坚定不移贯彻男女平等基本国策
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  最近,中共陕西省委副书记杨永茂就该省有关男女平等基本国策的贯彻实施情况接受了本报记者的采访。
  杨永茂认为,将男女平等作为基本国策,可以在法律赋权的基础上,通过稳定而持久地政策实施,消除社会存在的对妇女的性别歧视,促进男女平等的实现。这是对马克思主义妇女观的丰富与发展,是社会文明进步的必然要求。
  杨永茂认为,计划生育、环境保护和男女平等都是从我国国情出发,坚持以人为本,按照全面、协调、可持续的科学发展观所作出的、必须长期坚持的基本国策。与前两项相比,男女平等具有更高、更普遍的价值内涵,因为男女平等不仅具有作为政策的工具性意义,而且还直接指向社会的基本价值命题即社会公正。一定要站在实现中华民族伟大复兴和推进人类社会发展的高度,充分认识男女平等基本国策的现实意义和深远影响。
  杨永茂介绍说,近年来,陕西省采取各种方式积极培养女干部、不断拓宽妇女参政的渠道。据省妇联统计,由于加大了选拔配备女干部的力度,在2002年底到2003年初的县级换届后全省市县两级4套领导班子中,女领导干部分别比上年增加了17.39%和37.85%,党政领导班子中至少配备1名女干部的乡镇占到了62.94%。
  杨永茂说,保护妇女的合法权益是贯彻男女平等基本国策的一项重要任务。当前需要重点关注的是,逐步提高农村妇女受教育程度、解决妇女就业问题、加强对女工的劳动保护、大力倡导家庭美德、坚决打击拐卖妇女等社会丑恶现象。杨永茂说,无论从保护妇女的合法权益还是从维护社会稳定的角度来看,解决好下岗女工再就业问题都是非常重要的。陕西省主要是通过完善政策,努力创造公平的妇女就业和创业环境来解决下岗女工再就业。省委、省政府明确规定,对有劳动能力和就业愿望的40岁以上女性,由各级政府重点提供就业援助。各地还采取措施,积极发展第三产业,特别是适合女性就业的餐饮、缝纫、家政等行业,为下岗女工提供更多的就业机会。各级妇联组织充分发挥职能作用,搞好职业技能培训,开展择业指导工作,进行就业援助活动,帮助下岗女工增强就业和创业能力,仅省妇联去年就帮助8700人实现了再就业。他说,保护妇女的合法权益,真正实现男女平等,是一项长期任务和系统工程,需要全社会的共同努力。首先要加大宣传力度,形成保护妇女合法权益的良好氛围;其次要抓紧解决侵害妇女切身利益的突出问题,比如一些个体私营企业不重视女职工的劳动保护、农村妇女土地承包权遭到侵害、流动人口中妇女合法权益得不到保障等;第三要健全法制,一方面根据国家有关法律制定实施细则、建立和完善各项地方法规、逐步形成比较完备的保护妇女权利的法律体系,另一方面要严格执法,各行各业都要依法维护妇女的合法权益。
  杨永茂介绍,陕西省在立法方面先后出台了《实施〈妇女权益保障法〉办法》、《实施〈母婴保健法〉办法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《陕西省预防和制止家庭暴力决议》等一系列地方性法规,从参与社会事务、文化教育和劳动、财产、婚姻家庭、健康等方面对妇女进行法律保护;在执法方面,陕西省有一条非常成功的经验,就是各级妇联组织和司法部门联合建立维权机构为妇女提供法律援助。杨永茂强调,保护妇女的合法权益离不开妇女自身的努力,广大妇女必须自尊、自信、自立、自强,不断提高思想觉悟、道德素养和文化水平,以在改革开放和现代化建设中的出色表现赢得与男子平等的地位,实现自身的更大发展。
  杨永茂说,在基本国策的宣传年,省委将着重从三个方面加强妇女工作:一是以“三个代表”重要思想为指导,正确把握新时期妇女工作的方向,组织和动员广大妇女为全面建设小康社会、加快建设西部经济强省做出新贡献;二是以全心全意为妇女服务为宗旨,切实代表好、实现好、维护好广大妇女的根本利益,充分调动广大妇女的积极性和创造性;三是进一步加强和改进党对妇女工作的领导,搞好各级妇联组织的自身建设,更好地发挥其桥梁纽带作用,努力开创全省妇女工作新局面。
  数字见证
  参政议政:2002年陕西省人大代表、政协委员中的女性比例分别为21.81%和21.53%,县以上党政领导班子中的女领导与2000年持平或增加。
  文化教育:90个县通过“普九”验收,人口覆盖率86.9%,小学、初中女生入学率分别为97.03%、96.2%,初中毕业生女生升学率68.99%,15—50岁青壮年妇女文盲率8.61%,15岁以上妇女平均受教育年限约8.3年。在全省农村开展建校培训已为50所农村妇女学校配备教学设备、免费提供教材,为500所农村妇女学校授牌,300万左右农村妇女接受了先进实用技术培训。
  劳动就业:到2002年女性就业117.59万人,占城市从业人员35.46%,大部分地区的妇女就业状况有所改善。
  环境与健康:农村粪便无害化处理率45.75%,卫生厕所普及率38.03%,自来水普及率34.01%,农村妇女生存环境继续好转。全省妇幼卫生经费、计划生育事业费均比2000年大幅增长,住院分娩率80.2%,与农村高危孕产妇住院分娩率一道达标。