在全国“巾帼扶贫行动”工作会议暨“双学双比”活动研讨会上的讲话

同志们：
大家好！我因公务不能分身，没有赶上前三天半的会议和参观活动，我对来说，不能直接学习，深以为憾。很感谢启zao（王加澡右）同志在我到山西后向我作了四天会议情况的概要介绍，使我得到了部分弥补。全国“巾帼扶贫行动”工作会议暨“双学双比”活动研讨会已经开了四天了。大家反映，这次会议开得很好，内容丰富，经验实在，有新意、有深度、有说服力，对深化“双学双比”活动、重点推进“巾帼扶贫行动”具有指导意义。特别是，山西省妇联在省委、省政府的充分肯定和有力指导下，在省扶贫办和省农发行支持下，坚持不懈地苦干实干创造的妇女连环脱贫经验，符合中央关于扶贫开发的要求，切合广大妇女群众的利益，走出了社会力量参与扶贫开发的新路子，在全国具有普遍推广的价值。山西省委、省政府对这次会议高度重视，给予了大力支持，在此，我要代表全国妇联向山西省委、省政府表示衷心的感谢。
同志们，“九五”计划的第一年，是一个成功的开局之年。在党中央的领导下，经全国各族人民的努力奋斗，我国的改革开放和现代化建设方面都取得了新的成就，为实现跨世纪宏伟纲领开了一个好头。当前，我国正处于建立社会主义市场经济体制和推进社会主义现代化建设的重要时期。到本世纪末要按人均国民生产总值翻两番，全面实现第二步战略目标，并在此基础上，向第三步战略目标迈进。与此同时，我们也注意到，在经济发展和社会生活中，还存在一些矛盾和问题，比如：农业基础还比较脆弱，国民经济整体素质和效益不高，人口和就业压力较大，东、西部发展不平衡，尽管以解决温饱问题为目标的扶贫工作已加快步伐，但我国农村仍有5800万贫困人口。因此，从全局来看，到2000年完成消除贫困仍是摆在我们面前十分艰巨和迫切的任务。党中央非常重视确保农业增产、改善农民生活和维护农村稳定的问题，于去年下半年和今年年初召开了扶贫开发工作会议和农村工作会议。为了进一步贯彻落实中央两个会议精神，全国妇联与国务院扶贫开发领导小组在这里共同召开全国“巾帼扶贫行动”工作会议暨“双学双比”活动研讨会，总结交流各地开展“巾帼扶贫行动”的经验，研究新情况，解决新问题，探讨“双学双比”活动如何在提高妇女素质，调动妇女积极性，为农业增产、农民增收和农村稳定服务等方面发挥更大的作用，为推动实施《中国妇女发展纲要》，如期实现“八七”扶贫攻坚目标作出应有的贡献。
下面我讲几点意见：
第一，妇联在各级党委和政府的领导和支持下，参与扶贫开发工作，取得了可喜的成绩。在前几年帮助160万农村妇女脱贫的基础上，全国妇联又决定在“九五”期开展“巾帼扶贫行动”，到2000年前再帮助100万贫困妇女脱贫。“巾帼扶贫行动”一开始，就得到了国务院扶贫开发领导小组的大力支持，地方各级党委和政府也给予了高度重视，各族各界妇女热情参与这项活动。一年多来，这项活动已在全国全面展开，各级妇联与扶贫办密切配合，真抓实干，取得了明显成效。主要表现在六个方面：（一）广泛深入地宣传党和政府的扶贫方针、政策和实现社会主义共同富裕的理想，使先富起来的妇女增强了扶贫责任感，贫困妇女坚定了脱贫致富的信心；（二）开展多层次、多门类的文化技术培训，着力提高妇女文化科技素质，增强她们脱贫致富的能力。培养出一批脱贫致富的妇女带头人，形成了一支骨干力量；（三）开展了多种形式的城乡互助、东西互助等手拉手活动，建立了一大批扶贫联系点、联系户，把扶贫工作落实到村、到户、到人；（四）争取资金，兴办一批有效利用当地资源，适合妇女特点的种、养、加扶贫项目，增加了贫困妇女经济收入；（五）弘扬了中华民族扶危济困的传统美德，促进了社会主义精神文明建设；（六）活跃了农村妇女工作，密切了党和政府与妇联组织和妇女群众的联系。据统计，去年又有300万文盲妇女脱盲；有1020万农村妇女接受了农业新技术新品种推广培训；有276万贫困妇女脱贫；有66万多名妇女与贫困地区妇女拉手扶贫，结为对子；新办了春蕾女童班150个，帮助了7290名贫困地区失学女童重返校园；发动九个发达省、市妇联和女企业家参加东西互助手拉手活动，为西部贫困地区捐款80多万元，建立了11个妇女扶贫项目。实践证明，“巾帼扶贫行动”的第一年是富有成效、鼓舞人心的一年。
