如何发挥妇联在改革中的作用
──在全国妇联五届二次执委会上的讲话（摘要）

在经济体制改革中如何发挥群团组织的作用？党中央、书记处对这个问题很关心，很重视。党的十二届三中全会刚刚结束，胡耀邦同志就提出这个问题。12月18日，胡耀邦同志又亲自作了指示。第五次全国妇代会以来，各级妇联组织的工作发生了明显变化，打开了眼界，开拓了思想，开始把保护妇女权益、推动妇女解放事业的任务，同我们党的总任务、总目标紧紧联系在一起。一年多来，在“议大事、懂全局、管本行”的思想指导下，妇联组织无论在动员和组织广大妇女投身改革，发挥作用方面，还是在维护妇女儿童合法权益，抚育、培养、教育儿童少年的工作方面，都有不同程度的突破，提出了一些富有创见性的设想，做了一些开创性的工作。这不仅开拓了妇联工作的新领域，给妇女工作带来新的生机和活力，而且为新时期群团组织如何发挥作用，提供了难能可贵的经验。中央书记处认为，全国妇联和地方各级妇联在贯彻全国五次妇代大会精神，执行党中央制定的妇女工作方针上，态度是坚决的，书记处是满意的。
但是，我们也应当清楚地看到，我们的工作同党中央的要求，还有差距，同形势的发展、时代的重托，还有许多不相适应之处。我们的国家，正处在一个伟大历史改革的时代。经济体制改革，是一项伟大而艰巨的创造性工程。它涉及到各个领域，关系到各行各业，影响着千家万户。它使妇女的生产和生活产生了巨大变化，为妇女在政治经济地位上的提高，为实现男女平等，开辟了更广阔的道路，成为推动当代妇女运动向前发展的强大动力。改革，推动着妇女工作，推动着妇女运动，这是毫无疑义的。但是，形势要求我们，不仅要顺应改革的潮流而动，更应当以积极进取的姿态，勇于开拓的激情，坚韧不拔的毅力，科学高效的工作，创造出新的前所未有的业绩，去促进改革潮流向前发展。这就对我们的工作提出了更高的要求。那么什么是新的历史时期衡量妇女工作的标准呢？我看主要有这么几条：一是看妇女在改革中的作用是不是充分发挥了；二是看妇女科学文化素质是不是得到了真正的提高；三是看妇女、儿童的合法权益是不是得到维护；四是看妇联组织自身的改革和建设搞得怎么样，领导方法、工作作风是不是有很大的转变。1984年11月，我到黑龙江、吉林两省七个市（地、州），就如何发挥群团组织在改革中的作用问题，进行调查研究。总的印象是，这些地方绝大多数妇联组织的工作有起色，很活跃，确实做出了创造性的工作，是值得称赞的。下面，我结合下去调查研究和学习、领会十二届三中全会《决定》的体会，对如何发挥妇联在改革中的作用问题，谈点意见。
第一，认真学习《决定》，明确妇联肩负的伟大使命，把自己的工作真正转到以经济建设为中心的轨道上来。
党的十二届三中全会关于经济体制改革的决定，根据马克思主义的基本原理同中国实践相结合的原则，认真总结建国三十多年来的经验教训，为我们制定了全面改革的蓝图，是指导四化建设的伟大纲领，也为新时期的妇女工作指明了方向。《决定》公布后，各级妇联干部和广大妇女都认真地学习，认识有了提高。但真正领会精神实质，充分认识改革重要性，并且变成自觉的行动，还要有一个过程。因此，要反复学，联系实际学，学一次思想深入一层，学一次认识提高一步。改革，是全党、全国人民最大、最实际、最生动的政治课。学习《决定》，要在理论与实践的结合上下功夫，充分认识改革的意义，真正弄懂经济体制改革，必然带来国家富强、人民富裕的道理；认识到改革与妇女解放的命运休戚相关，改革是妇女自身解放的要求，没有妇女参加，改革也是难以实现的。