当前我国的人口发展，呈现人口总量惯性增长趋势减弱、人口素质稳步提升、老龄化程度有所加深、人口流动迁移活跃、出生人口性别比失衡缓解等特征。这是完善人口和相关经济社会政策，深化人口服务管理制度改革，促进人口长期均衡发展和经济平稳健康发展的有利时期。

    （一）我国仍处于有利于经济发展的人口红利期。我国的总抚养比从2010年开始上升，但2030年以前一直低于50%，仍处于人口红利期。目前1564岁劳动年龄人口为10亿，预计2030年为9.58亿，劳动力总量都是丰富的。劳动力问题主要是结构性矛盾，劳动力素质将成为制约我国发展的瓶颈。

    （二）老龄化对经济社会发展的影响是长期、渐进的。2020年左右,我国老年抚养比将超过17.5%，届时老龄化对经济增长的影响将进一步显现。从长远看，老龄化将给养老、医疗等带来长期支付压力，影响社会保障制度的可持续性。从国际经验看，长期照料护理应是一项基本公共服务，迫切需要加快相关制度设计和实践探索。

    （三）提高人口健康水平是推动经济中高速增长的新动力。目前，我国国民健康水平与发达国家相比有较大差距，2015年人均预期寿命76.3岁，比日本低7岁，比韩国低5岁。投资于人的健康和教育不仅是投资于社会发展，也是投资于经济发展。

    （四）人口流动和家庭结构变化给社会治理带来挑战。我国家庭规模趋于小型化，传统的养老功能弱化，抗风险能力降低。农村留守家庭数量超过5000万户，失独家庭超过100万户，出生人口性别比长期失衡带来的社会问题开始显现。这些都对人口服务管理和社会治理制度创新提出了更高要求。