顾秀莲在全国妇联九届十次主席办公会议上的讲话
（2007年3月6日）
今天，我们召开全国妇联九届十次主席办公会议，这也是今年的第一次主席办公会。这次会议的主要任务是通报全国妇联九届四次执委会议以来的工作情况，安排部署几项重点工作。下面，我讲两点意见：
一、九届四次执委会议以来所做的主要工作
九届四次执委会议以来，全国妇联书记处在晴宜同志的带领下，认真落实党的十六届六中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要批示精神，按照全国妇联九届四次执委会议的部署，紧紧围绕大局，结合妇联实际，扎实肯干，开拓创新，确保2007年妇联工作开局良好，取得了初步成效。
一是认真学习传达贯彻胡锦涛、总书记的重要批示精神。2006年，全国妇联紧紧围绕党和国家的中心工作，就妇联组织参与新农村建设、参与构建社会主义和谐社会、农村妇女的发展和权益保护状况、农村留守儿童现状、家庭助廉工作等方面的重点问题开展了深入调研，形成了几个反映妇女儿童实情的调研报告，得到了中央领导同志和有关部门的高度重视。元旦刚过，我们将报告汇总报送中央办公厅并呈报胡锦涛总书记。总书记高度重视，当天就做出重要批示，王兆国、王刚等领导同志也分别就贯彻落实胡锦涛总书记重要批示做出批示、提出要求。接到总书记的重要批示后，我们立即召开党组会议进行了传达、学习，并研究贯彻意见；组织机关党组理论学习中心组扩大学习班专题学习、领会总书记的重要批示，下发了《关于认真学习胡锦涛总书记重要批示精神的通知》。机关各部门、各直属单位分别召开会议，组织认真传达学习和贯彻。全国各级妇联迅速行动，从认真学习、深刻领会，深入基层、加强调研，主动联系、加强合作，增强能力、改进作风等方面对认真学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神做出了深入的研究部署，并及时向当地党委政府传达汇报，其中28个省区市的30多位党政领导就学习贯彻总书记的重要批示精神做出批示。
二是认真召开各协调机构工作会议。全国妇联有关部门认真筹备、精心组织、积极协调，分别召开了全国“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建、维护妇女儿童权益、“平安家庭”创建、小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动等协调机构的年度工作会议。通过会议，向各成员单位认真传达了胡锦涛总书记的重要批示精神，总结了2006年工作取得的主要成绩和经验，部署了2007年的主要任务。各成员单位也已或正在研究提出贯彻落实总书记重要批示精神的意见，对于发挥各成员单位的组织优势、载体优势、资源优势和人才优势，共同做好促进妇女儿童事业发展、维护妇女儿童合法权益的各项工作，具有积极的推动作用。
三是深入开展“送温暖、三下乡”活动。全国妇联按照中宣部等14部委关于深入开展文化科技卫生“三下乡”一活动的通知要求，整合物力、财力，推动了“三下乡”活动的深入开展。年初，我带队到山西省左权县举行了全国妇联“送温暖、三下乡”活动启动仪式，向山西省农村捐赠了4％万元的项目资金和物资；晴宜同志带队到江西瑞金，给江西农村群众送去了400多万元的项目资金和物资。各地妇联按照全国妇联的统一部署，充分发挥妇联组织优势，积极配合当地党政部门，协调和整合社会资源，因地制宜地开展了本地的“送温暖、一三下乡”活动。
