高举邓小平理论伟大旗帜 推动妇女全面参与发展
——在全国妇联七届五次执委会议上的讲话

同志们：
七届五次执委会议是党的十五大胜利闭幕后召开的一次重要会议。这次会议，要在全面领会十五大精神，明确十五大的主题及提出的纲领、任务、方针、政策的基础上，联系妇联实际，抓住机遇，推动妇女全面参与发展。
学习贯彻党的十五大精神，我们对三个问题应有明确的认识：一是邓小平理论对妇女运动的巨大指导和推动作用；二是社会主义初级阶段我国妇女的基本状况；三是推动妇女全面参与发展当前要把握的重点。下面，我先谈谈对这三个问题的看法。
一、邓小平理论对妇女运动的巨大指导和推动作用
邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段，是中国共产党的指导思想和精神支柱，也是中国妇女运动的指导思想和精神支柱，推动着妇女运动的发展进程。
第一，邓小平理论抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个基本问题，深刻地揭示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，指导我们党制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，这些为解决中国妇女的生存、保护、发展问题指明了道路，创造了条件，指导妇联确定了以经济建设为中心的工作方针。各级妇联选好角度，持续开展了“双学双比”、“巾帼建功”等活动，有力地促进了城乡经济的发展，使妇女工作比过去任何时候都更加受到党和政府的重视、社会各方的支持和妇女群众的欢迎。基本路线的执行，也进一步解放了妇女生产力，极大地调动了妇女的积极性。广大妇女积极参与城乡经济建设，为我国经济快速发展、人民生活明显改善作出了重要贡献，妇女自身的地位也得到提高。
第二，邓小平理论强调“科学技术是第一生产力”、“要把教育摆在优先发展的战略位置”，提出要培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人，坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬。邓小平理论大大提高了妇联对教育和科学极端重要性的认识，指导我们把提高妇女的素质作为战略任务，坚持开展了“四有”、“四自”教育。我们通过开展妇女读书活动、宣传妇女典型等方式，对妇女进行了爱国主义、集体主义、社会主义和改革开放的教育；加强家庭美德建设，开展了“五好文明家庭”创建活动；运用多种形式对农村妇女开展扫盲和实用技术培训，对城镇女职工进行职业技能培训；对山区失学女童实施“春蕾计划”。这些都使广大妇女的思想道德素质和科学文化素质有了很大提高，参与能力得到增强，促进了妇女的进步与发展。
第三，邓小平关于民主与法制建设的理论，推动了我国保障妇女儿童权益的立法和执法工作。《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》的颁布与实施，使我国维护妇女儿童权益有了法律保障。妇联通过民主参与和民主监督，履行代表和维护妇女儿童利益的职能，努力协助政府并推动有关单位解决妇女儿童权益与发展问题，成为维护社会稳定的重要力量。
第四，邓小平理论关于人民群众是我们党的力量和胜利之本的论述，教育我们把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，激励各级妇联继承和发扬密切联系群众的光荣传统，坚持了为妇女群众服务的方针。广大妇联干部艰苦奋斗，苦干实干，给妇女儿童办好事，办实事，大大增强了妇联组织的吸引力和凝聚力，发挥了党联系群众的桥梁和纽带作用。
第五，邓小平理论强调建设有中国特色的社会主义，必须依靠最广泛的爱国统一战线。在邓小平理论指导下，各级妇联充分注意发挥各民主党派、工商联、宗教界及民族上层等各界妇女在社会主义两个文明建设中的积极作用，加强了与港、澳、台、侨妇女的联谊与交流，巩固和发展了广泛的妇女爱国统一战线，为祖国统一和民族振兴作出了积极的贡献。
第六，邓小平理论关于对外开放的思想，特别是关于和平与发展是当代世界两大主题的精辟分析，指导妇女组织积极开展了妇女民间外交活动。我们在与国外妇女组织的联系交往中，交流了信息，开阔了眼界。我们成功地承办了第四次世界妇女大会，产生了重大的国际影响。在实施世妇会后续行动中，继续扩大国际项目合作，促进了国内妇女工作的发展。
第七，从总体上说，邓小平理论坚持“解放思想，实事求是”，运用马克思主义的基本立场、观点、方法来研究解决中国的实际问题，坚持“三个有利于”的判断标准，强调“改革是发展生产力的动力”，为我们开展妇女工作提供了科学的世界观和方法论。我们从实际出发，不断解放思想，转变观念，勇于改革和创新，在工作内容、工作方法、工作对象、工作领域、组织设置、社会协调、事业发展、对外交往等各方面都实现了新的发展和新的突破，探索出一套符合国情和妇女实际的工作路子，开创了建国以来妇女工作的最好局面，妇女运动提高到了一个新的水平。
今年6月27日，锦涛同志在听取妇联党组工作汇报后说：“这些年来，全国广大妇女的不断进步，妇女事业的蓬勃发展，妇联工作的显著成就，都是得益于邓小平理论的指导。”我们要更加自觉地高举邓小平理论伟大旗帜，“以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展”，把中国妇女运动推向二十一世纪。
