“农民工子女本就在国家九年制义务教育的公共教育经费补助范围内，可当他们离开原籍时，相应的教育经费却没有随之流转。”全国人大代表、翔宇教育集团董事长王玉芬提出了“好政策”落实中的尴尬。

王玉芬代表说，虽然国家在2003年就已确立了解决流动儿童接受义务教育“以流入地为主，以公办学校为主”的政策，但政策落实与实际情况还有很大距离，许多孩子面对着政策颁布多年后的“冷现实”。

“现在紧要的不是制定政策，而是落实好政策，要认真检查和督促各级政府不折不扣地执行国家的好政策。”作为中国民办教育协会副会长，王玉芬代表指出问题的症结所在。她说，在经费问题上，由于农民工子女离开原籍时，国家补助的公共教育经费没有随之流转，而流入地政府也没有将其教育经费纳入预算，因此接收学校很难拿到对应的补助。

她建议，尝试建立和完善农民工子女公共教育经费流转制度。“当农民工子女离开流出地时，其相应的教育经费可参照社保资金的方式流转，以减轻流入地财政和学校的负担。”

此外，她还建议由中央和省级财政设立专项资金，对接受农民工子女较多的流入地政府给予财政转移支付，多渠道减轻流入地政府的财政负担。

在制度层面，王玉芬代表建议，针对流动人口大量增加的现实，为流入地城市教育扩容，同时，还要逐步变“地方负责、分级管理”的义务教育机制为常住地人口为主的教育管理体制，流入地政府要把常住人口纳入城市公共服务范围，突破户籍限制，试点开放城市职业教育、高中阶段教育和以后的升学制度，建立保障农民工子女受教育的长效教育管理体制。（新华社发）