坚持正确方向有力有序推进全国妇联改革

——沈跃跃在全国妇联改革动员大会上的讲话

(2016年8月3日)

经党中央同意，中央办公厅近日印发《全国妇联改革方案》。今天召开动员大会部署全国妇联机关改革工作，刚才，宋秀岩同志就全国妇联改革作了很好的动员，我都赞成。

当前，全国各级妇联都在认真学习贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，深刻领会讲话的精髓要义，尤其是不忘初心、继续前进8个方面的要求。妇联组织贯彻落实习近平总书记“七ー”重要讲话，就要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，毫不动摇坚持党的领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;就要始终牢记我们是党领导下的妇女群众组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是党开展妇女工作最可靠最有力的助手，牢牢把握保持和增强政治性先进性群众性的总体要求，牢牢把握引领妇女听党话、跟党走的政治任务，把妇女群众更紧密地团结在党的周围;就要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，承担好组织动员妇女为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，团结带领广大妇女为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利贡献力量;就要坚持联系和服务妇女的工作生命线，更紧密地联系妇女，更有效地服务妇女，更好地代表和维护妇女合法权益;就要进一步发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用，以好家风支撑起好的社会风气;就要坚持问题导向、基层导向，加大改革力度，努力开创妇联工作新局面。

下面，我就深入贯彻习近平总书记关于妇联改革的重要指示精神，落实好中办印发的改革方案，认真做好全国妇联机关改革工作，讲三点意见。

一、深入学习领会习近平总书记关于妇联改革的重要指示精神，切实增强推进妇联改革的政治责任感

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的群团工作。党中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》，召开首次中央党的群团工作会议，习近平总书记发表重要讲话，就党的群团工作改革创新作出明确指示。习近平总书记还先后主持召开中央深化改革领导小组全体会议、中央政治局常委会议讨论审议《全国妇联改革方案》并作出重要指示，要求妇联要立足于当好党和政府联系广大妇女的桥梁和组带，不断增强改革意识，着力解决机关化、行政化问题，朝气蓬物、满腔热情地为基层妇女办实事、解难题，为妇联改革指明了前进方向，提供了根本違循。要深刻认识到，妇联改革是党中央提出的明确要求，是保持和增强政治性先进性群众性的客观需要。妇联是党领导下的人民团体，自成立之日起，就始终自觉坚持党的领导，适应不同历史时期党的中心任务的变化不断调整自身的工作任务、机构设置和工作方式。当前推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，团结带领广大妇女为全面建成小康社会贡献力量，迫切需要妇联组织通过改革创新，进一步保持和增强政治性先进性群众性，凝聚起亿万妇女推进中国特色社会主义事业的强大正能量。要深刻认识到，妇联改革是妇联组织解决自身存在的问题，更好地联系和服务妇女群众的必然选择。目前妇女群体分化加速、思想观念多元、利益诉求多样，而我们工作的理念、方法和机制还不能与之完全适应，对广大妇女特别是妇女代表的思想政治引领还不够，动员妇女服务大局的能力还不足，为不同妇女群体提供精准服务的能力还有差距，维护妇女合法权益的工作还需进一步加强等等，这就需要改革创新。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于妇联改革的重要指示精神，把推进改革作为妇联组织践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的实际行动，作为与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的具体体现，增强改革的思想自觉和行动自觉，以强烈的责任担当推进改革，把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，团结带领妇女为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦发挥半边天作用。

二、坚持正确方向，聚焦问题，有力有序推进妇联改革

全国妇联要按照改革方案，在党组领导下，牢牢把握正确方向，落实保持和增强政治性先进性群众性这一基本要求，扎扎实实完成好各项改革任务。一要把握正确方向。要围绕增强“三性”，把握好改革方向。牢固树立“四个意识”，自觉坚持党的领导，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持中国特色社会主义妇女发展道路，牢牢把握“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，把广大妇女团结凝聚在党的周围，坚定不移听党话、跟党走;牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持为党分忧、为民谋利，组织动员广大妇女走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业;坚持联系和服务妇女群众的工作生命线，更多关注关心关爱普通妇女群众，建立健全联系妇女的长效机制，朝气蓬勃、满腔热情地为妇女群众解难事、办实事、做好事，把妇联组织建设成为可信赖依靠的“妇女之家”。

二要坚持问题导向。针对妇联组织和工作中存在的机关化、行政化等脱离妇女群众问题，结合中央巡视组对全国妇联党组专项巡视反馈提出的意见，深挖根源，切实解决群众意识不够强、与妇女群众感情不够深、做妇女群众工作本领不够高;妇联基层组织覆盖不全、基层工作力量不足;一些部门工作存在重复交又，有些工作不接地气，有的工作习惯用行政化手段推进等问题，使妇联组织和工作深深植根于妇女群众之中，使妇联干部成为全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的妇女群众工作的行家里手。

三要着力加强基层。广大妇女群众生活在基层，妇联工作的着力点也应该在基层。妇联干部要深入基层一线、深入妇女群众，与妇女群众心贴心、面对面地交流感情、了解需求，切实将妇情民意掌握在基层，把为普通妇女的服务落实到基层。要把更多的服务资源、力量和手段下沉到基层，创新基层组织设置、壮大基层工作力量、增强基层妇联活力，为基层工作创造条件、提供保障、留出空间，确保改革措施在基层落地落实。

