在女工工作会议上的总结报告

（一）一年来工会女工工作情况
一年来女工工作是有成绩的，最重要的是表现在全国产业女工已基本上组织起来（组织产业女工百分之七十点一，单纺织女工百分之八十九点四），女工的阶级觉悟提高了，初步地树立了主人翁的思想，因此劳动态度上有了很大的转变，生产积极性普遍提高。一年中涌现了大批的生产积极分子与模范。在生产中发挥了积极作用。
获得以上成绩的原因：首先，因解放战争，基本上取得了全国的胜利，建立了以工人阶级为领导的国家政权，工人阶级和妇女的利益，在政协共同纲领上，已有明文规定，获得了政治上和法律上的充分保障。
这些成绩又与整个工人运动及妇女运动的发展是分不开的。也是女工群众和女工工作干部，一年来执行了去年全国工会工作会议的工作方针，及在女工中“加一把力”的方针的结果。
一年来的工作经验证明，去年工会工作会议上，提出“组织起来”作为女工工作的中心任务，并环绕总的生产任务，针对着女工的特殊情况而提出了女工工作的几项具体内容，基本上是正确的。
为了进一步提高女工生产的积极性，发挥女工在生产上更大的作用，在这里明确指出：今后的女工工作，要把“面向生产”，组织女工积极参加生产竞赛，保护女工的特殊利益，作为自己的中心任务，是十分必要的。
（二）对女工工作的认识
对女工工作的认识问题，有再度提起之必要，是因为还有下面三个问题需要弄清楚：
（1）对女工工作重要性的认识问题
去年我在“关于女工工作的几个问题”中已经讲到，由于中国社会长期的半封建半殖民地性，造成了女工除和男工有共同的困苦与要求外，还有其特殊的困苦与要求，如果我们只是一般地进行工人运动，不对女工进行更多的工作，女工就容易落在后面，使整个工会工作受到损失，使整个工人阶级的力量不能完全发挥出来。所以提出，必须对女工“加一把力”，使她们逐步赶上来。
“为着生产，通过生产，加一把力，提高女工，解决女工特殊困难，使女工与男工齐头并进。”这就是在整个工人运动中的全部女工工作的内容，也就是在工会组织中为什么要有单独的部门去做女工工作的道理，我们决不能忽视女工工作。
（2）对所谓“做小事”，“做大事”的认识问题
我们工会干部，特别是有部分女工工会干部，认为女工工作是“老婆、孩子”的琐碎“小事”，没有“出息”。因此，不安心作女工工作，我想这是错误的。在整个革命事业中，不论什么岗位，不论大小工作，都是不可缺少的，正如“螺丝钉”对整个机器一样，缺一不行。何况我们所谓“小事情”，在群众中常常是大事情，是他们切身的事情。把喂奶室、托儿所等“小事”做好，不仅能更多地发挥女工的生产力量，而且这些事情的本身就是具体解放妇女的社会事业。列宁说：“资产阶级知识分子，对待革命问题说空话的态度，比比皆是，甚至革命队伍里也有。公共食堂、托儿所、幼稚园，这些实际问题还未被重视起来。”的确，如果我们做女工工作，只讲政治，只讲大道理，女工一听见孩子叫，就听不进去，急着回家去了。这就说明群众的实际问题，不能当做小事情去看，只有从这些“小事情”着手，才是真正与群众联系，才是真正解决了女工切身利益的具体问题，才是应当为女工特别“加一把力”的所在。
（3）全面工作与专业问题
我们的伟大任务是要建设一个新中国，而中国国土大，社会复杂，工作的方面很多，关系是错综复杂的。工会工作也是如此，包括部门很多，因此应有分工，各部应各有专业。女工问题也必须作为专业来研究，并且要精通它。研究女工工作中的各种问题，并得出解决问题的经验，加以推广，这就是女工工作的专业化。任何问题如果能做到精通，就是一门学问。做好女工工作的专门业务，就是做好工会全面工作的一个重要部分，并保证总的任务的完成。
总之，我们在思想上如能认识女工工作的重要性，认识必须做“小事情”，那我们就能安心愉快地来进行女工工作了。
（三）工会基层组织的女工工作
关于工会基层组织的女工工作问题，同志们研究了女工部起草的女工委员会组织条例，提出了很多很好的意见。根据女工部和你们的意见修改，交全总常委会讨论通过后，将来就可按条例办事。关于这个问题，我只谈下面主要的几点：
