在中国妇女第十二次全国代表大会

闭幕会上的讲话

(2018年11月2日)

孙春兰

中国妇女第十二次全国代表大会就要胜利闭幕了。大会总结了党的十八大以来我国妇女事业取得的历史性成就，明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想统领妇女工作的根本要求，提出了新时代妇联工作和改革的目标任务，选举产生了新一届全国妇联领导班子，对于团结动员亿万妇女为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，具有重要意义。我代表国务院和国务院妇女儿童工作委员会，向大会的成功召开、向当选的全国妇联新一届领导班子和主席沈跃跃同志，表示热烈的祝贺!向全体会议代表，并通过你们向全国各族各界妇女和妇女工作者，致以亲切的问候!向香港特別行政区、澳门特别行政区和台湾地区女同胞、海外女侨胞，致以良好的祝愿!

以习近平同志为核心的党中央高度重视这次大会，习近平总书记率领中央政治局常委同志出席开幕式。大会闭幕后，总书记还将同全国妇联新一届领导班子集体谈话。赵乐际同志代表党中央在开幕式上发表致词，充分肯定党的十八大以来我国妇女的重要贡献和妇女工作的显著成就，激励广大妇女勇担新时代的新使命，为开创中国特色社会主义事业新局面贡献巾帼力量，这充分体现了党中央对广大妇女的亲切关怀和殷切期望。

妇女事业是党和人民事业的重要组成部分。中国妇女十ー大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国妇女事业取得了前所未有的历史性成就突出体现在:一是妇女权益得到有力保障。颁布《反家庭暴力法》等20多部法律法规，29个省区市建立法规政策性别

平等评估机制，义务教育阶段基本消除性别差距，妇幼健康水平迈上了新台阶。二是妇女优势作用日益彰显。我国妇女劳动参与率居世界前列，女教师超过55％，女医务工作者超过60％，越来越多女性在创新创业、脱贫攻坚、文明建设、对外交往中创造了“巾帼不让须眉”的光辉业绩，充分展现了自尊自信自立自强的新时代女性形象。三是妇女发展环境持续改善。广泛宣传妇女先进典型，帮助妇女更好平衡工作、生活、家庭的关系，营造了全社会尊重关爱妇女的良好氛围，广大妇女获得感、幸福感、安全感不断提升。今天在我国的现代化建设中，到处都有妇女的飒爽英姿，到处都有妇女的创新创造，到处都有妇女的参与奉献，生动诠释了“妇女能顶半边天”的时代内涵。

我们党始终把实现妇女解放和发展、实现男女平等写在奋斗的旗帜上，领导我国妇女运动取得了辉煌成就，开辟了中国特色社会主义妇女发展道路。特别是党的十八大以来，习近平总书记十分关心和重视妇女工作，同全国妇联新一届领导班子集体谈话、提出明确要求，亲自主持我国与联合国妇女署共同举办的全球妇女峰会并发表重要讲话，就做好妇女工作、深化妇联改革、推进妇女事业、促进妇女全面发展作出一系列重要论述，深刻阐述了妇女工作的地位作用、发展道路、目标任务、根本要求，为推进新时代妇女事业创新发展提供了根本遵循。我们要深入贯彻党中央决策部署，全面落实中国妇女发展纲要，努力开创妇女工作的新局面。

党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图，我国妇女事业发展站在了新的历史起点上。妇女儿童工作委员会作为管理妇女儿童事务的专门工作机构，承担着组织协调、指导、督查政府各有关部门做好妇女儿童工作的重要职能。中央任命我担任国务院妇儿工委主任，我感到非常光荣责任重大。我愿意和大家一道，履职尽责、做好工作，不辜负党中央、国务院和广大妇女姐妹们的信任与重托。下面，围绕学习贯彻大会精神，结合政府工作，我提几点希望。

第一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领妇女工作新实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，也是新时代妇女事业发展和妇女工作的行动指南。我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，在推进伟大事

业中实现妇女自身的发展进步。

进入新时代，亿万妇女对美好生活的向往更加强烈，参与经济社会发展的愿望更加迫切，对平等和诸的社会环境更加期昐。我们要深刻把握新时代妇女发展的阶段性特征，认真落实党和国家关于妇女权益保障、全面发展、发挥作用的各项政策，并针对当前妇女参政议政、参与劳动、人身财产、婚姻家庭等方面存在的重点难点问题，创新思路方法，完善政策举措，推动我国妇女事业持续健康发展。

党的领导是妇女工作坚定正确方向的根本保证。这是长期的实践经验，也是我国的制度优势，更是必须坚持的重大政治原则。我们要始终在党的领导下开展妇女工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的路线方针政策和决策部署落实到妇女工作的各个方面，统筹政府部门、动员社会各界积极参与和支持，整合法规政策、规划编制、项目建设、财政扶持、媒体宣传等资源，为促进男女平等、妇女全面发展奠定坚实的政治保障、制度根基、物质基础和精神支撑。

第二，推动男女平等基本国策贯彻到政策制定和实施的全过程。男女平等是人类文明进步的重要标志，也是我国宪法的明确规定和基本国策。但受现阶段发展水平和落后观念的影响，我国男女权利、机会、资源分配在一些领城仍然存在不平等的现象，社会对妇女潜能、才干、贡献的认识还不充分。我们要用好法规政策性别平等评估机制，将男女平等系统地纳入政策法规之中，并加大执行力度，旗帜鲜明地纠正歧视性做法。

