妇女合法权益，推动妇女的进步和发展等方面，具有非常重要的作用，其社会作用难以由其它组织替代。因此，在机构改革中，妇联工作不能削弱，妇联组织不能取消，也不能随意与其它组织合并。这一点，在大连会议上我们已经明确了。但是，我们也应该实事求是地看到，妇联的组织体系和工作方式是在过去的历史条件下形成的，虽然改革开放以来不断有新的发展，但是仍然存在许多需要进一步改革的问题。因此，我们应该在党委的统一部署下，按照精简、统一、效能的原则进行机构改革，转变职能，理顺关系，精兵简政、提高效率，以适应建立社会主义市场经济体制和加强两个文明建设的需要。
我们要克服行政化倾向，实行群众化的工作方法。妇联组织作为群众团体，其基本领导方式和工作方法历来应该是调查、指导、协调、服务。随着市场经济体制的建立和各项改革的实施，我们更应强调这种方式方法。要坚决克服形式主义，压缩不必要的会议和文件，精简加重基层负担的活动，除“三八”红旗竞赛（“双学双比”、“巾帼建功”是其两翼）和“五好”家庭创评活动之外，不再搞其它竞赛评比活动。群众性的社会活动主要放在基层去搞。领导机关要把主要精力放在深入调查研究、加强宏观指导和政策服务上，以增强为基层妇联服务、为妇女群众服务的效能。要改变“一杆子插到底”和对不同地区“一刀切”的习惯，提倡逐级独立负责地开展工作，实行分类指导，给基层妇联更多的自主权，使不同地区百花齐放。要彻底改变长期以来部门设置求全、内容面面俱到、力量趋于分散、工作起来行不成拳头的状况，集中优势，抓住重点，力求有突破性进展。
第三，围绕经济建设中心，全面履行妇联职能
大力发展社会生产力，增强国家的综合国力，是社会主义的根本任务，也是保障妇女进一步解放的物质基础。围绕经济建设中心开展工作，是妇联工作应长期坚持的基本原则。我们要根据社会的需要和妇女群众的实际情况，在经济建设的大局中找准位置，选好角度，把握好着力点，使我们的工作更有效地服务于解放和发展生产力，从而更有效地促进妇女的进步与发展。
妇联不同于经济部门。我们围绕经济建设中心开展工作的方式，一方面是鼓励广大妇女在各自岗位上建功立业，另一方面是兴办经济实体，参与发展第三产业。
今年以来，各级妇联发展第三产业的势头很好。这是我们努力适应改革开放和现代化建设步伐的重要标志，要努力加强领导，搞好服务。但是，各级妇联一定要对发展第三产业问题有一个比较全面的认识。兴办第三产业实体，仅是妇联职能的一个方面。它虽然可以带起妇联的其他各项工作，但不能涵盖妇联的全部职能；虽然可以增强为妇女儿童服务的实力，但不能替代为妇女儿童服务的各项任务。在具体安排上，一定要把握好兴办第三产业实体与其他各项工作的关系，不能顾此失彼，做到围绕经济建设中心，全面履行妇联职能。
第四，加强学习，增长才干，提高工作水平
近几年来，由于各级党委重视并加强了对工青妇工作的领导，加上妇联组织自身的努力，妇联干部队伍的素质已有明显提高，开始向年轻化、知识化方向发展，逐渐充实了一批专业人才。但从总体上看，提高妇联干部素质还是一项紧迫的任务。因为时代在前进，形势在发展，会不断向我们提出新的要求。特别是实行“小机关、大服务”的组织体制后，要求机关人员要精、素质要好、力量要强、工作效率要高。不论是搞维权工作，还是搞宣传工作，或者是做其它社会工作，都必须懂经济、知法律、会管理，否则就很难使自己的工作跟上加快改革开放的步伐。对此，各级妇联干部一定要有充分的认识，下决心花工夫努力学习，不断地用新知识丰富自己、武装自己。如果我们广大妇联干部都能学有专长，干有成绩，并且富有创新的意识、开拓的气魄、奉献的精神、百折不挠的意志，那么，无论面临什么挑战，我们都能稳操胜券，而且选拔高层次妇女干部的工作也有了比较坚实的基础。
三、行动起来迎接第四次世界妇女大会
第四次世界妇女大会定于1995年9月4日一15日在北京召开。届时，联合国各成员国将派部长级政府代表团与会，加上按照惯例同期举行的非政府组织论坛参加者，预计将有15000人云集北京。这次世界妇女大会，与会人数多，代表规格高，活动内容丰富，是我国承办的规模最大的一次国际性会议，也是政府的一次重要外交活动。
今年8月28日，经国务院批准，我国政府已经正式成立了第四次世界妇女大会中国组织委员会。现在大量的筹备工作是在北京进行。这里我想谈谈各级妇女组织要做一些什么工作。
第一，要加强宣传的声势，扩大宣传的覆盖面。第四次世界妇女大会能否成功，取决于筹备工作是否充分。而充分的筹备工作需要强有力的宣传工作的启动。亚运会开得好，与宣传工作声势浩大是分不开的，我们一定要做好第四次世界妇女大会的宣传动员工作。要充分利用报刊影视等新闻媒介和各种形式的活动，向各界妇女及广大群众大张旗鼓地宣传这次世界大会在我国召开的意义，宣传妇女地位是衡量社会文明进步尺度的观点，宣传我国党和政府重视关心妇女工作以及我国妇女运动的新发展。要使全社会都了解，认真筹备并开好第四次世界妇女大会，是我国政府和全国人民的一件大事，是我国对联合国事务和世界妇女事业的一项贡献，对于促进我国妇女全面参与经济建设和社会发展，展示我国改革开放和现代化建设的伟大成就，都是很有意义的。
