在中国妇女第八次全国代表大会闭幕式上的讲话

同志们：
中国妇女第八次全国代表大会今天就要胜利闭幕了。我代表国务院及国务院妇女儿童工作委员会对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表并通过你们向全国各族各界妇女和广大妇女工作者致以亲切的问候!
这次会议是一次高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，进一步团结动员广大妇女，为把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗的大会。在开幕式上，胡锦涛同志代表党中央作了重要讲话，顾秀莲同志代表全国妇联第七届执委会作了工作报告。会议期间，李岚清同志作了关于科教兴国战略的专题报告。大会选举产生了新的领导机构，确定了今后一个时期妇女工作的目标任务。大家通过认真学习讨论中央领导同志关于妇女工作的重要指示，进一步明确了中国妇女运动的发展方向，统一了思想，提高了认识，鼓舞了斗志，增强了信心。我们相信，这次大会对于把我国妇女运动推向一个新的历史阶段必将产生重要影响。借此机会，我就进一步做好国务院妇女儿童工作委员会的工作谈点意见：
上一届国务院妇女儿童工作委员会按照党中央、国务院的要求，认真履行职责，做了大量卓有成效的工作，为促进妇女儿童事业发展、保障妇女儿童合法权益发挥了重要作用。几年来，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，起草并报请国务院颁布了《中国妇女发展纲要》，推动各地区、各部门制定了实施计划，同时还制定了《监测评估方案》，指导和促进各地建立监测评估机制，开展监测评估工作；有效地推动了《九十年代中国儿童发展规划纲要》的实施，基本实现了九十年代的中期目标，向联合国提交了《九十年代中国儿童发展状况报告》，受到国际社会的好评；针对妇女儿童发展中的突出问题，组织、协调政府有关部门采取了必要的措施，办了许多实事，特别是在促进下岗女工再就业、推进生育保险社会统筹、制止一些外商投资企业和私营企业侵犯女工合法权益、打击卖淫嫖娼、保护孤儿、制止弃婴等方面发挥了积极作用；进一步推动了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》的实施和有关的执法检查工作；积极参与了第四次世界妇女大会的筹备工作，促进了我国妇女儿童事业发展和国际合作与交流；指导各地建立健全了妇女儿童工作机构，目前各省、自治区、直辖市和计划单列市都成立了妇儿工委及办公室，多数市、县也都建立了妇女儿童工作机构，为各项工作的顺利进行提供了重要的组织保证。通过认真、扎实的工作，基本形成了全社会共同关心、支持妇女儿童事业发展的工作格局，使我国妇女儿童工作的环境、条件和妇女儿童事业的发展进入了历史最好时期。实践告诉我们，党委、政府高度重视，有关部门齐抓共管，是做好妇女儿童工作的关键；在各级政府建立健全妇女儿童工作机构，是做好妇女儿童工作的组织保证；充分依靠妇联组织并取得社会各界支持，是做好妇女儿童工作的重要条件。特别值得指出的是，各级妇联组织在接近妇女群众、联系妇女群众，及时准确地向党和政府反映广大妇女的呼声和要求，协助党和政府解决妇女群众最关心的问题等方面，充分发挥了自身的优势。各级妇联组织还承担了妇儿工委办公室的工作，在协助妇儿工委推动“两法”、“两纲”的贯彻实施中做出了积极贡献。在这里，我要向所有关心妇女儿童工作的同志们，向各级妇联组织和妇女儿童工作者表示最诚挚的感谢!
当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会主义市场经济的逐步建立和改革开放的深入发展，为妇女儿童工作提供了良好的机遇和更加广阔的天地。但是，我们还应当看到，由于新旧体制的转换、传统观念与现代文明的冲突、经济与社会生活的巨大变化等因素，使我们也面临着许多新情况和新问题。我们必须充分认识到促进妇女儿童事业发展、保障妇女儿童权益将是一项长期而艰巨的任务，必须以锐意进取、扎实奋斗的精神迎接新的挑战。当前要着重抓好以下几项工作：
第一,进一步推动《中国妇女发展纲要》和《九十年代中国儿童发展规划纲要》的实施。贯彻落实两个《纲要》是党中央、国务院在新的历史条件下对各级政府提出的一项重要任务，也是我国政府对广大妇女儿童、对国际社会的承诺。