要站在宏观的、全局的高度，把妇女工作与实现党的总任务、总目标联系起来，与国家的前途和命运结合起来，激发爱国主义热情、立志改革振兴中华的责任感和积极投身改革建设四化的紧迫感。学习《决定》，还要深刻认识社会主义的根本目的，是发展社会生产力，经济建设是全党工作的中心，妇女工作应当而且必须转到以经济建设为中心的轨道上来。离开这个中心，我们的工作就会迷失方向，就找不到自己的位置，发挥作用也就成为一句空话。学习《决定》，要深入到改革的实践中去，到群众中去，了解新情况，总结新经验，解决新问题。党中央的《决定》，在大的方针政策问题上作了深刻阐述、明确规定，具体如何贯彻执行，还要结合下面的实际，进行大胆的探索和创新。在新的形势下如何发挥妇联的作用，没有现成的答案，这篇文章要靠各级妇联自己去做。
第二，开拓妇女工作新领域，把妇联工作提到一个新水平。
在四化建设、振兴中华的新的历史时期，妇联组织担负着推动经济改革，实现妇女解放的重任。怎样才能完成这一任务呢？
首先，要发动和组织妇女群众，积极投身到改革的洪流中去。改革的洪流，为妇女冲出了一条崭新的用武之路。妇女在改革中大有作为。在农村自给半自给经济向商品经济转变，由传统农业向现代化农业转变的进程中，广大妇女冲破“左”的束缚，成为发展商品生产的一支重要力量。她们不仅在家里生产经营中大显身手，和丈夫一起参加专业承包，而且从单一的粮食生产转到多种经营，在农产品的种、养、加工，各业生产和销售服务业上，发挥作用，走出自给自足和家务劳动的狭小天地，广泛地参加商品生产，涌现出一批以妇女为主的专业户和大量女能人、女实干家。在四平市，我听到一个被称为新时代“杨门女将”的事迹，很感人。她是怀德县玻璃城子乡柳条村的60岁的妇女陈莲芬，带领三个儿媳妇，种地、养鸡、养猪，挣的钱比老伴和三个儿子还多，买了大客车，三个儿媳轮流当车长，成了客运专业户，预计年度收入二万四千元。妇女不但是商品生产中的劳动者，而且是商品生产中的计划者、经营者、决策者，在家庭和社会中的地位自然高了。许多妇女不仅在改革中表现出专长和才干，而且很有胆识和远见。哈尔滨市郊区有个葡萄专业户，是个女能人。她今年和生产队（村）签订了承包葡萄园25年的合同，对未来做了精心规划，不断向更高的目标进军。目前在农村，广大农民的胸怀与过去不同了，他们靠党的政策，靠勤劳致富，富了不忘国家，不忘乡亲，出现了不少一人富带动大家富、带动全村富的新事。而在这方面，妇女更走在前面。黑龙江省肇东县有个叫苗维秀的妇女，靠编织业发家，年收入三千多元。她富了不忘国家和集体，积极扶助贫困户，办起了草编联营公司，联合了一百多户，其中84户是贫困户。对这些户实行“三包”：包产品质量，包产品产量，包产品销路；“四帮助”：帮教生产技术，解决原料，找产品销路，筹集资金。
城市经济体制改革，也使广大妇女有了发挥才智和特长的用武之地。在延边，我见到了延吉市新兴街羊毛衫厂厂长朴顺玉，她原是一位全民所有制企业的技术干部，当她听说这个羊毛衫厂要倒闭了，就自荐到街道小厂当厂长，对这个厂进行了大胆改革，不但救活了厂子，而且产品打入了国际市场，畅销十几个国家和地区，今年产值可达178万，利润十万元以上。城市经济体制改革，把许多女能人推到前列。据哈尔滨市动力区商业系统调查，在他们这一系统的经理中，女经理占62%，比过去增加了一倍。这批女经理受命于企业危难之际，有胆有识，上任后，迅速改变企业面貌，扭亏为盈。道外区光明饭店改革前换了七、八个经理，连工资都发不出。1984年4月，女经理秦立芳上任后，大刀阔斧改革经营管理和分配制度，当月盈利，5月份职工基本工资全部长一级，并补发了1983年因亏损没长的工资，6月份盈利2800元。