同志们，在纪念联合国第四次世界妇女大会召开10周年，全面审议《北京宣言》和《行动纲领》之际，根据我国妇女教育的现状，我们提出了建设一个多层次、多类型、多形式、多功能的妇女教育体系的构想。它以国家整个教育系统为依托，以全国女性人口为对象，以提高全民族妇女的素质为宗旨，以各级各类女子院校为骨干，开展针对女性的学历教育和非学历教育、全日制教育和非全日制教育、职前教育和继续教育、基础教育与高等教育、普通教育与职业教育、面授教育和远程教育，等等。
   简而言之，中国妇女教育体系是国家教育体系的重要组成部分，是现有各种教育资源的重新整合，是现行国民教育体系的重要补充。
   在这次会议上，我希望能和大家共同探讨中国妇女教育体系的基本框架。下面，我就妇女教育体系建设问题谈三点意见。
   
   一、提高认识．深刻理解建设妇女教育体系的深远意义
   国运兴衰，系于教育；百年大计，教育为本。培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，是实现中华民族伟大复兴的根本大计。“十一五”时期，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是各级各类教育发展的关键时期。建设妇女教育体系，提高全民族妇女素质，是关系到我国教育事业发展的大事，是关系到我国妇女事业发展的大事，是关系到全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大事。
   
   第一，建设妇女教育体系是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。
   党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，描绘出了“建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会”的宏伟蓝图。构建社会主义和谐社会，必须大力开发妇女人力资源，使妇女成为和谐社会的创造者和享受者。妇女的命运同国家和民族的命运是紧密相连的。促进经济又好又快地发展，建设社会主义和谐社会，是包括广大妇女在内的全国人民的根本利益所在，是全党全国各族人民的共同愿望。、
   建设妇女教育体系，发展妇女教育事业，可以帮助广大妇女树立中国特色社会主义共同理想，落实科学发展观，增强民族自豪感、社会责任感，自觉把个人的前途命运同国家发展、民族复兴联系起来，把个人理想和追求同社会需要结合起来，把奉献社会的理念落实到工作和生活实践中。：
   建设妇女教育体系，发展妇女教育事业，可以提高广大妇女的思想道德和科学文化素质，弘扬勤劳勇敢、不怕牺牲的精神，传承脚踏实地、锐意创新的品格，锤炼奉献友爱、互助进步的品德，倡导积极向上、健康文明的生活方式，积极参与社会公翎道德和家庭美德建设，用妇女自身的文明进步带动家庭和社会的文明进步。
   归根到底，建设妇女教育体系，发展妇女教育事业，就是要在促进妇女自身发展的同时，使广大妇女更好地担负起建设小康社会和社会主义和谐社会的历史重任。

   第二，建设妇女教育体系是贯彻男女平等基本国策、全面促进妇女发展的迫切需要。
   新中国成立以来，特别是改革开放以来，在中国共产党的领导下，马克思主义妇女观日益深人人心，妇女的整体素质有较大提高，妇女的发展能力不断增强。主要表现在：妇女受教育程度提高，男女受教育差距缩小；妇女参与管理的能力增强，参政水平不断提高；妇女自主就业的机会增加，职业结构有了改善；妇女健康状况明显好转，平均预期寿命大幅度延长，等等。
   但是，我们还应当看到，当今社会上，轻视或歧视女性的现象仍然不同程度地存在，妇女参政议政的比率偏低，妇女劳动权益被侵害的现象比较突出，等等。这些都说明：妇女发展的外部环境还有待改善，妇女自身的素质还有待提高，妇女自主发展的能力还一待增强，妇女自觉依法维权的意识还有待强化。
   提高妇女素质，促进妇女发展，需要通过多种途径来实现。实践证明，发展妇女教育事业是最基本、最有效的途径。建设妇女教育体系，可以增加妇女和女童接受各种教育机会，保障女性与男性具有同等的受教育权利；可以促进广大妇女进行终身学习，不断提高她们的就业能力、创业能力和社会适应能力；可以增强妇女发展的内在动力，弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神。

