中国共产党自成立之日起就非常重视对妇女运动的领导。早在1922年7月，刚组建一年的中国共产党在第二次全国代表大会上就颁布了中国历史上首部妇女运动决议。这部妇女运动的纲领性文件为中国妇女运动树立了鲜明的马克思主义旗帜，对当前妇女工作的开展也有一定的借鉴意义。

一、中共二大《关于妇女运动的决议》制定的背景
20世纪20年代，早期中国共产党人大多经历过五四新文化运动的洗礼，十分关注妇女问题。在接受马克思主义理论之后，他们结合中国社会发展变化的具体情况，灵活运用马克思主义的妇女解放理论，探索中国妇女解放的道路。这些探索和实践为早期共产党人制定妇女运动方针提供了重要的理论基础。
中国共产党早期制定的政策也受到共产国际的影响。1920年7月，共产国际第二次代表大会，开始注重妇女运动。同年，第一次国际共产主义妇女代表会议讨论了妇女的平等权利、社会解放和各国共产党的妇女工作等问题，之后共产国际执行委员会国际妇女书记处成立，指导包括中国在内的各国共产党的妇女工作。
1921年7月，在各地马克思主义研究小组陆续成立并开展工作的基础上，中国共产党宣告成立，对推动中国妇女解放进程产生深远的影响。党的一大虽然没有制定妇女运动决议案，但1921年7月，《中国共产党中央局通告关于建立与发展党、团、工会组织及宣传工作》的文件已显示中共开始注意妇女工作，文件指出：“关于青年及妇女运动，使各区切实注意。”同年11月，中国共产党改组上海中华女界联合会，并将其作为共产党的临时中央妇女机构，以指导妇女运动的发展。

二、中共二大的召开与《关于妇女运动的决议》
中国共产党第二次全国代表大会于1922年7月16日在上海召开，出席会议的代表共12名，向警予是唯一一名女性。大会通过了包括关于《中国共产党第二次全国代表大会关于妇女运动的决议》（以下简称“决议”）等多个决议案。
《决议》对比资本主义与社会主义两种不同社会制度下的妇女状况，并深刻指出了妇女受压迫的根源是私有制。“几世纪以来，平等自由的原则，成为资本主义‘文明’国装饰门面的口头禅。可是在他的制度之下，经济既不平等，妇女是得不到一切平等和自由的。他们不但成为资本家用以操纵劳动市价更廉贱的生产奴隶，并且负担资本主义社会组织中家庭的和母性的负担。所以在资本主义生产制度之下，妇女是得不到解放的”。《决议》明确指出：在资本主义制度下，女性只是“资本家用以操纵劳动市价更廉价的生产奴隶”，没有平等和自由；在苏俄社会主义制度下，妇女不仅在政治上、经济上都获得与男子完全平等的权利，而且能够参与改造社会的工作。同时，共产团、公共食堂、公共洗濯场、儿童养育院等都在陆续建设中，以图根本解除妇女在家庭中的奴隶地位。“妇女们在无产阶级专政之下五年功夫所得的自由和平等，远过于妇女们在欧洲资产阶级专政之下经过一世纪奋斗的结果。”由此得出结论：在资本主义制度下妇女得不到解放，只有在社会主义制度下妇女解放才能完全实现。
《决议》明确了妇女运动的依靠力量是包括劳动妇女在内的所有受压迫的妇女。“在中国现状之下，不独女劳动者已陷在极残酷的地位，还有许多半无产阶级的妇女，也渐渐要被经济的压迫驱到工厂劳动队里面去。就是全国所有的妇女，都还拘囚在封建的礼教束缚之中，过娼妓似的生活，至于得不着政治上、经济上、教育上的权利，乃是全国各阶级妇女的普遍境遇。所以中国共产党除努力保护女劳动者的利益而奋斗－－如争得平等工价、制定妇孺劳动法等之外，并应为所有被压迫的妇女们的利益而奋斗”。由此，《决议》提出妇女解放应该与劳动解放一起进行，“妇女解放是要伴着劳动解放进行的，只有无产阶级获得了政权，妇女们才能得到真正解放。”
此外，《决议》特别谈到了妇女组织的建设和宣传工作的开展。根据第三国际的决议，决定尽快成立妇女部，并在机关报“特辟妇女一栏”。
《决议》通过后，中国共产党在实践层面上积极推进妇女运动，在开展女工运动，教育和培养妇女干部，加强妇女解放思想的舆论宣传等方面取得进展。各地党组织通过举办妇女俱乐部、开展文娱活动、教唱歌等灵活多样的方式，增进和女工的感情交流，从思想上拉近与女工的距离，密切关注女工运动的动向，利用《妇女声》、《妇女周报》等刊物及时报道和声援女工的斗争。1922年10月，共产党以上海女界联合会的名义创办第一所新型的妇女学校——上海平民女校，由李达担任校长。1922年9月13日，中共中央的机关刊物《向导》周报在上海创刊。该报作为中共中央公开发行的第一份刊物，“为妇女特辟一栏”，发表一系列有关妇女运动的重要文章，宣传和领导妇女运动。

