2008年联合国秘书长国际妇女节致辞
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所有国家的政府在2005年的世界首脑会议上一致认为,“妇女的进步就是全人类的进步”。然而,《北京行动纲要》执行情况的十年审查揭示,很多国家的政策与实践相距甚远。最能说明缺乏政治意愿的一点是缺乏资源和预算拨款不足。这就是为什么今年国际妇女节的主题是“投资于妇女和女孩”。
供资不足,不仅损害我们为两性平等和妇女赋权所开展的工作,而且妨碍我们为实现所有千年发展目标所进行的努力。不容置疑的长期经验告诉我们,投资于妇女和女孩,将对生产力和持续经济增长产生乘数效应。没有任何其他措施对增进教育和健康,包括预防艾滋病毒/艾滋病更为重要。也没有任何其他政策更有可能改善营养或降低婴儿和产妇死亡率。
我们确实取得了一些进展,可以在这一基础上继续前进。已经筹集财政资源,以赋予妇女权力,加强小额供资的作用,为帮助妇女的企业提供信贷,推动公共财政改革。已有50多个国家开始采取注重两性平等的预算编制举措。私营部门正在加紧努力,为妇女经济赋权提供资金,妇女基金和基金会正在成为创新的资金来源。
但是,我们必须做得更多。我们这些国际社会成员,包括各国政府、多边组织、双边机构和私营部门,都需要计算两性持续不平等的经济代价以及为纠正这一问题所需的资源。我们需要建立机制来跟踪对两性平等的投资,需要经常性地监测和报告资源分配情况,需要根据实际需要调整国内预算和国际援助流动,并保证使这些资金流动得到持续。
在联合国大家庭内也是如此,我们需要更好地提供与需求相称的资源。必须以更可持续、更可预见的方式为性别平等主流化提供资源,在区域和国家两级尤其如此。为了产生实际影响,我们为实现性别平等而专门建立的机制需要与挑战相称的供资。我坚信,如果有一个生气勃勃和强化的处理两性平等问题实体,把当前分散在若干机构的资源集合起来,将从捐助界吸引更多的资金。这样一个实体通过在全球一级调动变革力量,并激励在国家一级取得更好的成果,将能够更好地推动我们的事业,从而在世界各地赋予妇女权力和实现两性平等。我促请各会员国调动政治意愿,使关于这个问题的协商圆满结束。
今年,我们离实现千年发展目标的预定时间2015年,还有一半时间。只有通过投资于世界上的妇女和女孩,才有希望达到我们的目标。值此国际妇女节之际,让我们下定决心,团结起来履行这一使命。