   第三，建设妇女教育体系是办好让人民满意的教育、基本建成人力资源强国的重要内容。
   今年8月29日，在中共中央政治局进行第三十四次集体学习时，胡锦涛总书记强调，必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动教育事业全面协调可持续发展，努力把我国建设成为人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证。
   胡总书记还指出，教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。要坚持党的教育方针，坚持以科学发展观统领教育事业发展全局，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，全面实施素质教育，深化教育体制改革，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，努力办好让人民群众满意的教育。
   妇女教育体系是国家教育体系的重要组成部分，妇女教育体系建设是国家教育体系建设的重要内容。建设妇女教育体系，就是要帮助广大妇女开启心智，增长能力，提高素质，强健体魄，使广大妇女和女童接受更加便利、更加系统、更加优质的教育。因此，：是贯彻男女平等基本国策的基础性工作，是推进社会主义和谐社会建设的前瞻性工作。建设妇女教育体系是各级妇联组织和广大教育工作者义不容辞的责任。

   二、理清思路，全面推进妇女教育体系建设
  《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民有接受良好教育的机会。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。
   即将出台的《中国教育发展纲要（2006-2020)》提出了“初步实现教育现代化，基本形成学习型社会，基本建成人力资源强国”的宏伟目标，强调要“建设完善的现代国民教育体系和终身教育体系，形成有中国特色社会主义现代化教育体系”。我们要建设的妇女教育体系，是中国特色社会主义现代化教育体系的有机组成部分。我们必须根据国家教育发展的总体思路，做自己应该做的事，做自己能够做的事，而不是要在国窖教育体系之外另搞一套“体系”。
   建设妇女教育体系，要以增加女性受教育机会、提高妇女受教育程度为首要目标，大力发展多层次、多规格、多形式的妇女教育和培训。为此，我们必须着重抓好以下几方面的工作：
   一要认真落实《义务教育法》等法规，着力提高我国女性人口的平均教育水平
   抓紧完成《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》提出的女童学前教育目标，保障大中城市和经济发达地区的适龄女童基本接受学前三年教育，较大幅度地提高农村女童接受学前一年教育的比率。
   贯彻落实新的《义务教育法》，以提高女童的人学率和巩固率为重点，促进农村女童完成义务教育，推进农民工子女与当地学生平等地接受义务教育。继续办好各地已有的女子中学，充分展现“女中”学生的独特气质。
   贯彻落实《职业教育法》，抓住职业教育大发展的机遇，促使未升人高校的女生普遍接受中等职业教育和就业前的岗位培训，使她们走向社会之前具有一技之长和谋生的本领
   要保障弱势女童接受教育的基本权利，提高残疾女童随班就读的比例。健全扫除妇女文盲的工作机制，全面扫除青壮年女性文盲。t
   二要切实办好各级女子院校，着力培养大批优秀女性专门人才
   搞好全国女子高校的建设是摆在我们面前的一项紧迫任务。要加强重点学科建设和教师队伍建设，加大经费筹措和投人力度，增强女子高校自主发展的能力，提高教育质量和办学效益。要切实抓好中华女子学院的建设和发展，把她办成全国女子高等教育的教学示范中心、科学研究中心、国际学术交流中心和女性学师资培训中心，以此带动全国女子高等教育的改革和发展。飞
   坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，增强学生热爱祖国、服务人民的使命感和责任感。要激发学生的内在动力，提高学生的实践能力、创新能力、就业能力、创业能力。以培养“四自”精神为主线，积极探索有利于女大学生成才的教学模式、管理模式和德育工作模式，充分体现女子高校的办学特色，培养一大批德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
   要发挥全国妇女研究会妇女教育专业委员会等组织的作用，整合妇联系统的研究力量，组建“女子高等教育研究所”和“家庭教育研究中心”，开展女子教育和家庭教育的理论研究，努力探索女性成才与发展的基本规律，促进中国妇女教育事业的发展。
   三要加强妇女培训基地建设，大力开展针对妇女干部和基层妇女的各种培训
   不断提高妇女的思想道德素质、科学文化素质，积极开发妇女人力资源，增强广大妇女的就业能力、创业能力和社会适应能力，是我们面临的一项长期而艰巨的任务。
   建立并健全妇女干部培训和妇女职业培训网络。要以各级女子院校和妇女干部培训学校为依托，整合妇联系统内外的教育资源，大力开展针对妇女干部以及基层妇女的岗前培训、在岗培训和继续教育。
   尤其要抓好边远地区、贫困地区和少数民族地区妇女干部的培训，办好各地“母亲学校”、“妇女夜校”，在普遍提高农村妇女文化程度的基础上，把实用生产技术培训作为农村妇女教育培训的一项重要工作来抓。
   四要把性别意识教育引入教学过程，积极传播先进的性别文化
   要以传播马克思主义的妇女观和男女平等基本国策为基本宗旨，在各类高校开设女性学方面的选修课或者必修课，促进社会性别意识进课堂、进教材、进头脑。大力推进女性学学科建设，提高妇女研究与社会性别研究水平。
   积极推动性别意识教育进党校、进干校、进公务员培训，加强对媒体从业人员等特殊岗位人群的性别意识教育，在全社会传播和发展先进的性别文化。