第二，做好各项妇女工作，显示有中国特色的社会主义在保障妇女权益，促进妇女进步方面的优越性。黄启zao（王加澡右）同志代表常委会向本次执委会作的工作报告，提出了妇联组织要以党的十四大精神为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，围绕经济建设中心，抓好宣传教育工作，搞好“双学双比”和“巾帼建功”活动，贯彻《妇女权益保障法》，促进妇女的社会参与，进一步加强国际妇女交往和海内外妇女联谊，继续做好儿童工作。这些工作既是发展我国妇女运动的需要，也是筹备第四次世界妇女大会的需要。我们要从一个新的视角，以更高的热情和更强的责任感，在工作中拿出新的成绩来。
第三，提高干部素质，培养妇女人才。第四次世界妇女大会的与会人员，包括政府官员、社会活动家、妇女儿童工作者、妇女问题及各种社会问题的研究专家等等，其政治信仰、思想观念、文化素养、民族风俗各不相同。他们之中的许多人参加大会及论坛活动之后，还要进行一些参观旅游、访问交流等方面的活动。因此，大会期间的接待任务，不仅工作量大，而且要求很高。各级妇联要配合有关部门，从现在起就注意选择、培训大会接待工作所需的各类人才。要在妇联干部中提倡学习外语，学习政策，学习政治、经济、国际关系、历史地理方面的知识，学习社交礼仪等等。要使筹备第四次世界妇女大会的过程，成为提高妇女干部素质、培养妇女人才的过程。
第四，同心同德完成“中华女子学院”集资任务。关于这个问题，我想多说几句。“中华女子学院”作为我国目前唯一的成人女子高校，作为迎接第四次世界妇女大会的主要建设项目之一，它的筹建，对于推动我国妇女教育事业的发展和妇女社会地位的提高，将起到重要作用。由于国家已经为“妇女活动中心”和全国妇联办公楼投入了大量资金，在国家财力有困难的情况下，全国妇联六届十一次常委会决定，委托中国妇女发展基金会筹集资金，倡导广大妇女献上一份情，捐献一元钱，筹建“中华女子学院”。
集资工作开展以来，各级妇女组织作了很大的努力，绝大多数省（区、市）妇联的集资工作得到了当地党委、政府的支持。如辽宁省委、省政府在省妇联的有关报告上明确批示：“这是反映社会主义中国妇女凝聚力的一项有益事业，一定要办好。”广东省召开了省直机关有关领导和各市妇联主任参加的大会，省委副书记张帼英同志亲自作动员。福建省委指示妇联，不但要发动群众，还要把有钱的单位动员起来。一些港澳同胞和国际友人对兴建中华女子学院一事反映非常热烈，纷纷慷慨解囊。到目前为止，中央国家机关妇委会集资工作取得了一定成效，广东、浙江、福建、海南、上海、辽宁等省（市）以及广州、大连等市的集资工作有了较大进展，其他地区集资工作正在积极推进。目前，已承诺向中华女子学院捐赠的总数有3600万元，各地和国家机关妇委会汇到集资帐号上的有300余万。邓大姐、帅大姐各捐了1000元，才旦卓嘎大姐捐了5000元。这次执委会上，河南的执委王若冰同志、黑龙江的执委伍增荣同志各捐了1000元。集资办学，古已有之，并被传为美谈，为办学集资是光荣的事情。
“中华女子学院”是利在当代，功在千秋的事业。要使广大干部和群众了解，“中华女子学院”以宋庆龄同志为楷模，以培养德、智、体全面发展，适应改革开放和现代化建设需要的妇女人才为目标，建成之后将对提高妇女素质，增进妇女参与社会发展的能力，树立中国妇女的良好形象产生深远的影响。各地在加强宣传工作的同时，应注意抓好组织工作。这次会议期间，许多常委、执委都反映，现在群众的积极性是有的，一些效益好的单位也是愿意出力的，关键在于要有人出面去发动。我希望各级党委、政府能给予更多的支持，也希望妇联、妇委会、女职工委员会、各民主党派妇女组织等，都能发挥自己的优势，在自己所代表的那一部分妇女群众中做好组织发动工作，把集资工作做好。此外，我们还要拓宽集资渠道，注意调动方方面面的积极性，竭诚欢迎社会各部门、各单位、各团体，以及海内外同胞、国际友人热情赞助，共襄盛举。
“中华女子学院”奠基仪式将在明年1月中华人民共和国名誉主席宋庆龄诞辰一百周年之际举行。我们希望大家同心同德，再接再励，尽快完成建校集资任务。
我们中华女性有志气、有能力建起自己的高等学府，以实际行动迎接第四次世界妇女大会的召开。
同志们，改革开放和社会主义现代化建设为妇联提供了开拓前进的大好时机，党和政府为妇女工作创造了良好的环境，让我们团结起来，沿着十四大指引的方向，乘风破浪，夺取建设有中国特色社会主义事业的伟大胜利。