四是积极组织“三八”国际妇女节97周年系列纪念活动。如，联合有关部门评选并表彰了第六届中国十大女杰及提名奖获得者、2000个全国巾帼文明岗、1000名全国巾帼建功标兵等先进妇女典型；在人民大会堂隆重举行了“三八”节纪念大会和中外妇女招待会；与中央电视台联合举办了以“巾帼建功、共创和谐”为主题的“时代巾帼”大型文艺晚会；与司法部等部委联合启动了以“深化妇女普法教育，促进构建和谐社会”为主题，以农村妇女、女农民工为重点的“三八”妇女维权周活动；启动了“现代女性大讲堂”等大型宣传教育活动，等等。各地妇联围绕男女平等、尊重妇女、两性和谐发展的主题，从本地实际出发，正在开展丰富多彩、各具特色的纪念活动。
五是继续开展妇联统战联谊活动。我们认真落实胡锦涛总书记重要批示精神：与全国政协社法委联合举办了首次全国政协妇联界委员迎新茶话会，贾庆林等党和国家领导同志参加了活动；以“联谊、交流、合作”为主题，主办了女部长联谊活动；“三八”节期间邀请出席“两会”的港澳特区全国人大女代表、全国政协女委员举办了“回娘家”活动；赴香港参加了中联办举办的纪念“三八”妇女节活动。
六是精心筹备全国亿万妇女健身活动展示大赛。为迎接2008年北京奥运会，展示我国妇女的风采，全国妇联和国家体育总局决定于今年4月在北京举办第三届全国亿万妇女健身活动展示大赛。这项活动得到了北京市委、市政府的高度重视，市妇联、市体委做了大量的前期准备工作。我们多次召开筹备工作小组会议，与有关部门和单位加强协调沟通，健全了大赛组织机构，确定了大赛的主题、基本形式、大赛的日期、项目等。目前各地组团情况进展顺利。与前两届相比，这届展示大赛组团省份、报名人数最多。
七是着力推进妇联基层组织建设。我们积极与中组部协调沟通，汇报了妇联组织坚持“党建带动妇建”，加强基层组织建设的工作情况，努力争取党委组织部门的重视支持；认真贯彻全国妇联系统团体会员工作会议精神，制定下发了《全国妇联关于进一步加强团体会员工作的意见》。
二、今年后十个月要做好的重点工作
关于今年的工作，九届四次执委会议已经作了全面的部署。大家知道，我们党将于今年下半年召开十七大，这是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次极为重要的会议。因此，今年的工作一定要贯穿迎接十七大这条主线，以认真落实胡锦涛总书记的重要批示精神为动力，进一步围绕中心，突出重点，统筹安排，有序推进，更加务实高效地完成既定的工作任务，推动妇女事业实现新的发展。重点做好以下八个方面的工作。
第一，强化统筹推进，进一步做好城乡妇女发展工作。在农村，要围绕调查反映的妇女最关心、最直接、最现实的问题，全面深化“双学双比”活动。一是围绕建设现代农业、培育新型女农民，继续抓好“5123”培训计划的落实，完成1000个县（市）妇女骨干、女能人的培训，重点扶持120个全国科技示范基地，带动农村妇女学习新技能、发展新产业、建设新环境、创造新生活。二是围绕农村妇女“三缺”问题，深人开展“两牵手、一扶持”活动，千方百计把农村妇女最需要的项目、资金和技术送到她们的手中，确保100万个农村的女能人得到科技人员的牵手服务，推动1千万个农村妇女得到女能人的牵手帮扶。三是围绕农村妇女工作的创新、加强各级“巾帼示范村”建设和转移就业工作，组织召开现场推进会，总结交流各地在创建“巾帼示范村”过程中开展农村妇女工作的好经验、好做法；同时，推进“市场带千村”活动，着力推广8种转移就业方式，推动各地因地制宜发展来料加工、庭院经济等项目，促进农村妇女富余劳动力转移就业。四是围绕改善生态环境，深化“三八绿色工程”活动，引导各地妇女房前屋后植树种草，创建巾帼生态庭院，积极参与环境保护、小流域治理、退耕还林还草等建设。
