在国务院妇女儿童工作委员会三届一次全体会议上的讲话

各位委员：
国务院妇儿工委三届一次全体会议，是国务院妇儿工委换届后的第一次会议。建立一个专门的政府妇女儿童工作机构，依靠政府行为来推动妇女儿童工作的发展，实践证明非常必要。这些年，妇女儿童事业的发展可以说是建国以来最好的时期之一，这首先得益于邓小平理论的指导，还得益于党委、政府和社会各方面的重视和支持，也有妇联组织的努力。这里一个重要的因素是，有了国务院妇儿工委这个机构及其卓有成效的工作。这次国务院在机构改革力度很大的情况下，仍然保留了国务院妇女儿童工作委员会，足见这个机构的重要，体现了我国对妇女儿童工作的高度重视。现在，新一届妇儿工委已经建立，我认为，今后需要进一步强化政府妇女儿童工作机构的作用，发展妇女儿童工作的大好局面。
在这里，我从妇联的角度讲两点意见，也借此机会向吴仪同志和国妇工委成员单位汇报一下工作。
一、作为国务院妇儿工委的成员单位，妇联要更加主动地开展妇女儿童工作
妇联既是国务院妇儿工委的成员单位，又是代表妇女儿童利益的群众团体。相对于其他成员单位来说，这种双重角色，要求妇联应主动开展妇女儿童工作。这些年来，妇联充分发挥自己的优势，协助政府有关部门，为促进妇女儿童事业的发展，做了大量工作。从总体上说，妇联议大事，管本行，紧紧围绕经济建设这个中心，积极主动地开展了妇女儿童工作。在工作定位上，努力把握三个关键:一是充分发挥妇女在经济和社会发展中的作用;二是着力提高妇女的整体素质;三是努力维护妇女的合法权益。在工作方法上，形成了用活动去吸引，用服务去凝聚，用典型去带动，用协调去争取支持，用联谊去扩大团结的格局。近年来，妇联开展的妇女儿童经常性的工作主要有:宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，为妇女儿童工作创造有利的社会条件;开展“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”三项主体活动，组织动员妇女在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥作用;对妇女进行有理想、有道德、有文化、有纪律和自尊、自信、自立、自强的“四有”、“四自”教育，提高妇女的思想道德素质和科学文化素质;配合人大常委会、政府贯彻实施了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》以及《妇女发展纲要》和《九十年代中国儿童发展规划纲要》这“两法”、“两纲”，努力促进妇女儿童的发展，维护妇女儿童的合法权益。
在国务院新一届妇儿工委的机构中，我们还要继续发挥好妇联的作用，更加主动地开展工作。上述工作方针、工作定位、工作方法和经常性工作内容，我们要坚持下去，并不断加以深化和创新。当前我们重点抓的工作是，贯彻中央前不久召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，开展“巾帼助困”行动，促进下岗妇女再就业;实施“巾帼扶贫”、“巾帼扫盲”行动和“春蕾计划”，帮助贫困地区妇女儿童学文化，学技术，发展经济，摆脱贫困;利用近两年各级党委、政府、人大、政协换届的契机，加大培养选拔女干部工作的力度，进一步推动妇女参政;抓紧进行妇女儿童两个纲要的监测评估工作，努力实现纲要确定的到2000年的发展目标。
今年九月，我们要召开中国妇女第八次全国代表大会，这是本世纪最后一次妇女的盛会。我们将总结五年来妇女儿童工作的成绩和经验，进行理论思考，并围绕党的十五大确定的跨世纪宏伟目标，提出妇女发展的任务。筹备妇女八大的过程，将是我们进一步推动妇女儿童工作发展的过程。
二、作为国务院妇儿工委办公室，妇联要履行好办公室日常工作的职责
国务院妇儿工委从建立起，办公室就设在全国妇联。这是国务院对妇联的信任，也是重托。由妇联来承担妇儿工委办公室的日常工作，有利条件很多，最主要的是：第一，妇联是专门从事妇女儿童工作的组织，熟悉妇女儿童的总体情况，可以发挥自身优势去协调妇女儿童工作；第二，妇联有一个纵横交错的组织网络，机关职能部门齐全，把力量集中起来作用很大，可以把国妇工委提出的任务要求贯彻下去；第三，妇联还有一支敬业精神很强、办事认真、作风扎实的干部队伍，可以把妇儿工委办公室日常的事情办实、办好。同时，妇联也愿意承担妇儿工委办公室的工作。因为，妇联开展妇女儿童工作，需要与政府各部门相互联系、相互配合、相互支持。国妇工委建立以来，各成员单位都从不同角度承担了各自的职责，也为妇女儿童的发展提供了有利条件。比如全国妇联与劳动部联合开展了“巾帼创业行动”，劳动部为下岗女工再就业提供了职业培训、职业中介和兴办实体等政策支持。全国妇联与国务院扶贫办共同开展“巾帼扶贫行动”，国务院扶贫办提出了安排扶贫项目资金“妇女优先”的政策要求。全国妇联与教育部联合举办“巾帼扫盲奖”表彰活动，教育部把扫盲的工作重点放在了妇女身上，等等。作为国妇工委办公室日常工作机构，妇联履行政府机构职责去协调妇女儿童工作，就多了一份有利条件。
几年来，妇儿工委办公室主要承担了综合协调、督促检查、调查研究、起草文件、承办会议等职责，目前正在抓紧落实两个纲要的监测评估工作。在新一届国务院妇儿工委的领导下，我们要继续做好办公室的工作，履行好办公室职能。我考虑，主要从以下三方面加强办公室的工作：
１、加强学习，完善内部管理。要组织办公室工作人员学好邓小平理论，学好党和国家妇女儿童工作的方针、政策和法律法规，学习各种适用业务知识，提高办公室工作人员的素质。要建立和完善办公室工作制度，明确职责，提高效率，以更好地担当起办公室的责任。
２、建立健全综合协调机制。在各成员单位建立联络员制度，发挥好国妇工委下妇女组和儿童组的作用，协调好成员单位经常性的妇女儿童工作。
３、大力开展调查研究。要抓住实施两个纲要的重点、难点，深入实际调查研究，认真总结经验，及时提出政策建议，为国妇工委提供服务。
总之，我们要在吴仪同志的领导下，进一步发挥好国妇工委成员单位的作用，履行好国妇工委办公室的职责，为妇女儿童工作的新发展做出新贡献。