加强民族地区的妇女工作
──在全国少数民族地区妇女工作会议上的讲话（摘要）

我国是个统一的多民族国家，在长期的历史发展中，各族人民共同缔造了我们伟大的国家，创造了光辉灿烂的文化。
少数民族人民都是勤劳、勇敢、智慧的人民。但在历史上长期处于受压迫、剥削的无权地位，使他们没有发展锻炼的机会。只有在中国共产党的领导下，随着中华人民共和国的成立，才结束了这种悲惨的历史，真正站起来了。建国后，我们党创造性地运用马克思主义民族理论的基本原理，结合我国的实际，制定了具有中国特色的民族区域自治政策和一系列保障民族平等、团结和共同繁荣的政策，取得了巨大的胜利。现在我国实行区域自治的民族有44个，在全国建立了5个自治区、31个自治州、104个自治县（旗）；培养、造就了130多万少数民族的党政干部和科技人才，包括一大批各条战线上的妇女干部；日益发挥着由少数民族人民自主地管理本民族内部事务的效能。通过民主改革和社会主义改造，处于不同社会发展阶段的各民族先后进入了社会主义初级阶段，使我国的民族关系成为平等、团结、互助、友爱的社会主义新型关系，为发挥各族人民的聪明才智，实现共同繁荣开辟了广阔天地和现实条件。
党的十一届三中全会以来，党中央和国务院把民族问题提到了关系党和国家命运的高度，采取了许多有利于保障民族平等，增强民族团结，推动民族经济建设的重大措施，使民族地区进入了以经济建设为中心的新的历史阶段，成为建国以来最好的时期之一。几年来，民族自治地方的经济建设获得了很大发展，生产力和生产诸要素的合理组合，加速了民族地区发展的步伐，带动了民族教育、文化、科学技术的发展。现阶段民族工作的任务，就是要全面贯彻党中央13号文件，发展当前的好形势，推动民族工作不断前进。
第一要发展经济。发展经济是新时期民族工作的中心。经济是基础，民族的发展进步取决于经济的发展水平。目前，我国还处于社会主义的初级阶段，发展社会生产力的根本途径是实行改革、开放，这对少数民族地区更重要、更迫切。只有改革，才有出路，只有开放，才能搞活。这几年，许多民族地区进行改革、开放，已经初见成效，新疆出现了经济超前发展的势头，西藏旅游成了自治区的主要产业，带动了工农业和第三产业的发展。中央决定加速改革的步伐，反映了各族人民的意愿，完全符合各族人民的根本利益。应当适应改革、开放的形势要求，从思想观念、工作部署、组织措施、工作作风上都有一个转变，以利于深化改革，合理地配置和组合资金、技术、信息、人才，发展多层次、多渠道、多形式的联合和协作，在发扬自力更生精神的基础上，在国家的扶持和帮助下，努力把汉族地区的资金、人才、技术优势同民族地区的资源优势结合起来，成为真正的经济的优势，开创少数民族地区经济发展的新局面。
第二要加强社会主义精神文明建设。社会主义精神文明建设，保证并推动着社会主义物质文明建设的发展。它的根本目标是提高各族人民的思想道德和科学文化素质。必须把坚持四项基本原则，建设社会主义现代化强国的共同理想作为长期的指导方针和经常的重要工作落实下来，深入进行十一届三中全会以来路线两个基本点的教育，进行马列主义、毛泽东思想民族观、民族政策、民族团结的教育，进行热爱社会主义祖国，坚持维护祖国统一的教育，不断巩固和加强各民族的大团结。
民族地区教育落后，是制约经济发展和民族进步的重要因素。必须把发展民族教育，提高人民的科学文化水平作为战略性任务和紧迫工作，抓紧抓好。要采取特殊政策和有效措施，提高民族教育质量，搞好基础教育，提高中、小学的入学率和巩固率，尤其是注意女青少年的教育问题。同时积极发展成人教育和职业教育，办好民族大专院校和高等院校的民族班。发展民族语文教育和汉语教学，是提高民族教育质量的一个重要问题。