今年是实施两个《纲要》的关键一年，时间紧迫，任务艰巨。我们务必增强责任感、使命感，以更大的决心、更有效的措施，确保两个《纲要》规定的目标如期实现。为此，应主要抓住三个环节：一是切实加强领导和宣传、培训工作。各级政府要按照中央要求，把贯彻实施两个《纲要》作为妇女儿童工作的中心任务来抓，认真落实目标管理责任制，把任务分解到责任单位，分级、分项、分年度制定计划和措施并抓好落实。同时，要进一步加强宣传教育和培训工作，使两个《纲要》的精神深入人心，为把《纲要》规定的目标落实到实处创造良好的社会氛围。二是着重抓好农村特别是贫困地区实施两个《纲要》的工作。广大农村特别是贫困地区的妇女儿童工作基础薄弱，既是实施两个《纲要》的重点和难点，又是在全国实现两个《纲要》目标的关键。各级政府必须从战略的、全局的高度给予特别的关注，为确保两个《纲要》在农村特别是贫困地区全面实施创造良好的条件。国务院妇儿工委初步打算，在今年底召开全国贫困地区实施两个《纲要》工作经验交流会，以进一步推动这项工作。还需要指出的是，广大妇女是加快贫困地区脱贫步伐的重要力量，全国妇联旨在帮助贫困地区妇女脱贫的“双学双比”活动和“巾帼扶贫行动”开展以来，取得了显著的成绩。希望各级妇儿工委继续积极支持这些活动深入开展。三是着力抓好实施两个《纲要》的监测评估工作。一方面，要切实加强对实施妇女《纲要》的监测评估工作，国务院妇儿工委应在指导各地区和各部门按照《监测评估方案》要求，建立健全监测评估机制、开展监测评估工作的同时，重点抓好妇女《纲要》的中期评估工作；另一方面，要进一步完善实施儿童《纲要》的监测评估机制，逐步扩大县级试点，针对薄弱环节，突破重点、难点指标。
第二，认真研究解决妇女儿童事业发展中的新情况、新问题。我国妇女儿童事业发展虽有长足进步，但仍然面临着许多亟待研究和解决的突出问题，如：女职工下岗人数呈增长趋势，女性再就业难度大；在一些外资企业、私营企业和乡镇企业中，女职工的合法权益得不到有效保护；弃婴和流浪儿的数量仍在增加；拐卖妇女儿童的犯罪活动和卖淫嫖娼、色情服务等社会丑恶现象屡禁不止；妇女遭受暴力侵犯屡有发生等。这些问题直接关系到妇女儿童的基本权益，关系到社会的健康发展和妇女儿童工作的全局，只有将行政的力量、法律的力量、经济的力量、教育的力量和舆论的力量结合起来，才能有效地加以解决。各级政府务必引起高度重视，针对本地区存在的突出问题，认真调查研究，提出对策。要继续深入地贯彻实施《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、严厉打击侵犯妇女儿童合法权益的犯罪活动，坚决遏制社会丑恶现象的滋生和蔓延，使妇女儿童的基本权益得到充分保障。要大力宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，以及国际社会倡导的“将性别观点纳入主流”的原则，在全社会形成尊重妇女儿童、保护妇女儿童的良好风尚。各级妇联组织要注重对广大妇女进行有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”教育和自尊、自信、自立、自强的“四自”教育，努力提高她们的思想道德水平和科学文化素质。国务院妇儿工委将围绕上述问题，会同有关部门在深入调查研究的基础上提出对策和建议，推动这些问题的解决，为实现两个《纲要》的既定目标、促进我国妇女儿童事业发展创造良好的社会环境，也为我们胜利跨入21世纪奠定基础。
第三，着手制定下个世纪初妇女儿童发展规划。本届妇儿工委担负着跨世纪的历史重任。我们既要如期完成两个《纲要》确定的目标，为我国妇女儿童事业以崭新的面貌迈进21世纪做好当前的各项工作，又要规划未来、认真研究制定2001年到2010年妇女儿童发展规划。这是继续推进妇女儿童事业健康发展的客观需要，也是我们这届委员会必须担负的历史使命。国务院妇儿工委要着手启动这项工作，根据我国国民经济和社会发展远景目标纲要的要求，结合我国国情和妇女儿童工作的实际，争取明年上半年提出一个基本框架。要抓紧组织力量认真研究我国妇女儿童工作面临的理论问题和现实问题，从理论和实践的结合上科学地提出十年工作目标、工作思路，提出解决问题办法和措施，使这个规划既具有宏观指导性，又具有实践性和可操作性，真正起到承前启后的作用。希望各有关方面的同志下功夫把这个文件搞好。
第四，抓紧筹备第二次全国妇女儿童工作会议。做好妇女儿童工作不仅是各级政府的重要职责，也是全社会的共同任务。考虑到今年是实施两个《纲要》的关键一年，明年将进入最后的攻坚阶段，国务院妇儿工委决定，明年上半年召开第二次全国妇女儿童工作会议。会议议题初步定为：总结交流“九五”期间妇女儿童工作特别是实施两个《纲要》的经验，研究到本世纪末实现两个《纲要》目标的具体措施，讨论2001年到2010年妇女儿童发展规划，部署下个世纪初妇女儿童工作任务。这对于进一步动员全社会力量，推动我国妇女儿童事业发展，以新的姿态迎接21世纪到来，具有重要的意义。从现在起，就应抓紧做好会议的各项筹备工作。各地区、各部门都要积极参与、主动配合，共同努力把这次会议开好。
同志们，妇女儿童事业的发展水平是社会发展的重要指标，也是衡量社会进步的尺度，促进我国妇女儿童事业的进步和发展是各级政府、各有关部门、各社会团体和全国人民的共同任务。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下有所开拓、有所创造、有所前进，为把我国妇女儿童事业全面推向21世纪做出新的贡献。