强化领导干部的社会性别意识
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  中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇日前接受记者采访时,就贯彻男女平等基本国策问题作了重要阐述。
  陈良宇说,妇女是推动经济发展和社会进步的伟大力量,妇女工作是党的群众工作的重要组成部分,妇联是党在妇女群众中的根基组织。我们党历来高度重视妇女工作,毛泽东、邓小平、江泽民同志都对发展妇女事业作过许多重要论述。胡锦涛同志去年在接见中国妇女九大部分代表座谈会上强调:“牢固树立马克思主义妇女观,坚持贯彻男女平等基本国策。”从上海来讲,妇女占人口一半,她们在参与经济社会发展中的广度、深度,不仅决定妇女自身的命运,而且决定上海未来发展目标的实现。我们要认真学习、全面贯彻这些讲话精神,在推进改革开放和现代化建设的进程中,切实做到上海妇女与上海同步发展。
  陈良宇介绍,长期以来,上海各级党政组织十分关心广大妇女,不断加强妇女工作,大力促进妇女事业发展。市委每年定期听取妇联汇报,研究妇女工作,在2000年专门召开妇女工作会议,确立了“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的新时期上海妇女工作新格局;积极运用法律、政策、舆论等手段,不断优化妇女发展环境,层层落实党加强妇女工作的责任制度,营造全社会共同关心、支持妇女工作的氛围;支持妇联按照章程独立自主、创造性地开展工作,充分发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用和国家政权的重要社会支柱作用。
  他说,近年来,根据广大妇女的现实要求,坚持为妇女办实事、办好事,将生育保险列入医保范畴,解除了生育女性的后顾之忧;专门成立上海妇女就业促进中心,不断完善其服务功能,使上海女性就业率不断提高;连续5年为困难妇女免费提供妇科体检,对患有重症的妇女进行专项救助;2003年启动市政府实事项目“百万家庭网上行”计划,在3—5年内,重点培训百万名35—60岁的社区妇女,使她们初步掌握计算机的操作技能,提高妇女在信息化社会的适应能力和生活质量。
  陈良宇强调,为了增强全社会对妇女的关心和重视,上海已连续6年把关于促进妇女儿童发展的要求写入政府工作报告,2003年又首次将发布妇女儿童发展状况纳入市政府新闻发言人的发布序列,从政府机构的政务程序和机制上,支持妇女儿童与上海经济社会同步发展。编撰了“妇女发展丛书”,作为领导干部的学习读本,列入市委党校的培训书目,强化领导干部的社会性别意识。
  经过坚持不懈的努力,上海妇女发展取得长足进步。据上海妇女儿童发展“十五”计划中期监测报告显示:指标达标质量上乘,妇女儿童发展状况与世界发达国家的差距进一步缩小。
  值得一提的是,这个中期监测报告还首次参照联合国《人类发展报告》通用的两大综合指标,即性别发展指数(GDI)和性别赋权尺度(GEM)来衡量上海妇女发展状况。随着妇女事业的发展,上海各界妇女在经济建设和社会进步中充分发挥了“半边天”作用,特别是在去年抗击非典的斗争中,到处可以看到妇女的身影,充分展现了新时代上海女性的崭新风采,为塑造上海城市精神增添了浓墨重彩的一笔。
  在谈到如何进一步贯彻落实男女平等基本国策,为促进妇女事业发展创造更好的环境和条件时,陈良宇指出,在新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出要树立和落实科学发展观,这是我们党执政理念的一个飞跃,对加强妇女工作也提出了更高要求。坚持马克思主义妇女观和男女平等基本国策,促进妇女全面发展,是实现男女两性和谐发展的重要保证,也是树立和落实科学发展观的内在要求。我们一定要从这样的高度来认识加强妇女工作的重要性,更加自觉地以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,为促进妇女事业发展创造更好的环境和条件。
  一是要全面提高妇女的整体素质。提高妇女素质是做好妇女工作的重要基础,特别是在发展社会主义市场经济的条件下,显得尤为迫切和重要。我们要结合弘扬伟大民族精神和培育上海城市精神,广泛开展“自尊、自信、自立、自强”的“四自”教育,帮助广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观,培养高尚的道德情操;针对不同妇女群体的不同基础和需求,加强知识、能力教育和培训;积极探索新形势下妇女自我教育的新形式,寓教育于生动、活泼、健康的活动之中,使广大妇女在自觉参与、自我教育中不断提升自身的素养。
  二是要切实维护广大妇女的合法权益。坚持以人为本,把维护群众利益包括广大妇女利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点。在实际工作中,围绕宣传法律赋予妇女的平等权利,大力倡导尊重妇女、保护妇女的社会风尚,坚决遏制各种侵害妇女权益和残害妇女身心健康的行为;在有关政策出台前,充分听取广大妇女和妇联组织的意见,努力从两性和谐发展的角度来评估政策实施的可行性和对妇女发展的影响。目前要重点为下岗妇女和部分困难妇女群众提供服务和援助,通过“送政策、送岗位”等新举措,把党和政府的关爱送到千家万户,千方百计地把广大妇女的利益实现好、维护好、发展好。
  三是要充分发挥妇女在经济社会发展中的作用。进一步动员广大妇女,积极投身现代化建设,在“巾帼建功”活动中比成绩、比贡献,在科教兴市中展才华、献智慧;鼓励广大妇女增强文明观念,弘扬社会新风,争做培养家庭美德、倡导文明健康生活方式的表率。同时,加大对妇女干部培养和使用的力度,提高妇女参政比例和参政能力,全面促进男女两性在社会结构、社会地位中的和谐发展,使上海妇女成为现代化建设的生力军。
  四是要不断加强和改善党对妇女工作的领导。把妇女工作纳入各级党委工作的重要议事日程,认真研究新的历史条件下妇女运动的特点和规律,支持妇联组织依照法律法规,依照自身章程独立自主、创造性地开展工作。在党的中心工作和各项重大活动中,特别是在深化“凝聚力工程”建设中,充分发挥妇联组织的优势,努力把群众团体的资源变为党的工作资源,延伸党的工作手臂,更好地发挥凝聚妇女、凝聚群众、凝聚社会的作用。
  数字见证
  [劳动就业]女性就业岗位呈现出向更高层次、更广领域发展的趋势。“十五”以来,上海女性从业的比例平稳地保持在42%左右;2002年,女性在高技术产业中的比例为35.3%,在金融系统中的比例为49%,其中,拥有中、高级职称的女性比例分别为44%和21%。
  [参政议政]女性参与国家和社会事务管理的层次不断提高,结构日趋优化。党的十六大代表中的上海女性代表占29.6%;市十二届人大代表中女代表占24.5%;市十届政协委员中女委员占17.8%。全市19个区县的四套班子均配有女干部,约98%的乡镇领导班子也配备了女干部。2002年,全市干部队伍中女干部占41.2%,局级女干部占同级总数的12.1%。在近两年全市招聘录用的公务员中,女性约占42%。
  [教育文化]“十五”以来,上海加快了女性人力资源的开发,女性综合竞争能力显著提高,教育中的性别差异基本消除。2002年接受高等教育的在校本专科女生比例为48.45%;成人高等教育在校学生中女生比例为47.67%,成人中等教育在校学生中女性比例为51.7%。2003年度市政府推出的“百万家庭网上行”实施项目已使近17万人受益,其中女性占到95%以上。
  [卫生保健]2002年,上海孕产妇死亡率为9.99/10万,接近欧美发达国家水平;上海女性的平均期望寿命为81.65岁,达到发达国家的平均水平。