在科技文教战线的改革中，也涌现出了一批勇于攻克科技难关，忠诚于党的教育事业的女强人。我在哈尔滨召开劳模座谈会时，参加会的有一位被人称为中国“居里夫人”的女强人嵇汉雄。她今年42岁，十年动乱中被批斗，孩子成了残废，丈夫不幸早逝。但这一串的打击，都没能动摇她献身祖国科学事业的信念，在科研中取得了一系列重大成果（如重水反应堆主泵轴承新材料及焊接工艺），为祖国四化作出了重要贡献。她的这种精神，正是我们时代所需要的，值得学习和提倡。随着改革的深入，农村和城市将会涌现出更多的女能人、女专家、女企业管理人才。
各级妇联组织要宣传这一大好形势，通过各种卓有成效的思想政治工作，教育妇女打掉自卑心理，看到自己的优势，动员和组织更多的妇女投入改革。使妇女参加改革的队伍不断壮大。要放开手脚，大胆鼓励和帮助妇女勤劳致富。对改革中涌现出来的女能人、女实干家、女专家、女管理人才，有人赞成，也有人挑毛病，妇联组织要敢于公开表明态度，旗帜鲜明地支持她们，为她们撑腰壮胆。要树立妇女改革的先进人物典型，总结她们的经验，对有突出贡献的要重奖。
其次，要把提高妇女素质，开发妇女智力，培养妇女人才，当作一项战略任务来抓。建国三十多年来，我国妇女获得了从法律上与男子平等的权力，广大妇女的科学文化水平有了较大的提高，各条战线出现的女豪杰，对四化建设作出了巨大的贡献。但是，我们不能忽视这样一个历史事实：从总体上看，我国妇女的文化科学技术水平还是相当低的。这已成为我国妇女运动向前发展的主要障碍，也构成我国妇女投身改革中竞争力弱的直接因素，不仅影响到四化建设，也影响到妇女在政治和经济生活中的地位。我们不能离开提高妇女本身的素质这个前提，去呼吁男女平等，去提倡撑腰壮胆。只有妇女的政治素质、文化科学素质提高了，实际上的男女平等才能更快地得以实现，妇女在两个文明建设中的作用才能更好地得到发挥，也才能更好地承担起培养教育儿童少年健康成长的重任。我十分赞成这样的观点：提高妇女的文化科学素质是时代的要求，也是对妇女从根本上的保护。我到黑龙江和吉林，有一点使我感受很深，就是广大妇女在改革中，迫切要求学文化、学知识、学技术，农村确实出现了“学科学热”。城市妇女的学习积极性也非常高，城乡都出现了很多自学成才、著书立说的妇女。佳木斯市长青乡养鸡专业户柴凤影，写成了《柴凤影养鸡法》，出版发行，供不应求。为了提高妇女的科学文化素质，各级妇联组织应当采取多种形式、多种渠道、多层次、多规格办学。目前国家财力有限，应当提倡群众办学、集资办学，更要提倡自学成才。我们相信，只要我们长期地坚持不懈地艰苦努力，把提高妇女素质的问题紧紧抓住不放，就一定能够抓出成效。我们相信，随着妇女素质的不断提高，一定会有越来越多的妇女与男子在振兴中华的伟大进程中齐头并进。这不是一句空话。我国妇女有勤劳刻苦的美德，心灵手巧的天资，这个腾飞的时候，又赋予她们奋发有为的良机，她们是一定能够插上翅膀起飞的。
这里，我想突出强调一下尊重知识、尊重人才，加强知识妇女工作的问题。邓小平同志在谈到《决定》时，曾深刻指出，十二届三中全会关于经济体制改革的决定共十条，最重要的是第九条，概括地说就是“尊重知识，尊重人才”八个字。小平同志的指示非常重要。尊重知识，尊重人才，关系到我们四化建设的“后劲”，也关系到适应新形势，把工作提到新水平的问题。尊重人才，就要加强知识妇女的工作，要满腔热情地关心妇女知识分子的成长，为她们的进修、深造创造条件，实实在在地帮助她们解决生活的困难。要注意发现和推荐各条战线的优秀知识分子，把她们放到能够充分发挥作用的重要岗位上。要改变“三八”红旗手、劳动模范的构成，增加优秀女知识分子的比重。应当充分肯定，我们的老劳模埋头苦干，为社会主义建设出了大力、流了大汗，做出了很大贡献，祖国和人民是不会忘记他们的。但同时要抓紧对他们的培养提高，鼓励他们用新的科学技术武装头脑，为四化建设立新功。要加强同各界爱国妇女人士、港澳女同胞、台湾女同胞和海外女侨胞的团结和合作，发挥她们的知识和技术优势，共同为祖国的四化建设作出贡献。
