突破徘徊瓶颈，迎接更大挑战
全国妇联妇女研究所前副所长刘伯红研究员
改革三十多年来，无论是1992年制定和颁布《中华人民共和国妇女权益保障法》，重申保障妇女平等的参政权利，还是1995年迎接联合国第四次世界妇女大会，男女平等被确认为促进中国社会发展的基本国策，无论是2004年修改《宪法》，加入培养选拔女干部的条款，还是2007年十届人大五次会议，做出十一届人大女代表不低于22%的规定，中国全国人大女代表的比例，始终没有超过1975年第四届全国人大女代表22.6%的水平（详见表1）。换句话说，改革开放30多年来，不管国际国内风云如何变幻，中国全国人大女代表的比例始终在21%上下徘徊，引起国际社会的广泛关注，也成为中国妇女参政的瓶颈。
