洛阳市《土地管理法》实施细则
（１９８９年９月１５日洛阳市第九届人大常委会第四次会议通过，
１９９１年８月２１日河南省七届人大常委会第２３次会议批准，
洛阳市人大常委会发布）

第六章 乡（镇）村建设用地

第五十八条 具备下列条件之一的，可以申请宅基地：
（一）农村居民户无宅基地的；
（二）农村居民户，除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的
宅基地低于分户标准的；
（三）男到女方落户，其原籍无另立门户，而女方确需另立门户的；
（四）农村集体经济组织招聘的技术人员已在当地落户的；
（五）回乡落户的离休、退休、退职的干部和职工，复退军人和回乡定居的华
侨、侨眷、港、澳、台同胞，需要建房而无宅基地的；
（六）原宅基地影响规划、需要收回而又无宅基地的。
第五十九条 农村居民建住宅使用土地，由本人向农业集体经济组织或村民委员
会提出申请，经村民代表大会或村民大会通过，乡（镇）人民政府审查，报县、区
人民政府批准，由县、区人民政府土地管理部门办理用地手续，发给《农村居民宅
基地用地许可证》，待房屋建成验收合格后发给《集体土地建设用地使用证》。
由于村（镇）规划、搬迁等原因，需要集体使用土地划宅基地的，按本《实施
细则》第四十一条规定的审批权限办理审批手续。
有下列情况之一申请宅基地的，不予批准：
（一）出卖、出租或以其他形式转让房屋的。
（二）违反计划生育规划超生的。
第六十条 农村居民建住宅以户为单位计算安排，每户用地标准为：
（一）人均耕地一亩以下的平原地区，每户用地不得超过二分；
（二）人均耕地一亩以上的平原地区，每户用地不得超过二分半；
（三）山区、丘陵地区，每户用地不得超过三分。占用耕地的，适用本款（一
）、（二）项的规定。
因生育、结婚、死亡等造成人口增减的，不增减宅基地。
一九八二年七月二十三日《河南省村镇建房用地管理实施办法》实施前已使用
的宅基地，超过上述标准的，其超过部分由村民委员会收回，报乡（镇）人民政府
批准，另行安排使用。超过标准不足一倍又不便调整的，由乡（镇）人民政府审查
，报县、区人民政府批准，按实际使用面积确定使用权。
调整宅基地，应当坚持批新交旧的原则。交出的旧宅基地，由集体统一调整使
用。新房建成后，应按三个月内交出旧宅基地，超出六个月仍不交出旧宅基地的，
由县、区人民政府土地管理部门或乡（镇）人民政府强行拆除。
县、区人民政府可在以下宅基地限额内，结合本地区人均耕地、家庭副业、民
族习惯、计划生育等状况，具体规定本行政区域内各乡（镇）农村居民宅基地标准
，报市人民政府土地管理部门备案。