三、启示和意义
中共二大制定的《关于妇女运动的决议》，是共产党制定的民主革命纲领中的重要组成部分。它所制定的目标、途径、组织方式，反映出共产党对民主革命时期指导妇女运动的总体思想和方针，对于中国妇女运动发展具有重要意义，对当前妇女工作和妇女也有一定的启示和借鉴意义。
一是立足于中国实际，以马克思主义理论指导中国妇女运动。《决议》运用马克思历史唯物主义的基本原理，深刻分析中国妇女受压迫受剥削的根源在于私有制，因此妇女解放首先应该是制度上的解放。二是重视不同阶层妇女特别是劳动妇女的力量，结成广泛妇女统一战线，为广大妇女争取解放。。三是将妇女运动同无产阶级和中华民族解放运动结合起来，将妇女解放纳入无产阶级解放进程，只有围绕国家、民族大局开展妇女工作，才能实现根本上促进妇女事业的发展。

历史人物
向警予与中国妇女运动
向警予（1895-1928），原名向俊贤，1895年9月出生，湖南溆浦人。1912年，考入湖南省立第一女子师范学校，两年后转入周南女校，并将名字改为向警予。1919年秋，向警予参加了毛泽东、蔡和森等创办的革命团体新民学会，同年10月向警予和蔡畅等组织湖南女子留法勤工俭学会，成为湖南女界勤工俭学运动的首创者。1921年底向警予回国，1922年初加入中国共产党，是中共中央首任妇女部部长。向警予作为中共妇女工作的主要领导者，紧密围绕中共党的中心工作，开创了妇女运动的新局面。向警予是中国妇女运动的先驱，也是无产阶级妇女解放运动的卓越领袖。
向警予关心并亲自领导劳动妇女的解放运动。她最早从事劳动妇女运动，深入女工群众，开办工人夜校和平民夜校，为上海丝厂女工的地位和斗争奔走呼号,给予了直接关注、支持和指导,并于1923年秋冬期间写下了《九姑娘何罪》、《告丝厂劳苦女同胞》、《一个紧急的提议》、《上海妇女团体将联合援助丝厂女工》、《丝厂女工团结起来》等一系列评论、通讯。在她的推动下，1924 年 6 月 16 日，上海闸北14 家丝厂一万多女工举行大罢工。为策应上海丝厂女工大罢工，同年 9月，向警予直接领导上海南洋烟厂 7000 多工人的大罢工。 此外，向警予还积极推动妇女解放运动与国民革命紧密结合，领导参与妇女界国民促成会运动。
向警予在其短暂的一生中，在《向导》、《前锋》、《妇女周报》、《妇女日报》、《妇女杂志》等报刊上发表了一系列论述中国妇女解放运动的文章，系统地阐述了中国妇女解放运动的思想理论问题。她批判资产阶级女权运动，认为资产阶级女权运动只注重个人在行政机关官职的运动，与大多数妇女群众完全不相干系，并不是真正意义上的女权运动。她指出，劳动妇女是妇女运动的基础与主力军。她认为劳动妇女占中国妇女的绝大多数，同时也是最受苦难的妇女群体。生存的危机使抗争成为她们的唯一出路，这让她们最具改造与解放精神。向警予还对妇女的特殊利益的强调，承认两性程度上的差异,认为“女子程度不足,实社会制度与教育所致”。
蔡畅曾这样评价向警予对中国妇女运动的贡献：“她担任党中央妇女部第一任部长，成为我国妇女运动的杰出领袖。在她担任妇女部长三、四年间，她协助党中央制订了有关指导妇女运动的文件，撰写了大量文章，精辟地阐明了马列主义关于妇女运动的学说，针对中国的政治经济情况和妇女的地位，对妇女问题发表了很多卓越的见解。”

文件链接
二十世纪是被压迫阶级底解放时代，亦是妇女解放时代，是妇女寻觅伊们自己的时代，亦是男子发现妇女底意义的时代。妇女们要想达到伊们完全解放的目的，非组织一个世界的大联合不可。
——李大钊《 现代的女权运动》
《民国日报》副刊《妇女评论》1922年1月18日。
中国共产党除努力保护女劳动者的利益而奋斗－－如争得平等工价、制定妇孺劳动法等之外，并应为所有被压迫的妇女们的利益而奋斗。 中国共产党认为妇女解放是要伴着劳动解放进行的，只有无产阶级获得了政权，妇女们才能得到真正解放。
—— 1922年7月中共二大《关于妇女运动的决议》

就历史说，中国之女权运动发生于民国初元，民权运动最盛之时，女权运动也跟之极盛。随后袁世凯上台民权运动衰弱女权运动亦跟着衰弱。这些都是证明女权运动是不能离开民权运动而独立。而且也只有在普遍的民权运动里面才能争得真正的女权。
——向警予：《女国民大会的三大意义》，
《妇女周报 》第 79期 1925年 3月29日 。

我们女子从古就是劳动者，先前做家庭中无报酬的劳动者，现在做资本家的工钱劳动者。我们女子有女子的历史的使命。这历史的使命是什么呢？就是依据阶级的觉悟为阶级的结合去推到资本制度。无产的妇女们若不是自己起来掌握政权和努力制度开战，即是社会主义不能实现的时候，真的妇女解放就不能达到目的。姐妹们，不要忘却我们历史的使命！
——王会悟：《中国妇女运动的新趋向》，
《妇女声》第3期，1922年1月10日
（作者为全国妇联妇女研究所助理研究员）