四要抓住改革重点。要抓住牵引性带动性强的重点改革任务，在重点领域和关键环节改革上持续发力、精准施策，发挥好重点举措对整体改革的引领和支撑作用。要把机构调整的重点放在整合优化职能上，落实好机关部门和直属单位机构职能调整任务，优化各部门各单位职能，更好地服务大局、服务妇女、服务基层。要落实好增加妇女代表大会、执委会、常委会中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中优秀代表比例的调整目标，增强妇联领导机构人员构成的广泛性代表性。要建设专挂兼相结合、优势互补、充满活力的机关干部队伍，使专职干部更有工作积极性，更好地发挥骨干作用;挂职干部有职权、有分工，全面参与妇联机关工作;兼职干部有责任、有平台，在重要事项决策和重点工作推进中发挥优势和作用。要建立更好地联系服务妇女群众的运行机制，健全完善代表和执委会、常委会有关制度，落实好领导班子和机关干部下基层以及直接联系妇女群众、维护妇女权益等制度，建立依靠妇女群众推进妇联工作的运行方式，加强对女性社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，竭诚服务基层普通妇女群众。要提高妇联组织吸引力凝聚力战斗力。借鉴全总经验，推广上海、重庆妇联改革试点的好做法，着力解决倒金字塔问题，做强做实“妇女之家”，指导基层妇联创新组织设置、联系服务妇女、开展活动的方式，实现妇联组织和妇联工作最大限度覆盖各领域各层面妇女群众。

三、加强领导，凝心聚力，确保改革取得实实在在成效

落实好中央批准的《全国妇联改革方案》，完成好各项改革任务，是全体干部职工义不容辞的重要政治贵任。我们要进一步提高认识，坚定改革信心，拿出直面问题、勇于担当、自我革新的魄力和钉钉子的精神，切实把改革的各项任务落到实处。

一要加强领导，明确责任分工。全国妇联党组要充分发挥领导核心作用，加强对改革的组织领导，周密部署，有力有序推进改革。要制定时间表、路线图、任务书，细化实施方案，把改革举措一条条列出来，倒排时间进度，打出完成任务提前量，确保改革按时保质推进。要建立责任制。明确责任人和落实部门，层层传导压力，层层压实责任，逐项抓好落实。要加强督查。对改革进程要全程跟进，对改革举措要跟踪问效，对改革结果要评估检查，推动改革不断深化。要及时请示报告。改革中出现的重要事项和重要问题，要及时向党中央请示报告。需要有关部门支持的，要主动沟通协调。

二要齐心协力，落实改革任务。改革涉及部门调整、人员变动，这是对全体于部职工的一次考验，也是对大家“四个意识”的一次实际检验。要把思想政治工作贯穿改革始终。要宣传好、解读好中央精神和《全国妇联改革方案》，使大家在思想上深刻认识改革、正确理解改革，在行动上坚决支持改革、自觉服从改革，做到个人服从组织、小局服从大局。要有的放矢地做好思想政治工作，通过人理人情的谈心谈话，把认识上的“困惑”、思想上的“疙磨”都解开，引导干部正确看待改革带来的利益关系调整，使大家能真心实意支持改革、满腔热情参与改革，确保改革平稳顺利推进。要进一步加强机关党的建设，落实好全面从严治党要求。要巩固拓展“三严三实”专题教育成果，结合正在开展的“两学一做”学习教育，落实好中央巡视组对全国妇联党组专项巡视的整改要求，进一步坚定理想信念，强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩;切实履行全面从严治党主体责任，加强妇联机关党组织建设，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;进一步改进作风，落实好妇联干部“双月下基层工作周”、直接联系妇女群众制度，以严实精神推进改革，为完成改革各项任务提供坚实保障。

三要以改革促工作，把改革的成效体现在服务大局、服务妇女的各项工作中。改革的成效如何，说到底要体现到推动工作落实、促进工作创新体现到服务大局、服务妇女的各项工作中。要团结带领妇女听党话、限党走，为全面建成小康社会发挥半边天作用。加强对妇女群众思想政治引领，深化“我与中国梦”“巾帼心向党・扬帆新征程”等主题活动，引导妇女群众听党话、跟党走、做党的好女儿;与时俱进丰高“巾帼建功”“巾帼文明岗”等工作品牌内涵，引导广大妇女主动适应经济发展新常态，积极参与供给侧结构性改革，在大众创业、万众创新中主动作为;大力推进妇联组织精准扶贫、妇女群众精准脱贫工作，帮助贫困妇女脱贫致富、共享改革成果。要充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用。这次改革整合相关部门职能，组建家庭和儿童工作部，凸显了妇联家庭工作的重要性。要认真落实习近平总书记关于“三个注重”要求，围绕培育和践行社会主义核心价值观，以家风建设为重点，常态化开展寻找“最美家庭”活动，大力推进党政机关清廉家风建设;加强家庭教育指导服务，突出德育为主，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。注重研究家庭领域的新情况新问题，加大源头推动参与力度，整体推进家庭工作。要切实扛起依法维护妇女权益的大旗。坚持履行政治职责与履行基本职能相结合，在维护妇女权益方面有态度、有声音、有行动。要把维权工作与做好妇女群众的思想政治工作结合起来，引导妇女通过合法渠道表达利益诉求;与关心关爱普通妇女结合起来，加大对特殊困难妇女儿童帮扶力度，继续做好做强妇联公益慈善品牌，让妇女群众感受到党和政府的关怀。要加强网上妇女工作。树立互联网思维，构建联系网、工作网、服务网整体合一的“互联网+妇联”工作新格局。要掌握网络论主动权，唱响主旋律、弘扬正能量;面对网上错误言论特别是涉及妇女儿童的重大與情，及时发声、敢于亮剑。要拓展网络服务功能，使妇女群众在网上网下都能听到妇联声音、找到妇联组织、得到妇联的帮助和服务。

同志们!讲政治、顾大局、守纪律一直是全国妇联的好传统、好作风，希望大家在妇联党组领导下，敢于担当，奋发有为，群策群力完成好妇联改革任务，以实际行动推进党的妇女事业不断取得新进展。