朱列玉:反对高校招生性别歧视
作者:张琼文 资料来源:民主与法制网 发布时间:2016-03-17

    核心提示:目前,很多高校在招生录取中对一些专业有性别限制,限定男女比例,已是见怪不怪的现象。在参与两会讨论的间隙,人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉对记者透露了他对这几年高校招生的看法。
目前,很多高校在招生录取中对一些专业有性别限制,限定男女比例,已是见怪不怪的现象。在参与两会讨论的间隙,人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉对记者透露了他对这几年高校招生的看法。
他特意将这个问题作为议题带到这次两会上,起草提交了一份3000多字的提案。他认为,按照教育部规定,专业招生不应该男女有别,但地方部门上有政策下有对策,一些省市出台的师范生招生规定,明显只对男考生有利,这样的例子在近几个月里就出现好几个:
2015年11月,福建省教育厅实施免费师范生试点,仅面向男生施行;与此同时,在江苏广西等地,也出台了师范类院校只招男生、男生降分、男生免费、男生毕业包分配等一条龙政策。
对于各地如此招生,很快引来质疑其不公的反对声。朱列玉认为,除了特殊原因,招生中进行性别限制都是不合理的。
师范专业并非因客观情况必须根据男女性别差异分开录取的专业,如果像福建教育部门那样,因为‘师范生中女生太多,男生太少’就对男生进行政策倾斜,很难有说服力。我认为这是性别歧视。他表示。

    招生设置性别限制没道理
实际上,令朱列玉想吐槽的不仅是福建免费师范生只限男生这一纸规定,更是在高校招生中普遍存在的性别不平等现象。
社会组织妇女传媒监测网络提供的2013、2014、2015年连续三年的全国211高校招生监测报告显示,近三年中国211工程学校存在的招生性别歧视不仅没有改善,反而有所恶化。
本应公开透明的招生成为性别歧视的重灾区,与相关法律的立意背道而驰。《妇女权益保障法》规定:学校在录取学生时,除特殊专业外,不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标淮。此外,教育部也曾出台相关文件,明确指出,除了特殊专业外,其它专业不得限制性别比例。
朱列玉认为,性别不公平现象之所以大行其道,既因为有些高校明知故犯,违规操作,另一方面也应归咎于相关法律法规的错位。在实际落地中,各项规定对学校强制性并不强,缺少配套问责机制及具体落实方法,有些学校即使是明显违规,也不会受到实质惩处。
按照教育部规定,除了特殊原因,国家安全、艰苦行业、特殊需求三大类专业外,其它专业不得限制性别比例。然而实际上不少专业却存在发生性别歧视的可能性。
比如不少高校航海、地质、采矿等专业招生时,经常以保护女性为由限制女生报考。但航海与地质并不属于国务院《女职工劳动保护特别规定》中的女职工禁忌劳动保护范围,限招女生没有任何法律依据。 朱列玉表示。
他还在提案中指出:现在已没有什么专业是真正艰苦的,对所谓艰苦行业类专业急需重新思考和定义。这得到了他的同行、北京市瑞凯律师事务所律师黄溢智的支持与赞同。
黄溢智表示:法律原则上所有专业都不应该限制男女比例,即便是在我国最新的《女职工劳动保护特别规定》中,女职工禁忌从事的劳动范围也已经大大缩小并明确规定了,因此相关法规应该作出更大的改进。

    招生应该实现男女无差别化
而比起招生体制问题,更难以改变的是男女有别传统思维在人们心中潜移默化的影响:一些高校在某专业设置上更倾斜于男生或女生,包含普遍刻板的性别成见,这很容易造成深化大众甚至考生自己成见的恶劣影响,更没有得到法律和科学证据的支持。在朱列玉看来,高校应放开性别成见,以兴趣和能力作为唯一指标录取人才。
他建议,对于传统上单一性别比例不合理的专业如女多男少的外语专业和男多女少的理工类专业教育部应分别对男女都一视同仁采取比例保障、降分等优先措施。对出于国家利益仍然需要限制性别的专业,譬如军事、国防、公安等国家安全类专业,教育部应与相关部门以及国务院妇女儿童工作委员会、全国妇联一起进行研讨,讨论是否合理。而对于非因客观情况必须根据男女性别差异分开录取的专业,建议采取盲招措施,即不对招生人员显示考生的性别等个人信息。
教育不能也不应该完全是就业导向,更不能接受国家教育、国防部门主导的性别歧视。对两性的性别歧视都应该被纠正,尤其对女生。所有人获得教育的机会都应该是平等的。朱列玉表示。