二、社会主义初级阶段我国妇女的基本状况
社会主义初级阶段理论是邓小平理论的基石。中国至少要用一百年的时间，才能逐步摆脱不发达状态，达到中等发达国家水平，这是基本国情。我们要在认清国情的基础上，正确认识妇女的状况，提出妇女运动的目标和任务。
什么是妇女状况呢？妇女状况包括女性的生存和发展程度，在社会发展中的地位和作用，享有的资源和获得发展的机会与条件等基本内容。
建国四十八年来，妇女生存和发展状况有了历史性的改变。1949年，中国妇女90％是文盲，90％是家庭妇女。到了1995年，98.6%的适龄女童能上小学，90％以上的妇女参加了社会生产劳动。据统计局统计，我国小学生中女生占47.3％，中学生中女生占44.8%，大学生中女生占35.4%，研究生中女生占27.6％，女科技人员占科技人员总数的37.7％。城乡就业女性占总就业人口的46％，城镇女职工占职工总数的38.6％，女性职业覆盖率达到100％。目前，全国干部中女性占33％，党中央、全国人大、国务院、全国政协和31个省、自治区、直辖市的党政领导班子中有了女性。这些表明，中国妇女发展进步的成就是巨大的。
但是，我国妇女的状况也存在很多问题：文盲半文盲人口中女性占很大比例；传统农业劳动者中女性占很大比例；下岗职工中女性占很大比例；贫困和低收入人口中女性占很大比例；在缺医少药地区的患病人群中女性占很大比例。同时，在接受高层次教育的人才中女性偏少；在政治与经济的决策层和管理层中女性也偏少。
需要指出，影响中国妇女的状况，主要有三方面的因素：
一是社会的经济、政治制度。新中国的建立，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，中国人民从此站了起来，并且从新民主主义走上了社会主义道路，建立了社会主义经济、政治制度，国家还制定了一系列促进男女平等的法律和政策。这些使我国妇女获得了历史性的解放，为妇女发挥聪明才智，参与社会发展创造了有利条件，也为改善妇女状况提供了有力保障。但我国社会主义制度还不完善，市场经济体制还不成熟，民主法制还不健全，封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力，特别是“男尊女卑”的传统观念还影响着人们的思想和行为，这些又妨碍着妇女的发展与进步。所以不断改革不适应生产力发展要求的生产关系，不断发展社会主义民主和健全社会主义法制，不断克服传统观念的束缚，是改善妇女状况所必需的前提。
二是社会生产力的发展水平。从50年代中期我国进入社会主义初级阶段到现在，经过40多年，特别是近20年的发展，社会生产力水平有了很大提高，各项事业有了很大进步，人民生活有了很大改善。然而总的说来，我国人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况并没有根本改变。摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，需要一个较长的历史时期。受生产力发展水平的制约，我国妇女在教育、就业、保健等问题上存在较多的困难，在发展中承受着诸多的压力。“发展是硬道理”，中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展，解决妇女问题的关键也在于自己的发展。生产力水平提高了，解决妇女生存与发展问题就有了最重要的物质基础。
三是妇女参与发展的自觉意识和程度。随着受教育水平的提高，我国广大妇女参与发展的自觉意识显著增强，她们在经济、政治、文化等各个领域中发挥了越来越重要的作用。但妇女发展又是不平衡的，部分妇女受教育机会较少，自觉意识比较欠缺，与新形势、新任务的要求存在较大距离。要改善妇女的状况，没有妇女自身的努力奋斗，是难以实现的。所以，不断增强妇女的自觉意识，是妇女发展不可缺少的主观条件。
概括起来说，我们在社会主义初级阶段，一要努力建设有中国特色的社会主义经济、政治、文化，为妇女的发展进步创造良好的环境和条件；二要大力加强对妇女的教育，提高妇女的素质，激励妇女奋发图强。完成这两方面的任务，实现法律上和事实上的男女平等，需要几代、十几代、甚至几十代人艰苦不懈的努力。对此，我们既要认识到责任重大，又应当充满信心。
三、推动妇女全面参与发展当前要把握的重点
党的十五大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。认真贯彻党的十五大精神，是当前和今后一个时期全党和全国工作的大局。妇联组织要认清形势，牢牢把握这个大局，紧密联系妇女的实际，把十五大精神落到实处。在妇联工作中贯彻十五大精神，要做许多工作，启zao（王加澡右）同志将代表常委会作工作报告，提出要求。在这里，我要特别强调三点：
（一）要继续把发动妇女参与经济发展作为妇联组织最重要的任务，将妇联围绕经济建设中心开展的活动提高到新水平。根据十五大关于经济体制改革和经济发展战略的部署，我国将建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；国有企业将实施战略性改组；农业基础地位将进一步加强；经济结构将进行调整和优化；科教兴国战略和可持续发展战略将更加有力地实施。这些，都使我们对国民经济的持续快速健康发展充满信心。