首先，工会基层组织的女工委员或女工委员会，要把动员与组织女工积极参加生产竞赛作为自己的中心工作，同时认真关心女工参加生产竞赛中发生的阻碍与困难，协同工会及厂方共同设法求得解放。一时不能解决，一面要作教育解释，一面继续设法逐渐解决，来巩固女工生产的积极性。
其次，要把培养教育劳模和各方面的积极分子作为经常工作的内容之一，并要在职工代表会议、工会委员会、工厂管理委员会、劳资协商会议等机构中，争取提拔一定数量的女工参加，评选劳模时，往往因为整个数目有限或女工赶不上男工条件，而不能当选，因此女工委员应注意以不埋没女劳模为原则。参加劳模大会时争取用候补、列席等补救办法，鼓励与提高她们。
第三，工会基层女工委员会，为着广泛联系女工群众，可不定期地召集女工代表会议，讨论关系女工的特殊问题。但根据经验，女工代表会议，最好与全体职工代表会议，相辅而行。女工委员会应在工会批准与同意之下执行代表会议的决议。当然，这些决议，必须与整个工会的中心任务是一致的。女工代表会议，不仅成为教育女工代表，而且是教育全体女工的最好的组织形式。
（四）女工部的职责及工作方法
由于工会各部都包括有女工工作，因此女工部的工作，包括下列两方面：
一方面，要具体研究、检查工会及工会各个部门的工作计划、指示、决定、措施及工作总结中，是否包括了有关女工工作的部分，是否遗漏了有关女工群众的问题，要对一切忽视女工特点的现象和思想，及时提出意见与批判，如有争论，提请工会常委会讨论，作出决定或指示，督促各部门或下级工会组织，加以改进。
去年关于女工部的任务，还只提到女工部要建议、协助、配合各部进行工作，一年来经验证明，仅仅这样，仍然解决不了问题。根据今天工作发展的需要与还有某些忽视女工工作的现象，要求各级工会领导思想上，加强对女工工作的认识和注意。同时，全总已同意规定女工部有督促、检查工会各部关心与进行女工工作情况之权。
另一方面，女工部要做几件与女工群众切身利益有关的具体工作，如妇婴卫生，托儿所工作，这些工作是工会其他部门暂时不能多照管而又是女工最迫切的要求。同时必须要求工会有关部门及行政方面，支持与协助。
因为只有减轻女工对家务孩子的牵累，适当保护女工的身体健康，解除女工思想上的顾虑和生活上的特殊痛苦，才能更好地去动员与团结女工，从而发挥她们的生产积极性。
关于职工家属工作问题，去年工会工作会议我的报告中，已列为女工部的具体工作之一。但由于当时的情况不同，家属工作的重要性还不够明显。今天华北、东北地区的生产情况，已由维持、恢复进到发展的阶段，因此，职工家属工作的重要意义，也随着增强起来。这一点，大家已有充分认识，我不重复。我只希望各级女工部，很好地接受这一任务，首先把集中居住的家属基本上组织起来，诚诚恳恳地去做家属工作。
关于上面所提“女工部有督促、检查各部关心与进行女工工作之权”，这是个新的问题，执行中有两点，应提起注意：
（1）工会干部，应认识女工工作是工会工作的一部分及其重要性，各个部门中都有关于女工的工作。不要因为女工工作干部的水平比较低，问题提得不扼要、不中肯，便采取不理睬和拒绝的态度，工会领导，要帮助和鼓励女工工作干部提出工作意见，正确的就照办，不正确的就加以解释，提高她们的认识。
（2）各级女工部，要密切联系群众，深入调查研究，了解女工群众的困难和要求，真正在整个工会工作上代表女工群众利益说话、提意见，这是做好女工工作的主要关键。因此，做女工工作的干部要钻研，要善于发现问题、提出问题，并提出恰当的解决问题的意见和办法。所谓善于发现和善于提出问题，就是要将最主要的、最中心的问题找出来，并提得出产生这个问题的根源，站在整个工会的立场，根据女工群众需要的程度和可能改进的条件，提出切实可行的办法。必要时，在工会展开讨论，或者以工会组织的名义，发出决定和指示，使下级工会组织，有所遵循。这是非常重要的。切忌既不调查研究，只凭空想办事，或者乱用职权，形成对抗，影响问题的解决。对于应该解决而又有条件解决的问题，也不要迁就，要坚持自己的意见。如发现自己的错误，要虚心改正，以向群众负责的精神，不断地改进和提高自己，急躁片面的态度是不对的，怯懦自馁的心理也是错误的。
