农村合作医疗章程（试行草案）
（一九七九年十二月十五日卫生部发布）

总则

任 务
第三条 实行合作医疗的生产大队，要建立合作医疗站（卫生所），其任务是：
１．宣传和执行国家制订的各项卫生工作方针、政策。
２．发动群众开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动，搞好“两管五改”（管
水、管粪，改水井、厕所、畜圈、炉灶、环境）的技术指导，做好预防接种、传染
病管理和疫情报告。
３．认真做好医疗工作，努力提高医疗质量，全心全意为广大社员服务。
４．积极开展采、种、制、用中草药工作，充分利用当地药源防病治病。
５．对生产队卫生员和接生员进行业务培训和技术指导。
６．宣传晚婚和计划生育，落实节育措施。
７．指导妇女“四期”（经、孕、产、哺乳）劳动保护、新法育儿和托幼组织
的卫生保健业务，做好新法接生。
８．宣传卫生科学知识，破除迷信，防止农药中毒、食物中毒、触电和外伤事
故；开展战伤救护和“三防”（防原子、防化学、防细菌）的训练。
举办形式和管理机构

第十一条 合作医疗站要建立健全疫情报告、 转诊、 巡诊以及孕、产妇检查等
必要的业务工作制度和学习制度。做好诊疗、预防接种、计划生育等的登记、统计
工作，注意积累资料。
赤脚医生和卫生员、接生员
第十二条 赤脚医生人选要经社员群众讨论， 选拔热心为群众服务、 劳动好、
有一定文化程度的社员，经过培训后担任。受群众欢迎的中草医也可以担任赤脚医
生。县（市）卫生行政部门，应对赤脚医生进行考核，经考试合格的发给证书。
赤脚医生要保持相对稳定。选拔、调动、撤换赤脚医生要经过合作医疗管理委
员会或管理小组讨论通过，征得公社卫生院的同意，经公社审查，报县卫生局批准
。
第十三条 赤脚医生的人数， 应根据实际需要进行配备， 一般可按每五百人左
右设一名赤脚医生，居住分散、合作医疗种药多的大队，可酌情略高于此标准。一
个大队的赤脚医生人数，最少不得少于二人，其中要有女赤脚医生。
第十四条 赤脚医生要实行亦农亦医 ， 坚持参加一定的农业集体生产劳动（包
括采种中草药），参加集体分配。参加劳动的形式和天数应在保证赤脚医生进行正
常防病治病工作的情况下，由各地确定。赤脚医生的报酬要体现按劳分配多劳多得
的原则，可以采取工分或工分加现金补贴等方式，一般应相当于同等劳动力，技术
水平高、服务态度好的也可以高于同等劳动力。男女要同工同酬。对于表现突出，
完成任务好的，应比照社员的奖励办法，给予适当奖励。
第十五条 赤脚医生要努力学习马列主义、 毛泽东思想， 认真改造世界观，发
扬实事求是的精神，密切联系群众；要刻苦钻研业务技术， 积极参加县、 社医院
组织的各种培训、进修学习和定期的业务学习，注意收集群众中行之有效的单方验
方，总结防治疾病和采种制用中草药的经验，提高为人民服务的本领。
第十六条 县卫生行政部门应加强赤脚医生的培训提高工作， 制定培训规划，
落实培训措施。有条件的县要建立培训基地，暂时没有条件的县也要指定医疗卫生
机构负责赤脚医生的培训工作。通过有计划的复训，使赤脚医生逐步达到中专水平
。
赤脚医生脱产集中学习期间，有关培训费用按当地规定，由国家支付。工分由
大队负责。
第十七条 生产队卫生员应配备必要的药品和器材， 在赤脚医生的指导下， 开
展卫生防疫、小伤小病的治疗和宣传计划生育等工作。卫生员不脱离农业生产劳动
，实行误工记工，为群众看病不应收费。居住分散、交通不便的山区要充分发挥卫
生员的作用。
接生员要配备接生箱（产包），开展新法接生和产前检查、产后访视等工作。