面对这样的形势，我们要广泛动员妇女积极参与到经济改革和发展中来。妇女是推动经济发展的伟大力量，现代化建设需要妇女，妇女也需要现代化建设。妇女如不参与经济发展，就没有自立的基础，也不能实现与男性平等的地位。因此，我们必须始终坚持马克思主义妇女观关于“参加社会生产劳动是妇女解放的先决条件”的思想，积极推动妇女参与实施我国的经济体制改革和经济发展战略。妇联组织围绕经济建设中心开展的活动，必须在新形势下赋予新的内容。要按照经济发展全局的要求，从城乡妇女的实际出发，深化“双学双比”和“巾帼建功”活动，重点推进“巾帼扶贫行动”和“巾帼创业行动”。我们要帮助妇女根据社会需求，学习科学技术，提高职业技能水平，选择适当的就业门路或发展项目，为经济发展作贡献，并在参与城乡经济的发展中实现自身的进步，改善在家庭和社会中的地位。
（二）要把提高妇女的素质作为长期的战略任务，在提高妇女整体素质和培养妇女人才上下功夫。党的十五大提出，“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位”。用科技力量推动经济和社会发展，一方面要依靠一大批包括女性在内的高素质的人才；另一方面也要普遍提高妇女的素质。通过对我国妇女状况的分析，我们可以清醒地看到，接受过高等教育、综合素质好的女性所占比例较低。大多数从业妇女处于中低层次，思想观念、业务能力、技术技能水平与科技和经济发展的要求不相适应。把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，急迫地要求提高妇女整体素质。
根据十五大的精神，提高劳动者的素质，应当包括政治素质、思想道德素质、文化科学素质、业务技术素质、身体健康素质等多方面内容。我们要坚持不懈地对妇女进行“四有”、“四自”教育，着眼于提高妇女的综合素质。要加强改革开放和现代化的教育，帮助妇女确立与社会主义市场经济相适应的各种进步观念。要进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的教育，引导妇女树立正确的世界观、人生观和价值观。要继续弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，特别是在家庭美德建设中发挥优势，带出好的家风。提高妇女素质，重要的问题在于对妇女进行民主法制教育，增强她们依法保护自己的意识和能力。要使妇女懂得维护自己的合法权益，就是在促进社会的文明和进步。为使我国妇女适应跨世纪经济、社会发展的要求，要强化对妇女的文化科技教育，提倡女性学习新的科学技术知识，提高科技素养。对广大妇女群众来说，文化科技教育要从她们能够学得了、用得上的知识技能入手，抓普及培训，比如：农业新技术、工业新技术、现代化办公手段、家庭生活科技知识等。我们要下大气力培养高层次复合型女性人才，鼓励女大学生、女研究生学习现代科学知识，迎接新世纪科技和信息高速发展的挑战，支持和鼓励女科技人员进行高新技术的开发和应用。总之，我们需要通过各种行之有效的方式，对妇女进行多方面的素质教育，使各行各业大批女性人才脱颖而出，使妇女整体素质有显著提高，在我国经济、科技和社会发展中，发挥妇女的“半边天”作用。
（三）要把大力培养和选拔女干部作为当前一项紧迫的任务来抓，确保妇女参政目标的实现。党的十五大提出，“要重视培养和选拔妇女干部”，这个要求是作为党的组织建设的重要内容提出来的，又是针对我国妇女参政的实际提出来的。近年来，我国妇女参政水平有了一定程度的提高，培养选拔女干部工作呈现良好的发展势头。但从全国看，各级领导班子中的女性比例与党中央提出的要求和《中国妇女发展纲要》确定的目标还有较大的距离，与第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》提出的在立法机构和决策职位中“实现女性占30％”的要求，距离更大。世妇会后许多国家女性参政水平呈上升趋势，除北欧一些国家内阁成员中女性比例已达40％左右外，英国、奥地利、美国、法国政府中女性比例已上升到22％－37％。女性在议员中的比例，我国在169个国家中排第16位。形势紧迫，时不我待。今明两年各级党委、人大、政府、政协相继换届，这是本世纪末全面提高妇女参政水平的一次主要而难得的机遇。各级妇联要积极配合党委做好培养选拔女干部工作，大力宣传妇女参政的意义，让全社会充分认识妇女参政是社会文明程度的体现，也是男女平等的重要标志，使大家都来关心和支持培养女干部的工作。妇联要与有关方面一起开展对女干部的培训，提高她们的综合素质，积极推荐优秀妇女干部，力争使培养选拔女干部工作有大的突破。
同志们，明年我们将召开中国妇女第八次全国代表大会，这是我国妇女运动史上一次非常重要的会议。从现在起，我们就要从理论上、思想上、组织上做准备工作。我们要以党的十五大精神为指导，认真回顾改革开放以来，特别是七大以来妇女运动的新发展，对社会主义初级阶段妇女的基本状况和妇女运动要解决的基本问题进行理论思考，根据十五大提出的跨世纪宏伟目标和我国妇女的实际，制定妇女发展规划，提出妇女运动的目标和任务。完成十五大提出的各项任务，推动妇女运动的新发展，各级妇联组织肩负着重大的历史责任。我们要进一步振奋精神，扎实工作，开拓进取，满怀信心地带领广大妇女走向更加辉煌的新世纪！