关于工作做法，主要讲下面几点：
（1）要主动，要经常考虑如何争取和运用各方面的力量来共同完成女工工作的任务，如对工会内各部力量的运用和妇联力量的运用等，都是要女工部主动地去争取和配合的，不要坐等或埋怨别人不配合。
（2）按不同地区不同情况，对中心任务应有不同的要求或不同的提法，目前中心任务是搞好生产，组织生产竞赛。但各地的具体要求，应有不同，如东北已进到发展生产的阶段，应提倡新纪录运动、革命竞赛；华北、中南地区，一般还只是维持与恢复生产的局面，主要提倡提高生产、克服困难。如果提出千篇一律的口号，任务一定会落空。关于女工工作五项具体工作，也应本此精神，按各地不同情况，有重点、有步骤、分别轻重缓急去做，先做几件可能而且最必要做的事情，不可能齐头并进。
（3）工作不但要有计划，而且要研究如何动员、组织和进行的步骤。在实行中要检查，检查是工作中非常重要的方法，检查是保证计划实现的必要方法，只做计划，只是盲目地去干，不进行检查与总结，就是工作上的官僚主义。
（五）几个问题的解答
（1）关于女工部的编制和机构问题
肯定各级地方工会组织和产业工会组织，一定要有专做女工工作的干部，因为女职工、加上家属的工作，一定要有专人来做，但在工会编制上，增加更多脱离生产的干部是困难的，所以除依靠群众当中的积极分子外，只能要求各级工会在已定的编制中，规定出专门女工工作和家属工作干部的名额。关于机构编制方面，各地可以因时制宜，不必强求划一。
（2）关于女工工作干部兼职与调动工作的问题
干部兼不兼职不是绝对的，首先要看干部的情况，如果各方面都有适当的干部，就可不兼，没有干部而必须兼职时，还是应该兼。其次如兼职对工作有好处，便于取得工作上的联系（如妇联会负责人兼女工部负责人），就按去年提出的办法，仍需兼职，如因兼职太多，影响了工作的开展就不兼。
同志们提出：女工部干部调动太多，流动性大，影响业务的熟悉，特别是抽调以后，不能配备新的干部，使工作受影响，要求组织给予一定的保证，这一问题的提出是合理的。全总组织部当有所规定，各级组织部在调动女工部干部时，应与同级女工部商量决定，调动同级女工部长时，应得上级工会同意。
（3）关于工会女工部与妇联关系问题
双方的组织关系，去年提出的五条和这次杨大姐补充的几条，虽然还有的不够明确，但大体上是规定了的，根据大家讨论的意见，我提议：责成女工部起草双方关系的联合通知。现在，我只就几个有关认识上的问题，提出几点意见：
第一、就是工人阶级应该团结广大群众，在其他阶层群众中起骨干作用，真正负起工人阶级是领导阶级的责任问题。
有的女工干部在这一问题上的责任感是不够自觉和主动的，在工作上使妇联会了解女工情况，负责地提出在每一具体工作中，如何团结其他阶层妇女共同来进行的意见，也是做得不很够的。相反地，有的还存着“长袍短褂搞不来”的想法。有的认为工会女会员不必参加妇联为团体会员，这是把工人阶级自己孤立起来的想法。有的只埋怨妇联会不帮助自己工作，没有贯彻全国妇代会决议中“以女工工作为基础……”，这里虽有些问题是两方面都应注意的，但首先我们应当检讨自己应负的骨干责任是否做到?我认为如果从思想上明确了工人阶级是领导阶级，主动地检讨自己的责任尽得如何，工会和妇联会的关系就会结合得更密切，也就会更多地得到妇联会对女工工作的协助。相反的一面，妇联不注意协助女工工作，或认为做了女工工作的成绩不是自己的等等，也是错误的!
第二、认为可以把妇联干部合并到女工部，取消妇联的观点，是不正确的。妇联是各阶层妇女联合的组织，妇联的方针虽以生产为中心，女工为基础，但不等于只做女工工作，它还有团结、教育各阶层广大的妇女群众积极争取妇女的彻底解放，支持和巩固新民主主义的人民政权的重要任务。显然，认为女工部可以合并到妇联去的观点，也是不妥的，女工是工人阶级的一部门，女工部是工会组织机构中的不可分割的一部分，强调妇女共同的利益，而忽视整个工人阶级的利益是不妥的。由于过去有些同志认识上模糊，在某些地区也就产生了相互之间关系的隔阂和不协调，使工作受到损失，今后必须加以纠正和改善。