全国妇联关于贯彻落实全国培养选拔女干部、
发展女党员工作座谈会精神的意见
（妇字〔2006〕 39号）

各省、自治区、直辖市妇联：
最近，中央组织部召开了全国培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会，贺国强同志发表了重要讲话。会议总结了五年来的工作，对当前和今后一个时期培养选拔女干部、发展女党员工作提出了明确要求，作出了新的部署。这是新时期加强党的建设和干部队伍建设的重要举措，对于培养选拔女千部、发展女党员工作必将产生重要的推动作用。为贯彻落实中央组织部座谈会议和贺国强同志重要讲话精神，充分发挥妇联组织在配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作中的作用，特提出如下意见：

一、充分认识新形势下推进培养选拔女干部、发展女党员工作的重要意义，进一步增强责任感
妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量。做好培养选拔女干部、发展女党员工作，对于充分发挥妇女在党和国家政治生活中的作用，进一步调动广大妇女投身改革开放和现代化建设的积极性、主动性、创造性，有力地推进中国特色社会主义事业，具有十分重要的意义。近年来，在党中央的高度重视和坚强领导下，培养选拔女干部、发展女党员工作的力度不断加大，取得了明显的成效，但也存在问题和不足，如女干部比例依然偏低、队伍结构不够合理、整体素质有待进一步提高，传统的性别不平等观念在一定程度上制约着培养选拔女千部工作，也制约着女干部自身的成长。“确保全面实现地方各级领导班子配备女干部的工作目标”还需做更大的努力。各级妇联组织要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从夯实党的执政基础、加强党的执政能力、推进社会主义民主政治建设的高度，从开发人才资源、实施人才强国战略的高度，进一步增强推进培养选拔女干部、发展女党员工作的责任感和使命感，紧紧抓住全国培养选拔女一于部、发展女党员工作座谈会召开的契机，加大工作力度，创新工作思路，完善工作机制，密切配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作，为实施“十一五”规划和全面推进中国特色社会主义现代化事业提供坚实的人才保证。

二、加大宣传力度，营造有利于妇女参政议政的社会环境
要采取灵活多样、丰富多彩的宣传手段，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府有关培养选拔女干部、促进妇女参政的工作目标和要求，宣传事迹突出的党政女干部、女企业家和女科技工作者等各行各业的典型代表，展示我国优秀女性的聪明才智和精神风貌，增强全社会对优秀妇女人才的认知度，坚决抵制贬损妇女形象的腐朽文化现象，进一步营造有利于女性人才健康成长、有利于两性平等和谐发展的舆论氛围。要加强对媒体宣传导向的引导和监督，通过建立和完善妇女传媒监测网络、召开新闻单位通气会、与媒体联合举办论坛、专栏等形式，不断增强媒体在促进男女平等、推动妇女参政方面的宣传效应。

三、强化培养教育，提高女干部的综合素质
要按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的总体要求，通过多形式、多层次、多领域、多方面的理论武装和实践锻炼，不断提高女干部的理论素养和思想政治素质，增强女干部贯彻科学发展观的能力、驾驭复杂局面的能力和务实创新的能力，努力造就一支数量充足、素质优良、结构合理的女干部队伍。一要整合培训资源。推动将女干部、女党员的教育培训纳人党员干部教育培训的整体规划，推动党委组织部门在举办各级各类培训班、研讨班中增加女干部的比例。主动协调运用各级党校、行政院校、高等院校和妇女干部学校中的培训资源，努力提高培训的层次和水平。二要创新培训方式。把坐下来学与走出去看相结合，把依托本地资源与争取国际援助项目相结合，把开展国内集中培训与组织境外学习考察相结合，拓宽培训渠道，强化分层分类培训，不断增强培训的针对性和实效性。三要丰富培训内容。坚持不懈地开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育。当前，要把女干部、女党员的教育培训与学习《江泽民文选》有机地结合起来，与学习贯彻党的十六届六中全会精神有机结合起来，使广大女干部、女党员进一步掌握“三个代表”重要思想的科学体系，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强建设社会主义和谐社会的责任感、使命感和实际能力。要针对不同层次女干部的发展需求和特点，推动培训部门开设马克思主义妇女观、男女平等基本国策、廉洁从政及女性心理等特色课程，教育女干部树立性别意识、群体意识、参政意识和竞争意识，正确处理个人和国家的关系、家庭与事业的关系，坚持自重、自省、自警、自励、自我监督，增强拒腐防变和抵御各种诱惑的能力。四要加强实践锻炼。配合党委组织部门采取多种方式，加大女干部实践锻炼和妇联系统干部挂职锻炼的力度，促进基层干部到全国妇联上挂锻炼，全国妇联干部到基层下挂锻炼，东中西部妇联干部横向交流锻炼。还要选派一定数量的女干部参加国家实施的西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等重大区域发展战略和重点工程的任职或挂职锻炼，切实提高女干部的组织领导能力。基层妇联要广泛开展把基层女干部、女党员培养成致富能手，把致富女能手培养成基层女干部、女党员的“双培双带”工作，为基层女干部的成长创造条件。

