各有关省、自治区、直辖市妇联、对口支援三峡库区移民工作领导小组办公室，各有关城市妇联、对口支援三峡库区移民工作领导小组办公室：
为进一步贯彻落实《三峡库区经济社会发展规划》，加大支援三峡库区移民妇女的工作力度，有效提高库区妇女创业就业能力和科技致富能力，全国妇联和国务院三峡办决定，发挥各地妇联组织、宣传、教育、服务的工作优势，发挥三峡库区资源、政策和劳动力密集的发展优势，进一步加大合作力度，共同推进三峡库区移民妇女创业就业工作，促进库区经济发展和社会稳定。具体意见如下：

一、提高认识，把移民妇女工作摆上重要位置
三峡工程是我国跨世纪的民族水利工程，对于我国加快现代化建设、提高雄具有重要战略意义。为了建设三峡水利枢纽工程，三峡库区的干部群众“舍小家，为国家”，发扬顾全大局的爱国精神，舍己为公的奉献精神，万众一心的协作精神，艰苦创业的拼搏精神，进行了百万群众的大移民，为三峡建设作出了巨大贡献。目前，库区缺少优势产业和支柱产业，移民就业和再就业面临很大困难。三峡移民妇女占库区垂的一半左右，是建设三峡、繁荣三峡的重要力量。加强对移民妇女的教育、引导和培训，提高她们的综合素质和创业就业能力，不仅关系到家庭的安居乐业，也关系到搬迁地的经济发展和社会进步。各级妇联组织是党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，具有贴近家庭、贴近妇女的工作优势，能够在组织、宣传、教育、服务妇女方面发挥不可替代的积极作用。各地妇联和对口办要从贯彻男女平等基本国策、全面落实科学发展观、统筹城乡发展、促进改革发展稳定的高度，统一思想、提高认识，共同做好三峡库区移民妇女增收致富工作，促进三峡库区经济繁荣、社会稳定、人民安康。

二、强化培训，提升移民妇女发展能力
移民妇女是库区建设新家园、发展新产业和构建和谐社会的重要力量。提高移民妇女的综合素质，是解决“移得出、稳得住、能致富”的关键环节。全国妇联将着力推动示范性培训，将三峡库区妇联干部的培训纳人全国妇女“5123”培训计划，着力提高库区妇联干部的综合素质和服务能力。国务院三峡办将积极配合全国妇联和各地政府推动移民妇女培训工作的开展，在安排三峡库区移民管理干部培训计划时，适当安排妇女干部综合素质和业务能力培训，同时，加强对库区妇女培训工作的指导与督察，使广大妇女在三峡库区经济建设和移民工作中发挥“半边天”作用。
各地对口办要将移民妇女培训纳人总体规划，建立和完善社会化、协同式的移民培训机制，确保移民妇女参加培训的比例达到4o％以上，努力提高培训效果和覆盖面。各地妇联要积极配合政府开展妇女培训，一是开展社区和妇代会主任的骨干培训，提高她们组织妇女创业发展的能力；二是开展订单、定点和定向培训，着力提高库区妇女的转移就业能力；三是因地制宜开展农业实用技术培训，重点培养一批巾帼科技致富带头人，发挥她们的示范带动作用。

三、加强合作，为移民妇女提供有效服务
三峡移民工作是一项社会系统工程，需要全社会的大力支持和积极参与。全国妇联和国务院三峡办发挥各自优势，搭建合作平台，协调社会资源，为库区妇女的发展提供项目扶持，营造良好环境。一是帮助移民妇女创业发展。设立“三峡库区妇女创业循环金”，组织“女企业家三峡库区行”活动，发挥女企业家协会、女科技工作者协会等妇联团体会员的作用，深人库区县乡，共同开发合作项目，推动当地妇女开展订单农业、来料加工、手工编织等创业项目。二是推动搭建合作平台。有关省市妇联和移民局要加强对口支援，搭建城乡之间、区域之间的经济合作平台，鼓励和引导女企业家利用三峡库区资源、市场和劳动力密集的优势，发挥沿海发达地区人才、资金和技术的优势，大力发展经济效益、社会效益、移民效益和环保效益并举的项目。凡在三峡库区落户的企业，享受国务院给予三峡库区的优惠政策、西部大开发政策和对口支援政策，享受重庆市、湖北省和库区地方政府制定的优惠政策。三是畅通信息渠道。利用中国妇女劳动力转移就业网、中国农村劳动力转移培训网、中国劳动力市场网等载体，帮助移民妇女运用现代化手段，获取科技知识和用工信息，提高转移致富能力。四是促进解决难点问题。了解并关注移民妇女的困难及创业就业、医疗保健、社会保障等问题，提出对策建议，推动问题的解决。

四、因地制宜．推动移民妇女工作深入开展
做好三峡库区移民妇女工作，促进三峡库区经济社会发展是一项重要的政治任务。各地对口办要认真贯彻男女平等基本国策，充分考虑移民妇女的特殊利益，将移民妇女工作纳人“十一五”对日支援规划，加强领导，统筹部署。要重视发挥妇联组织的作用，在项目和资金等方面给予倾斜，支持妇联开展技能培训、扶持龙头企业、创建“巾帼示范村”等工作。各地妇联要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，依托“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建、“维权行动计划”和“双合格”活动五大工作载体，动员社会各界，争取各方资源，提供有效服务。要进一步完善教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助五个网络，积极推进移民妇女创业就业、实现发展；要深人开展以社会主义荣辱观为重点内容的思想政治教育，帮助移民妇女弘扬自尊、自信、自立、自强精神，开展喜闻乐见的文体活动；要切实维护移民妇女的合法权益，增强她们的民主参与程度，引领移民妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，为三峡库区改革发展稳定作出积极贡献。