同出席中央农村工作会议的党政负责同志座谈时的讲话

同志们：
借中央召开农村工作会议的机会，今天我和全国妇联书记处的同志邀请各省、自治区、直辖市党政负责同志开个座谈会，就如何深化全国农村妇女“双学双比”活动问题听取大家的建议，交换一下看法。
由全国妇联倡议、联合12个政府部门和单位发起的农村妇女“双学双比”活动，已经开展六年了。1989年初发起这项活动的时候，主要是考虑到我国农业长期面临严峻形势，需要全党大办农业，加强农业的基础地位，增加农副产品的有效供给；而我国农村产业结构调整后，男性大批离土离乡，妇女逐渐成为农业的主力军，发展农业和农村经济，就必须发动妇女积极参与，并着力提高她们的素质。事实证明，我们的考虑是符合农业和农村经济发展要求和农村妇女实际的。
六年来，这项活动主要是从三个方面展开的：（一）立足于科教兴农，对农村妇女普遍进行分层次、系列化的文化科技培训；（二）紧紧围绕提高农业的综合生产能力、发展“两高一优”农业，组织妇女开展各种生产经营竞赛；（三）努力创造条件，面向市场，为参赛妇女提供社会化服务。这项活动得到了各级党委、政府的重视和支持，各省、自治区、直辖市基本上都是由主管农业的省长或分管党群的书记担任活动领导小组组长，党政负责同志真抓实干，为活动出政策，出思想，抓组织，抓协调，抓物资和资金保障，给活动的开展创造了良好的条件。
由于党和政府的高度重视，各协调单位的通力合作，农村妇女的广泛参与，使第一周期的“双学双比”活动取得了显著成效，其成果主要表现在七个方面：第一，提高了农村妇女的文化科技素质，加强了科技教育这一农村经济和社会发展的基础工作；第二，调动了农村妇女的积极性，推动了农业生产和农村经济的发展；第三，促进了农村社会化服务体系的发展，有助于深化农村改革；第四，弘扬了爱国主义、集体主义精神促进了农村的社会主义精神文明建设；第五，培养了一支农村妇女人才队伍，形成了妇女参与发展的骨干力量；第六，增加了农村妇女的经济收入，提高了农村妇女在家庭和社会生活中的地位；第七，活跃了农村妇女工作，密切了党和政府及妇联组织与妇女群众的联系。
从现在起到2000年还有五年时间。这五年是我国农业和农村发展的关键时期，也是执行《到2000年为提高妇女地位前瞻性战略》的关键时期。这个月，中央召开农村工作会议，9月，联合国将在北京召开第四次世界妇女大会。农业、农村与妇女有着紧密和特殊的联系，实现农业和农村的发展目标，离不开妇女的参与和努力；实现妇女发展、平等的目标，也要依赖农业和农村经济状况的进一步改善。
我国农村一、二、三产业劳力中，妇女占一半左右，许多地区的种植和养殖业中妇女已占70%。在1400万农村商业服务从业人员中，妇女占1/3到1/2。在乡镇企业，妇女已占40%，而且主要是有文化的青年妇女。可见，重视农业和农村工作，就需要重视农村妇女的地位和作用，就需要把“双学双比”活动提高到新水平。
党中央、国务院领导同志多次指示，“要把‘双学双比’活动长期坚持下去，不换镜头”。去年，温家宝、陈俊生、彭pei（王加佩右）云同志都欣然担任了全国“双学双比”活动领导小组顾问，并要求“把活动不断引向深入，推向新的更高的水平”。
怎样深入第二个时期的“双学双比”活动?我在去年11月召开的全国农村妇女参与发展暨“双学双比”活动研讨会上谈了总的指导思想和要求，这就是：大力提高农村妇女的文化科技素质，推动农业和农村经济的发展，增加妇女的经济收入，加快妇女致富奔小康的步伐。要紧紧围绕农业发展的总体规划和建立社会主义市场经济体制的要求，加强领导，制定规划，拓展领域，强化服务，使活动常抓常新，更加扎实，富有成效。深化“双学双比”活动，对于各级领导来说，我认为主要有这么几件事需要办：
1.把“双学双比”活动纳入农业和农村发展总体计划，各部门分别纳入年度计划，在部署和检查农业和农村工作时，把这项活动包括进去，把农村妇女的需求考虑进去，在统计农业和农村发展状况时，建立性别统计类项。
2.凡召开农村工作会议，请吸收妇联主席参加，并把它作为制度确定下来。
3.多渠道筹集“双学双比”活动经费。前一个周期，各地政府很重视这件 事，通过政府拨一点儿、协调单位集一点儿、支持妇联办基地或实体创一点以及纳入农业发展基金等多种渠道筹集了一些。今后，仍然要靠多渠道筹集。已经纳入农发基金的要坚持这么做，没有纳入的要争取纳入。各协调单位要继续筹集更多的资金，并通过开展双向协调专项活动提供一些资金，支持妇联兴办一些“妇”字号基地或实体，直接服务于农村妇女。
4.积极选拔女干部，发展女党员，提高农村妇女的决策地位。在县、乡、村领导班子中，要扩大女干部的比例，要特别注意从有能力带领妇女坚持走社会主义道路、发展生产、脱贫致富的女能手、女技术人员、乡村企业经营骨干和妇代会干部中选拔一批担任县、乡村党政领导干部或企业厂长经理。应当做好在农村基层中发展党员的工作。
中央农村工作会议之后，各地将会认真研究贯彻今年中央农村工作精神，希望“双学双比”活动成为题中应有之义，并以此作为迎接在北京召开的第四次世界妇女大会的一个实际行动。我们愿意看到，我国农业和农村经济发展中有农村妇女更大的贡献，同时我们也更愿意看到农村妇女的进步、发展和地位的提高，因为，人的发展是经济和社会发展的核心。