   三、采取措施，为建设妇女教育体系提供切实保障
   建设妇女教育体系，是功在当代、利在千秋的善事。必须得到党和政府的领导和高度重视，必须争取社会各界的广泛支持，必须采取切实有效的保障措施。
   一是加强领导，完善机制，为建设妇女教育体系提供组织保障
   我们要积极争取中央和地方各级党政领导的重视与支持，健全妇女教育管理组织机构，建立有效的沟通和协调机制，为全国妇女教育进行统筹规划和宏观指导。
   各级人大和政协也要支持妇女教育事业的发展。希望人大女代表、政协女委员更加关注妇女儿童教育问题，加强对重点目标完成情况的调查研究，适时提交相关的议案和提案，及时提出相应的对策和建议。要充分发挥各级妇女儿童工作委员会、全国维护妇女儿童权益协调组、全国“双合格”领导小组、中国家庭教育学会等组织的作用，指导和监督妇女儿童教育发展状况。
   要建立妇联系统各部门、各单位之间有效沟通和协作的机制，理顺关系，各尽其责，提高工作效率。要建立专家咨询制度，发挥专家在妇女教育方面的指导作用；建立并完善女子院校校长、妇女培训中心主任等联席会议制度，加强信息交流与合作，提高教育培训质量。
   二是建设队伍，聚集人才，为建设妇女教育体系提供人才保障
   建设中国妇女教育体系，首先要有一支事业心强、业务精良、富有创新精神的教育工作队伍。这支队伍要由热心妇女教育和妇女发展的各界人士组成，包括各级政府部门的同志、教育培训机构的同志、从事妇女和妇女教育研究的同志，等等。队伍的成员要实行专兼职结合、老中青结合、男女结合，实现优化组合，优势互补。
   要尊重知识，尊重人才，着力抓好教学、科研和管理队伍建设，提高妇女教育工作队伍的整体素质。女子高校特别要抓好学科梯队建设，注意引进和培养学科带头人、学术带头人，创造人尽其才、才尽其用的环境和氛围，切实提高学科建设水平。
   广大妇女教育工作者要群策群力，协同攻关，开展妇女发展和妇女教育的理论研究",加强男女平等基本国策的实践研究，努力站在相关研究领域的前沿阵地，推动妇文/性别研究纳入国家哲学社会科学的总体规划，推动妇女学、女性学等学科进人新一轮I专业目录。
   三是加大投入，整合资源，为建设妇女教育体系提供物质保障
   建设妇女教育体系需要大量的人力、财力和物力作保障。除了前面讲到的妇女教育工作队伍以外，还要加大办学资金筹措的力度，加大资源整合的力度，不断改善各级各类女子院校的办学条件，千方百计地解决好妇女教育发展中的各种困难和矛盾。
   要整合妇联系统内部及社会其他教育资源，实现系统内外优势互补，努力提高各类教育资源的利用率和受益面；充分发挥全国21个妇女／性别研究与培训基地的重要作用。
   要适应现代科学技术和现代教育发展的大趋势，要加快妇联系统教育信息化白和应用步伐，为各级各类女子院校和妇女培训机构提供现代化的教学、科研、管理和服务平台。
   四是加强宣传，扩大影响，为建设妇女教育体系提供环境保障
   做好对外宣传工作，动员全社会进一步关心、支持妇女教育的发展，不断扩大与国内外各界的交流与合作。要借助国内外各种媒体和途径，加强对我国妇女教育的成就、特色、动态等方面的宣传，进一步扩大女子院校的社会影响，塑造良好的社会形象，争取社会各界的普遍理解和支持。要继续做好政府外交服务工作，发挥女子院校在展示我国妇女发展成就方面的窗口作用，积极拓展同国外、海外妇女教育界的交流与合作。