第二，我们在实践中不断开拓，不断探索，总结出不少扶贫工作的新经验，特别是帮助贫困妇女实现了思想观念上的一个重要转变，即从等、靠、要到自立、自强。山西省“连环脱贫”的成功经验就是一例。连环脱贫要求：（一）保证真正的贫困户受益；（二）保证投入资金按期收回，走出一条变“输血”为“造血”的自我发展之路。（三）两个文明一起抓。从救济式扶贫转向开发式扶贫，是扶贫工作的重大改革与发展，也是今后扶贫工作的基本方针。通过资金、技术、项目的同步到户，实现了生产要素的优化组合，激发了贫困妇女要致富的内在动力。
解决群众的温饱问题是贫困地区经济建设的中心。紧紧围绕这一中心开展工作，使妇联工作以经济建设为中心的方针得到了充分的体现。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带帮助贫困妇女脱贫，这既为党和政府分忧，又为妇女群众解难。从近几年妇联参与扶贫开发工作的实践看，妇联组织由于网络健全，与各界妇女有着密切的联系，因此，在宣传动员、组织协调、树立典型、培训示范等方面具有很大的优势。妇联又有一大批富有满腔热情、吃苦耐劳、乐于奉献的干部，她们是带领贫困妇女脱贫致富的骨干。因此，各级妇联是实施“八七”扶贫攻坚计划的一支重要的社会力量，在扶贫开发工作中发挥着不可替代的作用。
第三，发挥优势，相互支持，形成合力，以更大的决心和更有力的措施，苦干实干，确保“八七”扶贫攻坚计划如期完成。到本世纪末解决贫困人口的温饱问题，是中央、国务院既定的战略目标，意义重大，时间紧迫，任务艰巨。各级妇联组织要从全局和战略的高度来认识和对待扶贫开发工作，进一步增强搞好扶贫开发工作的紧迫感和自觉性，在各级党委、政府的统一领导和各级扶贫办的大力支持下，切实开展好“巾帼扶贫行动”，动员广大妇女为打好扶贫攻坚战作出新贡献。要着重抓好以下几项工作：
1、要始终把提高妇女文化科技素质作为“巾帼扶贫行动”的重点。抓科技扶贫，提高人的素质，这是提高扶贫开发效益的关键。当前，最重要的是选择适合当地情况而又易于见效的实用技术，培训妇女，普遍推广，把增产增收、解决温饱和开发贫困妇女智力结合起来，同时还要注意改变贫困妇女旧的生育观念，帮助她们建立文明、健康、科学的生活方式。今日的女童就是未来的母亲。要继续实施好“春蕾计划”，让她们在学文化的同时也学习一些实用技术，为她们参加劳动打好基础。
2、各级妇联组织要一如既往积极主动地参与扶贫开发工作。要在不断总结扶贫经验的基础上，最大限度地发挥自身优势，千方百计地为贫困妇女发展生产争取资金、物资、技术和信息等方面的支持。贫困地区妇联干部要动员妇女群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，为改变贫困面貌贡献力量；发达地区妇联要积极帮助政府搞好对口扶贫工作，可在互惠互利、优势互补、共同发展的原则下，建立多层次、多形式的拉手扶贫关系。今年，要争取省际之间对口扶贫工作有一个大的进展。
3、各地妇联和扶贫办的同志一定要把这次会议的精神向省委、省政府汇报，争取省委、省政府加强这项工作的领导和支持。要把“巾帼扶贫行动”纳入当地政府的扶贫总体规划，统筹安排，加强指导。希望各级政府的扶贫办继续在政策、项目、资金、信息等方面对妇联的扶贫工作给予支持，真正做到“妇女优先”。要继续开展对贫困地区妇女干部和妇女骨干的培训，组织妇女劳力有序流动，扶持建立一批以妇女为主的扶贫项目和基地，以带动和辐射妇女群体脱贫。
4、要把男女平等的基本国策贯彻落实到扶贫开发工作中。各级政府要把男女平等的性别意识纳入扶贫开发工作决策的主流，在制定扶贫具体政策和规划时，要重视发挥妇女的作用，维护妇女的利益。
同志们，今年对我们党和国家来说是不寻常的一年，我们党将召开十五大，我国政府将恢复对香港行使主权，这是具有历史意义的两件大事。我们要进一步做好各方面的工作，包括做好扶贫工作来迎接党的十五大的召开。只要我们认识到位，工作落实，发挥优势，全力以赴，形成合力，就一定能够为实现“八七”扶贫攻坚计划的目标做出应有的贡献。