四、做好基础性工作，促进后备女千部和基层女干部队伍建设
积极做好后备女干部和基层女干部的发现、储备、培养和推荐等工作，努力保证培养选拔女干部工作有源头活水，可持续发展。一要加强妇女人才库的建设。充分发挥妇联组织广泛联系各族各界妇女的优势，运用现代信息管理手段，对女性人才的各类信息进行分级分类的研究分析，不断充实完善妇女人才库，进一步加强对妇女人才库的分类管理和动态管理。要加强与党委组织部门的联系沟通，使妇联的人才库与党委组织部门的人才库有效对接，提高妇联人才库的使用率。二要加大对女性人才的推荐力度。要抓住今明两年省、市、县、乡党委集中换届，地方各级人大、政府、政协领导班子也将陆续进行换届的契机，加大女性人才宣传推荐工作的力度，有针对性地推荐一批优秀党政人才、优秀企业经营管理人才、优秀专业技术人才，特别要推荐年纪轻、政治素质好、文化水平高、有实践经验、贡献突出的女性人才进人各级党委、人大、政府、政协领导班子。要做好党代会女代表、人大女代表、政协女委员人选的推荐工作，进一步提高各级党代会代裁人大代表、政协委员中女性的比例。三要推动后备女干部队伍建设。按照中央组织部提出的“省、市两级和县级后备于部中女干部比例不少于15％和20%”的目标要求，做好推动落实工作。要把配合做好发展女党员工作与基层妇联组织建设、培养选拔基层女干部、培养农村女能人和女技术能手工作结合起来，通过“双学双比”和“巾帼建功”等各种行之有效的活动载体，发现和推荐优秀妇女人党积极分子。四要推进基层妇女参选参政。要抓住基层领导班子换届、加强城乡社区建设、完善村（居）民自治的契机，推广妇代会主任直选等工作，同时提高村两委及居委会中的女性比例，提高基层妇女参选参政议政的能力，努力推进基层民主政治建设。

五、加强协调沟通，形成长效工作机制
各级妇联组织要逐步完善与党委组织部门联系沟通的制度，加强源头参与，建立健全配合做好培养选拔女干部、发展女党员工作的长效机制。一要建立健全联动工作机制。建立和完善工作联系、工作汇报、督促检查等一系列制度。当前要抓住制定新一轮培养选拔女干部、发展女党员工作规划的机会，协助党委组织部门，制定目标可行、措施具体、职责明确的计划。抓住党委组织部门建立培养选拔女干部年度工作报告制度和工作通报制度的契机，定期将培养选拔女干部、发展女党员工作的动态信息上报上级妇联组织，及时发现典型，总结经验，推动工作。二要进一步完善妇联领导班子协管工作制度。加强与党委组织部门的沟通，在党委组织部门的领导下，切实把优秀女干部选拔到妇联领导岗位上来，把优秀妇联干部交流到其他岗位上去，努力把妇联组织建设成为培养输送优秀女干部的重要基地之一。三要进一步完善督察评估制度。充分发挥国务院妇女工委办公室设在妇联的优势，结合实施《中国妇女发展纲要》，做好妇女参与决策和管理目标的督察评估工作，特别要加强对各地落实培养选拔女干部、发展女党员工作指标情况的督察督促，切实推动既定规划目标的实现。

六、深入调查研究，切实提供有效服务
各级妇联组织要按照中央和地方党委的统一部署和要求，深人基层开展调查研究，及时总结妇联组织配合党委组织部门做好培养选拔女一于部、发展女党员工作的好经验、好做法。要充分调动各种智力资源，发挥各方面的积极性，深人研究分析女领导干部成长、培养、选拔、使用的特殊规律，为党委组织部门选拔任用女干部提供有力的理论依据，也为女干部自身的成长进步提供有益的指导和借鉴。要关心女干部的成长，通过组织女领导于部联谊会、开展女干部联谊活动等方式搭建女干部互相学习、互相交流的平台。要了解女干部的需求，反映女干部的意愿，通过多种途径为女干部解决生活中的实际问题。
配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作是妇联组织的一项重要任务。各级妇联组织要认真学习贯彻落实全国培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会精神和贺国强同志的重要讲话精神，抓住机遇，扎实工作，进一步探索配合党委组织部门做好培养选拔女干部?发展女党员工作的新途径、新办法，努力推动培养选拔女干部、发展女党员工作再上一个新的台阶。
2006年11月7日