树立新观念、新风尚是精神文明建设的重要内容。少数民族有许多优良传统和从事牧、农、林业、加工业的丰富经验，有的长于商品流通，有的善于经营，大都有从事具有本民族特色的传统产品的生产技能，应当发扬光大。
第三要认真贯彻《民族区域自治法》。全面实施自治法从根本上说是自治地方认真行使自治权利，从地区的实际出发，把党的政策具体化，做到因地、因民族制宜，全面发展政治、经济、文化。同时，上级国家机关要充分尊重自治地方的自治权，照顾自治地方的经济权益，让利放权。要继续重视培养、提高和任用少数民族干部，这仍然是发展民族区域自治政权职能的关键。要坚持干部革命化、年轻化、知识化、专业化的原则，在不断提高少数民族干部素质的同时，注意逐步增加民族干部的数量，防止自治地方少数民族领导干部数量减少、比例下降的情况。少数民族干部要发挥密切联系群众，特别是本民族群众的作风，全心全意为各族人民服务。各民族干部要努力提高马列主义理论水平和科学文化水平，树立谁也离不开谁的思想，互相尊重、互相学习、互相支持、同心协力，把工作做好，把少数民族的事情办好。
对少数民族地区的妇女工作，我有以下几点看法：
1.加强妇女工作，动员全社会重视妇女工作。妇女工作是全党的工作，要发挥各级妇联在团结、联系、组织妇女方面的作用和维护妇女、儿童合法权益的职能。各民族自治地方要把妇女工作作为全局工作的重要环节认真研究，采取措施，改善妇女工作的薄弱状况。各级民委要把少数民族妇女工作列入自己的工作日程，作为一项重要任务，以这次会议为开端，加强同妇联协作配合，做好妇女工作。例如组织一些专题和综合性的调查研究，向党委和政府提出有情况、有分析、有见解的意见和建议；举办一些专项的学习班、培训班；加强同有关部门联系，为妇联参加社会活动、生产经营牵线搭桥等等。努力把妇女这个社会生产力的活跃力量调动起来。
2.努力提高少数民族妇女的思想道德和科学文化素质。目前，少数民族妇女科学文化素质低是个突出的薄弱环节。据调查，少数民族12岁以上的妇女文盲率，除塔塔尔、锡伯和朝鲜等11个民族之外，都很高。其中文盲率在75%以上的有19个民族，有的民族如东乡、保安族高达90%以上。有的地区少数民族妇女15岁至34岁年龄组中，文盲也高达70－90%以上。应当在党委和政府的统筹规划下，发挥妇联、民委的作用，会同有关部门，做好发展民族教育、妇女教育的思想教育和舆论宣传，克服重男轻女的陈旧观念，提高女青年的入学率，搞好妇女成人教育。要加强婚姻法和计划生育的宣传教育，提倡优生优育，做好妇幼保健工作。少数民族妇女要发扬自尊、自重、自强、自爱精神，努力克服旧习俗的束缚，在做好子女教育的同时，还要积极参加社会生产活动。要树立商品经济的观念，学会因地、因民族制宜发展经济，走勤劳致富的道路，用自己灵巧的双手编织美好、富裕的新生活。
3.大力培养少数民族妇女干部。目前，少数民族妇女干部来源不足、比例下降的状况，值得高度重视。要采取必要的保护措施为妇女创造锻炼、成才和施展才干的条件，要坚持男女平等的原则，使妇女在社会主义建设的各个领域，各条战线上，都能同男子一样发挥聪明才智。要重视妇女在某些领域的特殊作用，绝不应以任何理由影响和妨碍妇女干部的成长。
4.加强各民族的大团结。我们还要继续倡导和树立各民族平等、团结、互助的社会主义新型关系，广泛深入持久地进行民族团结教育，使民族团结成为强大的社会舆论，做到家喻户晓，在各民族中形成人人讲团结，时时、处处、事事讲团结的良好风气，使大家都以维护民族团结为荣。