为妇女参政提供制度保障
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  两会前夕,记者采访了中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉,就男女平等基本国策问题请他谈了一些看法。
  王乐泉说,妇女参与决策和管理领域,与男性平等地占有社会政治资源,是妇女解放在政治领域中的具体实现,是贯彻男女平等基本国策的必然要求,是社会主义政治文明建设的重要内容。中国共产党历来重视妇女政治权力的实现,并始终推进着妇女参政的进程,尤其在改革开放以来,我们党加强了对妇女参政的领导,制定了一系列推动妇女参政的方针、政策和措施,从战略高度上提出了男女平等的基本国策,从法律地位上确立了妇女的政治权利,从制度上加大了培养选拔女干部的工作力度。这有力地提高了妇女参政比例,扩大了妇女参政渠道,提升了妇女参政水平。正是在党的领导下,妇女发展的社会环境不断改善,妇女政治地位不断提高,妇女参与社会主义政治文明建设的自觉性进一步增强。
  王乐泉强调说,妇女担任领导干部,直接参与国家和社会事务管理及决策,并自觉代表妇女的整体利益,是妇女参政的重要内容。在我国,女干部的数量、质量与结构是反映妇女参政水平的重要指标,是妇女解放运动发展的现实标准,因而,不断培养、选拔女干部必须成为各级党委义不容辞的责任。
  王乐泉说,1995年4月,新疆维吾尔自治区党委就贯彻落实全国培养选拔女干部会议精神提出了具体实施意见,明确规定1996年底所有的县(市、区)党政班子中至少要配备1名女领导,有条件的要配备2名。1998年自治区党委为进一步推动妇女事业的发展,在自治区第八次妇女代表大会召开前夕,首次在高校领导班子和部分地、州、市党政班子中配备了8名女干部。2001年,自治区党委专门下发了《关于做好州(市)、县(市、区)领导班子换届工作的通知》,明确规定州(市)人大、政府、政协班子中要各配备一名以上女干部;县(市、区)政府领导班子中要配备一名以上女干部;县(市、区)党政领导班子换届时,没有女干部的方案不予审批。这一举措保证了县(市、区)党委班子换届中,女干部的配备率达到100%。2003年初,在地州市、各县市党委、政府、人大、政协班子中,全区提前完成了中组部规定的培养选拔女干部的各项目标。
  王乐泉特别用新疆这些年在这方面的一些数字,来形象地说明各级党政领导部门在男女平等基本国策方面所做的努力和工作力度。他说,经过这些年的不懈努力,自治区女干部数量显著增加,质量明显提高,结构不断优化,已经在自治区经济、社会、文化、科教事业的发展中发挥了重要作用。可以说,我们实现了女干部培养选拔工作前所未有的重大突破,取得了历史性的进展。目前,新疆维吾尔自治区有女干部30.86万人,占干部总数的46.52%,省部级女干部4人,厅局级女干部112人,占同级干部的8.3%,其中少数民族40人,占同级干部总数的36%,大专以上学历的104人,研究生15人,副高以上职称的14人。县处级女干部2248人,占同级干部的14.5%,其中少数民族597人,占同级干部总数的27%,大专以上学历的2079人,占92.48%,大学本科859人,占38.2%,研究生181人,占8%。地州市党政班子中女干部20人,县市党政班子女干部181人。自治区、地州、县市、乡镇四级领导班子基本上配备了女干部。各级人大、政协中的女代表、女委员的比例逐届增长,自治区人大第十届女代表、自治区政协第九届女委员分别为140名和95名,比上一届分别提高了13.82%和15.85%。
  王乐泉特别指出,女干部的成长、任用和作用发挥,关键取决于各级党委思想的解放程度,女干部的成长、任用和作用发挥的程度是由各级党委思想认识程度决定的,在女干部的培养选拔上我们一定要解放思想,与时俱进。要把发现、总结、培养、推荐女干部工作作为促进自治区妇女进步与发展的责任,要把一批批女干部的培养选拔作为带动全区900万妇女投身于全面建设小康伟大历史进程的推动力,要充分看到女干部在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥的突出作用。现在已经有一大批女同志冲破陈旧的传统观念束缚脱颖而出,走上了领导岗位,她们恪守原则,勤勉工作,已经用自己的奋斗和实力赢得了社会的认可和尊重。在女干部培养选拔上,我们要进一步解放思想,深入研究,把握妇女干部的成长规律,要研究社会主义市场经济体制建立和完善以及经济全球化趋势给妇女干部成长带来的影响。在干部人事制度改革中,要完善平等竞争机制,在同等条件下优先选拔女干部,对女干部能够委以重任的,不放在一般性的岗位上;能够担任正职的,不放在副职岗位上;能够破格任用的,不搞按部就班。为女干部走向领导岗位提供更多的支持。
  最后,王乐泉高兴地说,社会在前进、时代在发展,在全面建设小康社会的历史进程中,广大妇女实现自身进步与发展的主客观条件越来越充分,这必将为妇女的全面发展奠定坚实的基础,改革开放和现代化建设的巨大成就为妇女发展提供良好的条件。我们一定要树立全新的科学发展观,既要为妇女参政提供制度上的保障,还要激发妇女干部参政议政的热情和奋发向上、自强不息的精神,培养妇女的学习能力、创新能力、创业能力和竞争能力,使妇女干部自我发展意识和自觉参与意识进一步增强,形成发展的强大动力。
  数字见证
  〔劳动就业〕2002年,全自治区社会从业人员为701.49万人,比2000年增长了1%,城镇从业人员为248.04万人,其中女性为102.93万人,占城镇从业人员总数的41.5%;女性城镇单位从业人员在三产中的比重发生了变化,更多的妇女找到了适合发挥自己才能的位置。
  〔参政议政〕2002年,自治区党政领导班子中,女干部配备率为50%;地委、政府领导班子中,女干部配备率分别为85.7%和21.43%;县委、县政府领导班子中女干部配备率分别为89.58%和59.38%,比2000年分别上升33.33%和38.55%。
  〔教育文化〕妇女受教育程度不断提高,截止到2000年底,自治区各级各类学校在校生399.21万人,其中女学生195.97万人,占学生总数的49.1%。
  〔卫生保健〕2002年全区孕产妇住院分娩率为52.77%,比2000年上升3.77个百分点。孕产妇死亡率为160.32/10万,孕妇产前医学检查率为81.4%,孕产妇系统管理率为62.1%;婴儿死亡率为46.61‰;5岁以下儿童死亡率为54.7‰,分别比2000年下降了16%和16.4%。