全总建议增加“欠薪罪” 保障职工收入

全国政协委员张世平9日在全国政协十一届三次会议第三次全体会议上代表全国总工会发言时呼吁，坚持社会公平正义，保障职工收入分配权益。

全总调查两成职工5年未涨工资

张世平在发言中表示，据全总去年就职工收入所作的专项调查显示，国企高管与职工收入差距过大。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距近18倍；超过两成的职工5年间从未涨过工资。调查显示，61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前最大的不公平。

张世平建议，应加强国家政策调控，着力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，将促进职工工资正常增长和提高低收入职工工资水平，纳入国家经济社会发展总体计划，并作为各级政府及主要负责人的考核目标；尽快出台《工资条例》，对工资支付范围、标准、程序作出具体规定，赋予政府部门一定的指导和裁决权；同时尽快修订《刑法》，明确对欠薪逃匿行为追究法律责任等。

全总建议刑法增加“欠薪罪”

全国总工会保障工作部部长邹震表示，要完善社会收入分配制度，从企业的角度来讲，关键是建立“三个机制”，即职工工资的正常增长机制、工资支付的保障机制和工资的集体协商机制。比如，在国有企业，应该建立国有企业的高级管理人员和普通职工工资收入的增长相挂钩的机制。

“要进一步加大有关工资分配的立法力度，进一步出台工资条例，同时，我们建议全国人大对刑法进行修订，增加‘欠薪罪’，明确对欠薪逃匿等恶劣的行为追究刑事责任。”邹震说，同时要进一步健全最低工资制度，逐步提高最低工资标准，使各地的最低工资标准能够达到当地社会平均工资的40%—60%的水平；进一步加大劳动监察制度，对侵害职工收入分配权益的行为，一经发现，一定要严惩。

全总探索改变“端老板饭碗不敢维权”

全国总工会基层组织建设部部长郭稳才表示，工会正在探索多种长效机制，支持工会主席帮职工维权，改变工会主席“端老板饭碗不敢维权”的状况。

“全总率先建立了100万元的工会干部权益保障金，在工会主席由于维权、经济利益受到损害的时候，及时给予救济。”郭稳才说。全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记张鸣起对此表示，一方面将进一步加强基层工会的建设，提高基层工会主席和组成人员的素质；另一方面，全总也在试行由上级工会代下级工会行使权力，以避免企业工会和企业的管理者、老板同在一个工会内，提意见维权不方便的问题，由上级地方工会直接代行下级工会的权力，来维护职工权益。

据新华社、《北京晨报》等