在城市，要围绕促进社会和谐，推进“巾帼建功”活动创新发展。一是围绕创新发展，通过多种途径推进创建活动在各行业、各系统深入开展。二是围绕统筹发展，抓好“巾帼文明岗”创建活动进社区、进村镇的落实工作，引导巾帼文明岗为社区特困家庭、单亲家庭、下岗失业妇女和流动儿童等困难群体服务；大力推广岗区联创、岗村联动、企村联动、团体会员与妇代会联动等共建模式，扎实做好女科技工作者、女企业家、巾帼建功标兵等为农村妇女送科技、送项目、送资源的组织发动工作。三是围绕搭建妇女创业就业平台，继续开展好“春风送岗位”行动，重点做好对城乡零就业家庭的扶持救助工作，稳步推进妇女创业循环金项目，为下岗失业妇女和农村富余女劳动力服务；提高巾帼家政服务品牌质量，抓紧建立完善妇联系统家政服务公司联席会议制度，引导各省区市发挥好妇联就业信息指导中心和职业介绍机构的作用。总之，我们要以统筹的思路、举措和实效，落实总书记的批示精神，使广大妇女更好地参与和谐社会建设、共享发展成果。
第二，建立健全四个机制，进一步做好妇女儿童维权工作。一是在建立健全妇女儿童利益协调机制中，不断完善妇女儿童权益保障的法律政策体系。重点是要指导各省区市做好妇女权益保障法、未成年人保护法实施办法的修改工作，在确保立法质量的前提下加快工作进程；推动预防和制止家庭暴力等规范性文件及其他妇女权益保障配套法规、政策和司法解释出台；推动《村民委员会组织法》、《女职工劳动保护规定》等的修改，注重从源头上维护好、实现好、发展好妇女儿童的切身利益。二是在建立健全妇女利益诉求表达机制中，营造维护妇女儿童权益的良好社会氛围。重点要加大调查研究、宣传教育、舆论监督、舆情收集和反馈等方面的工作力度，深入开展女大学生就业、老年妇女权益、贫困线以下妇女状况等问题调查，加强对妇女的法制宣传教育，使妇女儿童的诉求表达纳入制度化、规范化、法制化的轨道；同时，通过社会主流媒体等宣传阵地，开展涉及妇女儿童权益的舆论监督，弘扬两性协调发展的先进性别文化，努力倡导和谐理念，培育和谐精神，营造和谐氛围。三是在建立健全妇女儿童矛盾调处机制中，妥善处理妇女权益问题。重点要完善信访网络、司法保护网络、社会救助网络和维权监督网络，进一步探索完善司法救济途径，健全非诉讼的矛盾纠纷解决机制，努力把妇女权益方面的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。四是要在建立健全妇女儿童权益保障机制中，进一步提高维权工作水平。重点要完善保障妇女儿童权益的法律法规政策体系、以政府为主体的工作体系和有效整合社会资源的支持体系，通过大力加强维权队伍的能力建设，推动建立国家级预防和制止家庭暴力工作机制，推动国务院农民工联席会议等组织加大对女农民工的权益保护力度、着力解决农村妇女的土地及相关财产权益、女农民工就业及社会保障权益、农村妇女和女农民工婚姻家庭及子女教育等重点难点问题；继续深化“安康计划”、“春蓄计划”、“母亲健康快车”、“母亲水窖”等公益维权活动，切实构筑起社会化、开放式的妇女儿童维权工作格局。
当前，我们要抓住换届契机，配合党委组织部门扎实做好妇女参政议政工作。指导各级妇联切实落实《全国妇联关于贯彻落实全国培养选拔女干部、发展女党员座谈会议精神的意见》，做好女干部推荐工作，在各级领导班子换届中共同推进各级各类女干部配备比例的提高。配合人大、政协等有关部门做好妇女参选参政工作，推动妇女参政目标的实现。联合民政部门做好村委会换届中农村妇女进村委工作。同时，要研究探索培养、评价、使用、激励社会工作人才的政策措施，推动各地各有关部门建立健全各界女性人才网络，完善和充实三支队伍的妇女人才库。