再次，积极发展第三产业，开拓妇女工作的新领域．
随着经济体制改革的进行，第三产业必然蓬勃发展起来。发展第三产业，既可以解决待业青年，特别是女青年的就业问题，又可以使妇女走向富裕的道路，还使妇女可以解除后顾之忧。更重要的是，发展第三产业，将活跃和繁荣城乡经济。这确实是一项利国、利民，有利于妇女的事业。
目前妇女的后顾之忧是影响她们全力投身改革的一个大问题。在农村，一大批专业户从事商业生产，无暇照顾家庭和孩子；城市中小企业放权后，女职工承包经营延长了工作时间；女科技人员和青年女工需要各种形式的继续教育，提高文化科学水平，更新知识。因此，解决孩子入托难、上学难，以及做衣难、吃饭难，把妇女从家务劳动中解放出来，就成为妇女的急切要求，就成为妇联的一项重要任务。
目前第三产业发展得比较快，许多地方的妇联组织对此重视起来了。在哈尔滨南岗区，我去看了曲线拆缝补服装店。仅有三个女同志，其中两个是女青年，有一个女青年还每周三天到一个大学教授的家里干家务。这个小店专门拆洗补缝、翻新，生意很好。现在，光是南岗一个区，妇联组织配合有关部门就开展儿童寄托、照看病人、拆洗被褥、修理家用电器等17个项目，直接为6982户居民服务，为他们特别是妇女解除了后顾之忧，同时还安置了六百多名待业青年、退休职工和社会闲散劳力。兴办托幼事业也正在得到重视。兴办第三产业是一件新事物，各地已经闯出了路子，创造了很好的经验。各级妇联应当认真总结，抓住改革这个有利时机，力求有新的突破。一个工厂，要讲经济效益、社会效益，我们妇联的工作也要讲社会效益，每年要为妇女、儿童办一件或几件好事、实事。党中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定，我们也要认真贯彻执行。在妇联组织和支持下兴办的经济实体，要坚持为妇女、儿童服务的方向，妇联机关干部不要在经济利益上与经济实体挂在一起。
保护妇女儿童的合法权益，这是妇联工作的一项长期的基本的任务。改革中必然出现两种思想、两种作法。一种是创造性的、先进的经验，一种是违法乱纪。对后一种，要敢于抵制和斗争。改革决不允许损害妇女儿童的正当权益，如发现，必须及时纠正，妇女干部要敢于站起来讲话。各级妇联组织要进一步开展为妇女伸张正义的法律咨询服务。要协助有关部门，实行综合治理，进一步解决重男轻女以及歧视、虐待、迫害妇女和儿童的问题。
改革中的妇女工作领域十分广阔。我们要做的事情很多。只要我们的指导思想对头，措施得力，完全能够担负起历史赋予我们的重任，把妇女工作提高到一个新的高度、新的水平。
第三，在经济体制改革中，要进一步加强妇联组织的自身改革和建设。
这个问题很重要。新的历史时期，给我们的妇女工作提出了许多新课题、新要求。随着全党工作重点转移到经济建设上来，妇女工作也必须跟着转移，担负起推动改革，带领妇女投入四化建设的重任。经济体制改革在相当广泛，相当深刻的程度上展开，必然深刻地推动各个部门的工作、思想、作风的改造和转变。经济基础改革了，上层建筑7不改革，就寸步难行。这就要求我们各级妇联组织无论从思想观念上，还是领导方法、工作作风上都要有一个转变。因此，加强妇联组织的自身改革和建设，是新形势的要求，是经济改革发展的必然结果，也是完成历史使命的重要保证。
