在中国特色社会主义事业中再立新功

　　各位代表，同志们：

　　中国妇女第十次全国代表大会今天就要胜利闭幕了。这次大会开得很成功，我代表国务院和国务院妇女儿童工作委员会表示热烈的祝贺！向出席大会的全体代表，并通过你们向全国各族各界妇女和广大妇女工作者，致以亲切的问候！向香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾女同胞、海外女同胞致以良好的祝愿！

　　这次大会是在全党深入学习实践科学发展观、贯彻十七届三中全会精神之际，是在我们夺取抗震救灾斗争伟大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会之后，也是即将迎来改革开放30周年的重要历史时刻召开的一次妇女界盛会。胡锦涛总书记等党和国家领导人亲临大会开幕式。贺国强同志代表党中央发表了热情洋溢的祝词，充分肯定了改革开放30年来广大妇女发挥的重要作用，勉励广大妇女为建设中国特色社会主义作出更大贡献，并就做好党的妇女工作提出了明确要求。这些充分体现了中央对妇女工作的高度重视和对妇女事业发展的殷切期望，为妇女工作指明了努力方向。会议选举产生了以陈至立同志为主席的新一届全国妇联领导班子，全面总结了过去五年妇女事业发展的成绩和经验，提出了今后一个时期中国妇女事业的新任务新要求。这次大会对于进一步团结动员广大妇女高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会贡献力量，对于发挥好各方面积极性，推动妇女事业实现更大发展，具有重要意义。

　　妇女是创造人类文明的伟大力量，妇女发展是社会文明进步的重要标志，我国妇女事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党和政府历来高度重视妇女事业，将男女平等作为我国的基本国策。改革开放30年来，国家把保障妇女权益、提高妇女地位摆在更加突出的位置，在妇女教育、就业、卫生保健、参政、权益保护等方面建立了一系列法律制度，制订了符合国情的妇女发展纲要和目标体系，采取了一系列政策措施，推动妇女事业和妇女运动取得了新的历史性伟大成就。当代妇女在经济社会发展各个领域的权利进一步实现，在推动国家富强和民族振兴过程中的作用日益突出，展现出自立自强、勤劳智慧、奋发向上的崭新风貌。

　　中国妇女第九次全国代表大会以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的高度重视、亲切关怀和坚强领导下，在社会各界的大力支持下，以顾秀莲同志为主席的各级妇联组织和妇女工作者奋力开拓，我国妇女事业取得了新的成就，迈上了一个新的台阶。突出表现在：进一步改善妇女教育、就业、卫生保健条件，提升妇女生活质量，妇女自身发展的基础更加坚实；修订妇女权益保障法和未成年人保护法，大力实施中国妇女发展纲要，妇女发展的法制保障更加健全；广泛宣传妇女发展成就，倡导全社会形成尊重妇女的氛围，男女平等的观念更加深入人心；推动妇女立足岗位建功立业，积极参与国家现代化建设，广大妇女在经济社会发展中的作用更加重要。这几年，全国涌现出大批“三八红旗手”和“巾帼建功”标兵，一大批德才兼备的优秀女性走上各级领导岗位。在今年抗震救灾伟大斗争中，在北京奥运会、残奥会上，在“神七”研发过程中，妇女同胞涌现出许多可歌可泣的感人事迹，谱写了新的壮丽篇章。

　　当前，我国的改革开放和现代化建设正站在一个新的历史起点上。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，不仅要求经济发展、社会进步，同样要求妇女事业有更大提升。现在，全党正在深入开展学习实践科学发展观活动。贯彻科学发展观体现在妇女事业中，就是要坚持以人为本，进一步尊重和保障妇女的经济、政治、文化和社会权益，推进妇女事业与经济社会协调发展。党的十七大对当前和今后一个时期我国妇女事业的发展作出明确部署。我们要按照党的十七大的要求，从全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的全局和战略高度，牢固树立马克思主义妇女观，解放思想，改革创新，以发挥作用为根本，以全面发展为目标，以提高素质为基础，以保障权益为重点，完善法律体系，强化政策措施，把男女平等的基本国策落到实处，确保广大妇女在国家政治、经济、文化、社会生活中的平等地位和权利，推动妇女事业实现又好又快发展。

　　第一，坚持围绕中心，发挥妇女在全面建设小康社会中的重要作用。广大妇女是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的重要力量，是推动科学发展和社会和谐的重要力量。发挥好广大妇女的积极性、主动性和创造性，事关全面建设小康社会和中国特色社会主义事业的大局。

　　各级政府要深刻认识做好新时期妇女工作的重要意义，帮助并促进广大妇女在全面建设小康社会中有更大作为。要教育引导广大妇女把个人的追求和奋斗更好地融入国家发展和民族兴旺之中，帮助她们进一步了解国情、社情，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，发扬中国妇女勤劳勇敢、自立自强的传统美德，在为国奉献、再立新功中实现自身的进步与发展。要拓展妇女参与国家建设和社会事务管理的领域，支持妇女发挥优势，找准就业、创业和贡献力量的着力点。要引导广大妇女特别是农村妇女认真贯彻党的十七届三中全会精神，开辟投身新农村建设、推动农村改革发展的新途径。要鼓励广大妇女在促进科学发展中创佳绩、比贡献，在促进社会和谐中展才华、献智慧，在促进家庭和睦和子女教育中倡新风、做表率，为全面建设小康社会多作贡献。