第三，立足家庭和社区两大阵地，进一步做好妇女宣传思想工作。一是深入推进社会主义荣辱观宣传教育，着力开展好“现代女性大讲堂”与“和谐家庭大讲堂”活动，出版、宣传和推广社会主义荣辱观宣传教育家庭读本，现代女性礼仪知识读本等，做好廉政文化进家庭的8件实事。二是大力推进平安家庭、和谐家庭建设，不断深化“美德在农家”活动，抓好活动的调研、督察、总结和表彰，特别要做好第七届全国五好文明家庭的评选表彰工作，表彰100户五好文明家庭标兵、1000户五好文明家庭及先进协调组织，力求使各项家庭创建活动体现妇联特色、突显品牌效应、产生良好社会影响。三是开展面向妇女和家庭的人文关怀、心理疏导工作，重点发展好家庭志愿服务队伍，深入各地开展家庭志愿者工作的调查研究，在16个城市进行家庭志愿者工作的试点，以家庭志愿工作为主题召开16个城市年会，与中国红星家具集团联合开展好“促进和谐•关爱家庭”行动，把人文关怀体现在服务妇女和家庭的各项工作中，为促进妇女身心和谐与社会和谐尽应有之力。
第四，突出两项重点和三大品牌，进一步做好妇联儿童工作。近年来，党中央相继把指导和推进家庭教育、农村留守儿童工作两项牵头任务交给妇联；总书记的重要批示又为我们做好儿童工作指明了方向，提出了更高要求。我们要紧紧围绕落实总书记重要批示精神，突出家庭教育、留守儿童两项工作重点，继续打造双合格活动、家长学校阵地、讲师团建设三大品牌，切实维护好儿童的合法权益。一是要抓好家庭教育“十一五”规划的起步实施，下发全国家庭教育“十一五”课题指南，按照中央文明委的部署组织好家庭教育专项调研，加强对家庭教育的宏观指导。二是要抓住未成年人权益保障法颁布实施的契机，进一步抓好未成年人法律和家庭教育社会宣传，努力营造重视关心儿童健康成长的良好社会氛围。三是切实承担起农村留守儿童专题工作组的牵头协调任务，加强协调、注重指导、搞好服务，推动出台解决农村留守儿童问题的相关政策和指导意见，组织召开农村留守儿童工作现场经验交流会，发挥全国千所流动人口子女、留守儿童家长示范学校的辐射带动作用，动员社会力量，继续实施好家庭教育与性别平等、健康宝贝课堂热线、艾滋病防治社会动员、心系新生命等社会公益项目，重点关注农村留守儿童群体的权益保护，为农村留守儿童解决实际困难和问题，把关爱留守儿童工作做好做实。四是继续抓好家庭教育工作的三大品牌建设，叫响小公民道德建设与双合格活动品牌，扩大家长学校阵地品牌的知名度，提高讲师团队伍品牌的社会影响力，引导各地精心组织实施内容丰富、形式新颖、吸引力强的双合格家庭教育实践活动，建立全国家庭教育指导中心和家庭教育网络，组织第二批全国家庭教育巡回讲师团，宣传普及家庭教育科学知识和方法，为家长和儿童提供更有效的指导和服务。
第五，抓好三项系列活动，进一步做好迎奥运的工作。前不久，中央文明委北京奥组委对深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动做出了新的部署和分工，对妇联组织提出了新的要求。目前离北京奥运会开幕只有一年半的时间，全国上下迎奥运的氛围越来越浓厚。我们要努力推动把妇联迎奥运活动纳入全国“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动，确保各项活动高标准、高质量、高水平地顺利进行。一是要筹备好第三届全国亿万妇女健身活动展示大赛，做好大赛的组织协调、宣传动员及评比表彰等工作，确保赛出水平、赛出气氛、赛出全国妇女迎奥运的精神风貌。二是要大力深化“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动，引导各地各有关部门围绕这一主题大力开展主题教育、技术比武、文明礼仪、岗位培训，办好现场观摩推进会，组织好中国妇女迎奥运手工艺品征集展示活动。三是要深入推进全国少年儿童迎奥运系列活动，切实做好家庭亲子奥运知识竞赛、家庭亲子迎奥运工艺美术书法作品评选和家庭亲子模拟奥运会三项活动的组织协调工作。此外，中国妇女儿童博物馆正在加紧建设中，希望同志们共同努力，扎实做好文物征集、布展和工程建设工作，向奥运会献上一份厚礼。