加强妇联组织的自身改革和建设，必须进一步肃清“左”的影响，从思想观念上来一个根本的转变。应当认识到，当前的改革是国家前途的希望所在。改革对落后的生产力、经济管理，错误的分配制度以及落后的思想、习惯势力是一个大冲击。改革成功，对社会是个大促进。我们妇女干部在大冲击、大促进面前要有充分的思想准备，对大冲击有不同的反映，我们要学会鉴别。要坚持党的十一届三中全会确立的思想路线，应当看到，现在，这条思想路线已深入人心。许多妇联组织和妇女干部坚持这条思想路线，围绕经济建设这个中心开展工作，思想十分活跃，工作富有创造性。但有的组织和同志思想不那么解放，自己禁锢了自己，工作也没有起色。思想观念的转变，就是要把自己的工作同党的总任务、总目标联系起来，“议大事、懂全局、管本行”；就是在同党中央思想上、政治上保持一致这个总前提下，敢想、敢干、敢闯，敢于做前人没有做过的事；就是适应改革的新形势，树立起时效观念、竞争观念、数字统计和信息反馈观念，把我们的工作建立在科学的基础上；就是不唯上，不唯书，不要怕担风险，怕找麻烦，不要消极地等上级拿章法，而是敢于实事求是，闯出新路子，开创新局面。
在当前改革的形势下，妇女工作要大兴调查研究之风。调查研究，是我们党的优良传统，也是最基本的领导方法和工作作风。工、青、妇群众团体，要带头发扬革命的优良传统作风。要看到，在新的历史时期，我们面临的任务十分艰巨，而我们还缺乏经验，对经济体制改革还不熟悉，这就需要有一个重新学习的过程。一方面要向书本学习，另一方面，更重要的是向群众学习，勇于实践。各级妇联组织要克服机关化作风，扫除文山会海、解决人浮于事、职责不明、互相扯皮的现象，要服从改革，服务于改革，把深入实际、调查研究作为转变作风、改进领导方法的关键一环。妇女干部要以身做则，深入到改革第一线，了解妇女群众的要求和呼声，掌握她们的思想脉博，力求把问题解决在基层。同时总结群众创造出来的新鲜经验。应当看到，基层干部、知识分子和群众在改革的第一线，他们最有发言权。实际上他们创造出的经验中，有些已经发展了《决定》，注意总结这些经验，可以丰富、充实和提高我们的认识，保证对改革精心指导，使其顺利健康地发展。
加强妇联的自身改革和建设，还必须使妇女干部的素质有一个大的提高。目前，经过有领导、有计划地调整，各级妇联班子绝大多数是好班子，但年龄偏大、文化偏低、缺乏专业知识的状况还是存在的，有的还很严重。在培养、选拔妇女干部、启用一代新人这方面，要有一个大的突破，把一批精力更加充沛、科学知识较丰富、开拓精神更加旺盛的干部充实到领导班子中来，把各级妇联组织建设成为有开拓精神的、为广大妇女所信赖的战斗整体。
第四，加强党对妇联工作的领导，各级党委和政府都要支持妇联工作。
我国广大妇女满腔热情地积极地投入振兴中华、建设四化的伟大事业，发挥了巨大的作用。实践已证明，改革是广大妇女的迫切要求，没有妇女的参加，改革也是不可能成功的。各级党委要真正从思想上认识妇女工作的重要性，充分发挥妇女的作用，使她们为祖国繁荣昌盛，人民的富裕幸福再创新的业绩。要加强党对妇女工作的领导，把妇联工作纳入党委工作议程。各级党委要重视培养、选拔妇女干部的工作。对于妇联一切有益的改革和试验，各级党委和政府都要支持和鼓励，并在人、财、物上提供必要的条件。当然，各级妇联也要努力做好自己的本职工作，用实际行动争取党和政府的重视和支持。
工、青、妇、三家在改革中要更好地配合，要发扬共产主义协作精神和共产主义风格，共同为改革作出贡献。