就业歧视是广大妇女反映的突出问题。《就业促进法》对男女公平就业作出了明确规定，但在当前经济下行压力有所加大、实施全面两孩政策的形势下，妇女就业面临新的压力和挑战。今年全国女大学生初次就业率比男大学生低了近4个百分点，有进一步拉大的趋势。在女性就业方面，企业和社会单位落实《女职工劳动保护特殊规定》参差不齐，对经期、孕期、产期、哺乳期等妇女的劳动保护不够。2017年全国工伤保险参保人中，女性只占37.8％，比男性低24个百分点。我们要规范企事业单位招工用人制度，密切跟踪全面两孩政策对妇女就业的影响，消除就业的性别歧视特别是隐性歧视，推动劳动法、劳动合同法、就业促进法、妇女权益保障法的全面贯彻落实，促进生育政策和就业保障、劳动保护等政策配套衔接，落实男女同工同酬，依法保障妇女的就业权利和劳动权益。

坚持男女平等，必须守住妇女人身和财产安全的底线。近年来，拐卖妇女的犯罪屡禁不止，残害妇女的案件也时有发生，有的妇女甚至被拐骗强迫从事色情服务。对侵害妇女的违法犯罪行为，我们要依法从严打击，发现一起、査办一起。要加强综合治理，从部门协同、宣传教育等方面人手，做好预防和早期干预工作，切实维护妇女的人身安全和人格尊严。

第三，积极为广大妇女建功新时代创造条件。妇女是物质文明和精神文明的创造者。我国的就业人员中女性占43.1％，越来越多的女科学家、女企业家、女医务人员、女教师、女文体工作者等，活跃在现代化建设的第一线并成为骨干。我们要采取切实有效的措施，搭建平

台、加强保障，帮助更多的妇女提高竞争力，在新时代施展才华、建功立业。

经过多年努力，我国女性受教育权得到有力保障，高等院校中女大学生超过50％。但贫困地区女童被动辍学的情况仍然存在，一些女性接受更高层级的教育或培训比男性少。我们要在消除受教育性别差距的基础上，为女性在职业发展、终身教育、培训进修等方面提供更多的机会，不断提高思想道德素质、科学文化素质身心健康素质，以自身的进步与贡献贏得更大的舞台，获得社会的肯定和尊重。

随着妇女自身素质的提高，创新创业的渠道不断拓宽，越来越多的女性进入到计算机、软件、通讯、金融等高新技术行业，互联网领域的女性创业者超过50％，成为行业发展的重要力量。我们要加大对妇女创新创业的支持力度，通过商事制度改革、税费减免、小微企业发展返乡人员创新等政策，加强对女大学生失业妇女、农村妇女和进城务工妇女的帮扶，开发适合女性特色的创新创业项目，引导妇女积极参与精准扶贫、精准脱贫，更好地发挥妇女的优势作用。

妇女肩负着社会生产和人类繁衍的双重任务，理应得到更多的关心爱护。当前，我国妇幼保健资源总体不足，农村和贫困地区的服务能力相对薄弱，妇女社会保障水平需要进一步提升。2017年我国城乡居民基本养老保险、城镇居民基本医疗保险参保人中，女性分别占40.5％43.6％，与男性还有一定差距。我们要加大对农村和贫困地区妇幼卫生的投入，扩大农村妇女“两癌”检查覆盖面，开展对符合条件的低保妇女患者的医疗救助，做好妇女常见病筛查和早诊早治，增强危急重症孕产妇和新生儿的救治能力，加强流动人口中妇女的卫生保健工作，让她们以健康的体魄创造更加美好的生活。

第四，引导广大妇女在培育文明新风尚中发挥独特作用。习近平总书记强调，要注重家庭、注重家教、注重家风，发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。这“三个注重”、“两个独特作用”，关系到家庭和睦、社会和谐，关系到下一代健康成长，充分体现了总书记对妇女群众的高度重视和殷切希望。

我国历来有重视家庭的文化传统。随着人口流动、婚恋观念、养老模式等的深刻变化，两地分居、独居老人、单亲家庭等现象比较突出。我们要引导广大妇女追求积极向上、文明健康的生活，做和谐家庭的推动者。家风不仅影响个人和家庭，也影响社会风气。我们要在广大妇女中进一步弘扬自尊自信自立自强精神，推动形成夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭节约邻里互助的文明家风，以好的家风支撑起好的社会风气。

家庭教育是人生教育的起点。我们要充分发挥母亲在家庭教育方面的独特作用、把从小培养孩于的好品德放在首位做立德树人的第一任老师，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，以科学的教育理念和方法，激发孩子的学习兴趣和创新精神教育孩子爱学习、爱劳动、爱祖国、爱人民，做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚持男女平等、促进妇女全面发展是全社会的共同责任，各级政府和有关部门要不断完善新时代促进妇女事业发展的工作机制，推动维护妇女儿童合法权益法规政策的贯彻落实，让广大妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。各级妇儿工委要不断适应形势任务的要求，深入调查硏究，改进工作作风，密切与成员单位和相关职能部门的沟通，加强组织协调和督促裣查。形全社会共同关心支持妇女儿重工作的面。妇联组织是妇儿工委的成员单位和が公室的所在单位。希望妇联重视发挥妇几工委办公室的职能作用，加强儿工委办公室的机构和能力建设，解实际困难，创造工作条件，推动党中央。国务院关于妇女儿童的各项政策落到实处。

新时代妇女事业发腰前景广阔，妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁组带，使命光荣、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实男女平等基本国策，锐意进取、改革创新，谱写新代妇女全面发展的新篇章，为决胜全面成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!