第六，着眼于全面提高能力，进一步抓好妇联自身建设。一是进一步加强干部教育培训。按照《全国妇联系统“十一五”干部教育培训规划》的要求，进一步加强对妇联系统干部教育培训规划制定工作的宏观指导；举办好省区市妇联主席境外社会工作专题研修班、第二期中瑞人力资源开发与性别平等境外培训班等，与清华大学联合做好机关干部岗位培训工作，编写全国妇联系统干部教育培训参考教材，为妇联干部在职自学创造条件。二是加大基层组织建设工作力度。坚持“党建带动妇建、妇建服务党建”原则，深入调查研究在社会管理格局调整和乡镇机构改革中妇联基层组织的现状和重点难点问题，制定《全国妇联加强基层组织建设的意见》。切实加强团体会员工作，充分发挥团体会员的作用。三是认真落实中组部“加强社会工作人才队伍建设问题研究”工作任务部署会议精神，做好社会工作领域志愿者队伍建设、社会工作和社会工作人才队伍现状调查和岗位设置政策研究两个课题的调研工作。四是开展评选先进妇联组织活动，切实做好与人事部联合表彰全国妇联系统先进集体、先进工作者、劳动模范及全国妇联系统评选表彰先进妇联组织、优秀妇联干部的组织工作。
第七，把握契机，拓展统战联谊工作。今年是香港回归10周年、澳门回归8周年，我们要进一步贯彻全国统战工作会议精神，把握良好契机，大力推进妇联统战联谊工作。一是贯彻落实全国妇联《关于进一步加强与政协女委员联系，充分发挥妇联界委员作用的意见》，加强与政协女委员联系，落实各项工作制度；继续实施与民主党派妇委会联合培训、联合调研、联合推荐计划，推动民主党派妇女参政议政；加强与各类女知识分子联谊社团的联系，做好与基督教女青年会的联系工作，引导她们为构建社会主义和谐社会作贡献。二是按照中央深入做台湾人民工作的工作要点，继续推进海峡两岸妇女系列交流活动。三是不断壮大爱国爱港爱澳力量，加强与港澳妇女和妇女组织的联系，配合筹办妇女界庆祝香港回归10周年、澳门回归8周年活动，深化妇联港澳执委、特邀代表考察活动及双向交流培训工作，为保持港澳的长期繁荣稳定作贡献。
第八，继续发挥民间外交优势，扎实做好国际交流工作。妇联外事工作要继续发挥妇女民间外交优势，一是要进一步加大力度，做好美国、日本、欧盟等发达国家和地区妇女组织和机构的友好交往工作，抓好派团访问和外国政要夫人及妇女团体访华接待。二是要进一步拓展与亚洲、非洲及拉美地区国家妇女组织的友好关系，接待好缅甸总理夫人、几内亚总统夫人以及其他国家部长级代表团访华。三是要进一步推动妇联外事工作的品牌活动，举办好中韩妇女经济及文化交流活动，一派团赴俄罗斯举办第四届中俄妇女文化周活动。四是要加大对外宣传与合作力度，继续在国际和区域性多边国际活动中发挥积极作用，以参加联合国妇女地位委员会、联合国人权会议为重点，多层次、多渠道参加国际多边活动；进一步拓展资源，扩大国际合作项目领域，加大在华国际合作项目实施的监督、管理和评估，切实为我国妇女儿童事业服务。
同志们，贯彻落实胡锦涛同志的重要批示精神，做好今年的各项工作，对我们的工作提出了更高、更严格的要求。借这个机会，我再强调几点：
