北京市违反《计划生育条例》处罚办法
（１９９１年５月１６日市政府令（９１）１５号发布）

第一条 根据市人民代表大会常务委员会颁布的《北京市计划生育条例》（以下
简称《条例》），制定本办法。
第二条 违反《条例》规定，应给予限制与处罚（以下简称处罚）的，适用本办
法。
第三条 已有一个子女的夫妻，不符合生育第二个子女条件而怀孕的，必须限期
终止妊娠；逾期不终止妊娠的，从怀孕之月起逐月按一定比例预收社会抚育费，并
可给予必要的经济限制，对个体工商户可提请当地工商行政管理机关暂扣营业执照
，直至其终止妊娠。终止妊娠后，应退还预收的社会抚育费，取消经济限制。
非婚怀孕的，按本条规定处理。
本条规定的预收社会抚育费的比例和经济限制措施，可由各区、县人民政府制
定。
第四条 对违反《条例》规定超计划生育第二个子女的，应给予批评教育，征收
５０００元以上５００００元以下的社会抚育费；对超计划生育第三个以上子女的
，征收２００００元以上１０００００元以下的社会抚育费。
非婚生育子女的，征收２０００元以上１００００元以下的社会抚育费。对非
婚生育第二个以上子女的，按超计划生育加重处罚。
超计划生育的夫妻一方有本市常住户口、另一方非本市户口的，对有本市常住
户口的一方征收社会抚育费。
各区、县征收社会抚育费的具体标准，可由区、县人民政府在本条第一款规定
的范围内确定。
第五条 机关、企业事业单位职工超计划生育的，除征收社会抚育费外，按下列
规定给予经济限制或处罚：
二、超生子女的托幼管理费、医疗费，不予报销。
三、三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。
四、所在单位在住房分配上予以限制。
五、行政处分。
农民超计划生育的，除征收社会抚育费外，不增加自留地、责任田；不增批宅
工等；已被乡（镇）、村办企业录用的，应予辞退；聘任为干部的，应予解聘。
遇（依法发给的抚恤金除外）。
个体工商户超计划生育的，除征收社会抚育费外，由计划生育主管机关提请工
商行政管理机关吊销其营业执照。
第六条 收养子女，应符合规定的条件，并向公证机关办理收养公证。已有一个
子女的夫妻，未办理公证收养子女（包括拣拾弃婴）的，视为超计划生育，按本办
法给予处罚。
第七条 超计划生育的，除按本办法第四条、第五条的规定限制或处罚外，并追
回夫妻双方依照《北京市计划生育奖励实施办法》规定享受的独生子女父母的一切
优待和奖励。
第八条 对坚持超计划生育，情节严重、影响恶劣应加重处罚的，可在区、县规
定标准的最高限额以上加收社会抚育费。
第九条 对未完成计划生育目标管理责任制规定的指标、出现超计划生育的单位
，当年不得评为综合性先进（文明）单位，并按照目标管理责任制的规定处理。
第十条 违反《条例》规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予警告、没收
非法所得、处２００元以上２０００元以下罚款；对直接责任人，由其所在单位给
予行政处分：
一、未经批准进行胎儿性别鉴定的。
二、虚报、瞒报计划生育情况的。
三、为超计划生育者逃避管理提供帮助的。
四、伪造计划生育证明的。
五、侮辱、威胁、殴打计划生育工作人员，或者以其它方式妨碍计划生育工作
人员执行公务的。
六、其它破坏计划生育管理的。
在上述行为中属违反治安管理的行为，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第十一条 征收社会抚育费，应一次交齐。对确有困难的，经原决定机关同意，
可分期交纳。分期交纳的，应自征收决定做出之日起三年内交齐，第一次交纳数额
不少于５０％，并应自征收决定做出之日起一个月内交纳。延迟交纳部分，应比照
银行一年个人定期存款利息率，交付滞纳金。
第十二条 本办法规定的对个人的处罚，由受处罚夫妻女方户口所在地的乡、镇
人民政府或街道办事处计划生育主管机关决定，其中一方户口在本市、另一方户口
在外地的，由本市一方户口所在地的计划生育主管机关决定。对单位的处罚，由受
处罚单位所在地的乡、镇人民政府或街道办事处计划生育主管机关决定。
本办法规定的处罚，必要时可由区、县以上计划生育主管机关决定。
计划生育主管机关作出处罚决定，应填具处罚通知书，及时送达当事人。
第十三条 计划生育主管机关对超计划生育夫妻征收社会抚育费的决定，有关单
位或个人应按下列规定协助执行：
机关、企业事业单位的职工，由职工所在单位负责协助执行。
个体工商户的雇工，由雇主负责协助执行。
个体工商户，由当地工商行政管理机关负责协助执行。
城镇无业居民或农民，由其户口所在地的居民委员会或村民委员会负责协助执
行。
第十四条 当事人对征收社会抚育费、经济限制措施和行政处罚决定不服的，可
按照《条例》规定申请复议直至提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，
由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 本办法所称“以上”、“以下”，均含本数在内。
第十六条 本办法具体执行中的问题，由市计划生育委员会负责解释。
第十七条 本办法自１９９１年６月１日起施行。