　　第二，坚持全面发展，进一步落实男女平等基本国策。做好妇女工作，促进妇女全面发展，是全社会的共同责任。改革开放以来，我国妇女的社会地位、自身素质和生活水平明显提高，但由于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，妇女发展的保障水平还不高；城乡、区域间妇女发展不平衡；一些老少边穷地区的贫困问题仍是制约妇女发展的主要障碍；在产业结构和利益结构调整中，一些妇女的发展空间受到影响。实现妇女的全面发展，必须立足国情，依靠科学发展，依靠改革创新。各级政府要把妇女全面发展纳入全面建设小康社会总体目标，纳入经济社会发展总体规划，摆上政府工作重要日程，确保妇女发展与经济社会发展同步规划、同步实施，创新工作思路，更好地为妇女全面发展提供政策环境、机制保障和物质条件。要全面提高妇女的科学文化素养和思想道德素质，着眼不同地区、不同文化程度、不同年龄阶段妇女的实际，有针对性地提供和创造学习条件，确保全体妇女的受教育权利，不断提高受教育水平，帮助她们增强参与竞争、寻求自身发展的能力，用知识和劳动创造美好生活，用贡献和成就赢得尊重与光荣。要进一步推动男女平等，完善政策法律体系，使男女平等的基本国策在法律法规中得到充分体现，在政策措施中得到真正落实。要用改革创新的办法逐步解决男女在资源分配、就业与教育机会以及享受公共服务等方面存在的不平等问题，用脚踏实地的行动消除对妇女一切形式的歧视，为男女两性协调发展、共同进步、共享改革发展成果创造条件。

　　第三，坚持突出重点，切实保障妇女和未成年人权益。保护妇女和未成年人合法权益，是国家保障基本人权的重要方面。党和政府历来重视依法保护妇女和未成年人权益，宪法明确将男女平等和保护未成年人权益作为重要内容；劳动合同法、就业促进法、义务教育法等多部法律法规中，也对妇女和未成年人权益保障作了明确规定。新修订的妇女权益保障法和未成年人保护法，为全面实现妇女和未成年人的各项权益提供了具体的法律保障。但由于历史原因、经济社会发展不平衡和传统观念影响，在现实生活中，妇女和未成年人权益受侵害的问题依然存在。各级政府要把保障妇女和未成年人权益作为转变职能、推进依法行政、加强社会管理和公共服务的重要任务。要重点解决损害妇女权益的突出问题。加大解决农村妇女土地承包权益、进城务工妇女权益保障问题的力度，严厉查处侵害女职工劳动权益的行为，严厉打击暴力侵害妇女的违法犯罪活动，维护妇女在婚姻家庭生活中的合法地位，帮助广大妇女学习法律、掌握本领，依法保护自己。要促进未成年人健康成长。未成年人的发展关系着国家和民族的未来，凝聚着亿万家庭的最大希望与关切。新修订的未成年人保护法明确了未成年人的生存权、发展权、受保护权。我们要以高度负责的精神抓好落实，使法律规定的未成年人的各项权益得到保障。对当前社会反映强烈的问题如外来务工人员子女就学、留守儿童关爱、农村女童失学、拐卖儿童、未成年人沉迷网络等，要有针对性地采取措施。要丰富未成年人精神生活，净化社会环境，为他们的身心健康、成长成才提供最好的保障。

　　第四，坚持狠抓落实，推动实现两个纲要的目标任务。实施好妇女、儿童发展纲要对于改善我国妇女儿童生存发展环境，促进妇女儿童事业发展具有重要意义。目前，两个纲要的实施已经取得重要进展，重点领域的主要目标已基本实现。但仍有一些目标实现难度较大，如降低农村孕产妇死亡率、扩大生育保险覆盖率、遏制出生人口性别比升高趋势、防治艾滋病等，还需要做更大的努力。现在距离2010年只有两年时间，纲要实施已进入最后攻坚阶段，时间紧，任务重。各级政府要增强责任感和紧迫感，把实施两个纲要作为当前妇女儿童工作的主要任务，集中力量，整合资源，着力在解决突出问题和难点指标上实现新突破。要根据国家经济社会发展的要求和妇女儿童事业发展的需要，及早着手研究制订下一个十年的妇女、儿童发展纲要，使之与制订国家“十二五”规划相衔接，促进妇女儿童事业持续健康发展。

　　妇女儿童事业是一项社会系统工程，需要多方支持配合。要进一步完善党委政府领导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与的联动机制，形成妇女儿童工作的合力。各级政府妇女儿童工作委员会和办公室要健全协调配合机制，凝聚各方力量，履行好组织、协调、督促和指导职能。各成员单位要树立全局意识，相互支持，密切协作，进一步形成全社会共同关心支持妇女儿童工作的局面。

　　妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，具有深厚的群众基础、广泛的社会影响、健全的组织网络和独特的工作优势。多年来，各级妇联围绕党和国家的工作大局，坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针，在组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女合法权益方面做了大量富有成效的工作。全国妇联作为国务院妇女儿童工作委员会的成员单位和办公室的所在单位，认真履行职责，积极推动两个纲要的制定实施，在组织妇女参与国家建设、促进妇女发展进步等方面发挥了重要作用。胡锦涛总书记将接见全国妇联新一届领导班子和部分妇女十大代表，并发表重要讲话。希望各级妇联组织认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话和贺国强同志代表党中央所作祝词的精神，把中央的要求贯穿于妇联工作全过程，落实到各项具体工作中，团结带领广大妇女在参与全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中不断创造新的业绩，实现更大发展。

　　同志们，做好妇女工作意义重大而深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为推动我国妇女事业发展，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！(