一要立足实际加强调查研究。胡锦涛总书记的重要批示，为我们更好地维护妇女儿童合法权益、促进妇女儿童事业健康发展指明了前进方向，为我们进一步加强调查研究、反映社情民意、积极建言献策，提出了明确要求。妇联组织要当好党的群众工作的帮手，充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，就必须把调查研究这一最基础性的工作做深做透，真正摸清党委政府之所求、妇女群众之所需、妇联组织之所能，抓住事关改革、发展、稳定大局的突出问题，抓住妇女发展和妇联工作中具有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，抓住妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以脚踏实地、真抓实干的工作作风，多到困难较多、情况复杂的地方去深人开展调研，多与基层的干部和群众面对面地交流沟通，多进行一些深层次的思考研究，多出对党和政府决策有参考价值的调研成果，使我们的调查研究工作忙在点子上、谋在关键处，真正察到实情、获得真知、收到实效。
二要立足创断加强学习。当前，时代在前进，社会在进步，妇女事业正处于一个新的发展阶段。我们要适应全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略需要，使妇联的各项工作在继承的基础上开拓创新，不断焕发出新的生机与活力，首当其冲就是要加强和改进学习，不断提高妇联组织和干部做好妇女群众工作的能力和本领。我们要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习和掌握做好妇女工作所需的各方面的知识，使我们的思想水平和知识水平始终跟上时代前进的步伐。要扎实推进学习型组织和学习型干部队伍建设，在妇联上下进一步营造浓厚的学习氛围，弘扬理论联系实际的优良学风，把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到促进妇女发展、维护妇女儿童权益的各项工作中去，真正做到善于导、勤于学、化于心、践于行。
三要立足全局加强统筹。锦涛总书记在重要批示中，对我们明确提出了“要加强与有关部门的联系，争取支持，加强合作，共同维护妇女儿童的合法权益，促进妇女儿童事业健康发展”的要求，这为我们更加有效地开展妇女儿童工作指明了正确方向，提供了良好契机。我们一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神，着眼于新的形势和任务，认真思考如何更加自觉主动地发挥好现有联系机制和合作平台的作用，主动加强与各成员单位的联系、沟通与合作，进一步争取政策、争取资源、争取条件、争取支持，针对调研中发现的问题，共同研究、共同落实、共同推动问题的解决，凝聚全社会的力量切实维护好妇女儿童的合法权益、促进妇女发展和未成年人的健康成长。在加强对外协调的同时，要按照总书记重要批示精神，认真思考如何加强妇联系统内的上下联动、区域互动、部门协作，切实形成一盘棋、一条心、一股劲、一起干的工作局面，齐心协力地推动妇联的各项工作在基层和广大群众中有响应、有组织、有行动、有声势、有效果。
四要立足抓落实振奋精神。完成全年的任务目标，需要有一个好的精神状态和工作作风作保证。这些年来，各级妇联组织和广大妇联干部积极主动地履行职责，尽心尽力地完成党和人民交给的任务，呈现出围绕中心谋发展、奋勇当先争一流、无须扬鞭自奋蹄的精神面貌，这是一笔宝贵的精神财富，是我们做好一切工作的力量之源。新的一年给妇联工作带来了新的机遇、新的希望，同时也带来了新的任务、新的挑战。我们一定要倍加珍惜当前科学发展、和谐发展的大好形势，倍加珍惜妇女发展和妇女工作已取得的重要成果，倍加珍惜妇联上下心齐气顺、风正劲足的良好势头，进一步加强自身建设，继续保持与时俱进、奋发有为的精神状态和求真务实、真抓实干的工作作风，不断开创妇联工作新局面。