在全国城镇妇女“巾帼建功”活动协调领导小组会议上的讲话

同志们：
今天召开“巾帼建功”活动协调领导小组会议，我就1992年活动开展的情况，1993年的工作意见及评比表彰事宜作一汇报，供大家讨论参考。

一、1992年“巾帼建功”活动开展的情况
去年的“巾帼建功”活动在第一年叫响口号、抓好试点的基础上，进一步扩大了宣传发动面，突出了岗位建功，加强了协调服务，使活动在全国范围内产生了更大影响，在部分地区和行业取得明显成效。
1992年的“巾帼建功”活动，主要有五个特点：
1、加大了宣传力度
去年一月，全国“巾帼建功”活动协调小组在哈尔滨召开现场经验交流会，推广了黑龙江省、哈尔滨市等党政加强领导，妇联与有关方面紧密配合，结合行业特点，突出岗位建功的经验。会后，各地普遍加大宣传力度，运用多种方式扩大“巾帼建功”活动在妇女和全社会的影响。一是通过各种会议宣传。去年，全国妇联召开的三·八纪念大会，省、市区妇联主任会和执委会，都对“巾帼建功”活动作了进一步宣传和发动，各省（区、市）妇联、大中城市妇联、中央国家机关有关部委和部队，也分别召开工作会、报告会、座谈会、宣传“巾帼建功”活动的意义，进一步激发广大女职工为“八五”计划建功的热情。二是编印各种材料宣传。各地普遍编印小册子和宣传提纲，将“巾帼建功”活动的要求及典型经验广为传播。如新疆自治区“巾帼建功”活动办公室编印了《巾帼建功活动宣传提纲》维汉文5万份，发到全疆所有参赛地区。柳州市印发2000多份号召书，浑江市发出1万份倡议书，大连市印发了3万多封信给基层单位，动员妇女参加“巾帼建功”活动。三是利用新闻媒介宣传。各地普遍利用电台、电视台、报纸、期刊开设“巾帼建功”节目或栏目，如“巾帼展风采”电视系列报道，“巾帼颂”广播专题节目，讴歌各条战线涌现出来的杰出女性，反映女职工在改革中的作用和贡献。浙江省妇联与省电视台联合举办了“巾帼建功赞”电视专题片评选活动，以人物为主反映近年来各条战线城镇妇女的敬业精神和奉献精神，引起社会的广泛关注。四是融入社会文化活动宣传。各地以“巾帼建功”为主题，组织了丰富多彩的文艺专场演出，知识竞赛、读书活动，使“巾帼建功”活动广为人知。如湖北省十堰市在市中心繁华地段，组织了“巾帼建功为您服务”活动；陕西省宝鸡市13个协调单位联合举办了规模宏大的“巾帼建功知识竞赛”；云南省政府机关64个厅局5000多名女职工参加的“女职工工作知识竞赛”，将“巾帼建功”活动的意义、内容和评比表彰办法包容其中，给机关女职工留下深刻印象；贵州省毕节地区组织的数千人秧歌表演，吸引观念达10万人。五是运用先进典型宣传。去年三·八节期间，全国和省、市、自治区共表彰了2053名“巾帼建功标兵”，国家机关工委、解放军总政治部、化工部、纺织部、交通部、计生委以及女企业家协会也进行了表彰，并组织“巾帼建功演讲团”到各地巡回演讲，各地也普遍组织“巾帼英杰演讲”、“巾帼建功标兵报告”、“女能人事迹宣传周”等活动，让先进妇女典型走上讲台介绍自己建功立业的事迹和体会，向社会 展示了妇女的作用，激发了妇女群众的“四自精神”。
通过以上宣传，扩大了城镇妇女的受教育面。到目前为止，除个别省区仍处于试点阶段外，绝大多数的省市区扩大了活动规模，使“巾帼建功”的口号叫得更响，有20%的省市活动步入高层次，竞赛出现新水平。
2、及时开展教育培训
去年的“巾帼建功”活动是在邓小平同志南巡讲话和党的十四大召开，全国改革开放步伐加快的背景下展开的。形势的发展，既为城镇妇女提供了机遇，又使她们面临着挑战。为了使妇女能够在竞争中立足和取胜，各地十分注意教育妇女转变思想观念，树立参与意识和竞争意识，并有针对性地抓了女职工的业务技术培训。广东省各级妇联主动牵头，联合有关方面对女职工进行改革开放教育，帮助她们了解广东20年赶超亚洲四小龙的奋斗目标、客观依据和各项指标要求，认清妇女肩负的责任。汕头市妇联为市直机关妇女开设了“汕头市情与发展战略”讲座，广州市妇联请市长、市委副书记给妇女作形势报告，使妇女加深了对于广东经济腾飞重大意义的认识，了解了赶超亚洲四小龙的可行性和艰巨性，增强了主人翁责任感。
为了帮助女职工提高业务技术水平，增强竞争能力。上海、江苏、辽宁、天津、山东、广东、福建等省市妇联会同工会和劳动人事部门举办各类女职工培训班3000余期，培训女职工百万人。福建省妇联本着干什么，学什么，用什么，练什么的原则，组织妇女学文化学技术，各系统各单位普遍制定培训提高措施，出现了师傅帮徒弟、能手带新手、先进促后进的局面，仅福州市就已有1918名女职工获技术能手称号，5万多名女职工岗位技术达标。河北承德市新华饭店举办了7期培训班，使每个女职工轮训2次以上，有效地提高了女职工的业务技术素质，目前，全饭店189名女工中，已有55名获得女服务师、面点师和厨师职称，在去年举办的客房服务、餐饮技术竞赛中，6个项目的技术状元全被女工夺走。山东省威海市举办了多期外销外语学习班，使市外贸系统62名妇女走上外销第一线，年创外贸出口商品额1.65亿元。
各地在“巾帼建功”活动中，还特别重视了对编余女工的教育培训。企业改革中，一部分女工由于多种原因被编余下岗，在一些地区行业，被编余的女工占编余总数的70%。这部分女职工说：“岗位都没了，还有什么功可建？”各地在“巾帼建功”活动中，注意鼓励她们树立新的择业观，价值观，通过努力学习，掌握一技之长，自谋职业。辽宁省妇联在全省开展了“理解改革、支持改革、巾帼奉献促改革”的大讨论，并会同劳动人事部门举办下岗、转岗女工培训班，制订出女职工学文化、学技术达标条件和考核办法，为这部分女职工重返岗位或寻找新的就业门路提供了条件。海南三亚市水产系统80多名妇女在丢下“铁饭碗”后，毅然从事海鲜加工，年收入万元以上的已达50多人。本溪钢铁公司培训转岗女工525人，在一些班组出现班组长争要女职工现象。
3、突出了岗位建功
城镇妇女从业结构复杂，分布广泛，开展“巾帼建功”活动必须结合行业特点，立足岗位建功，才能取得实效。因此，去年各地普遍突出了岗位建功。如工交战线的破纪录赛、节约增效赛、提合理化建议赛、效益杯赛、技术比武赛；教育战线的“园丁杯”教学能手赛；为人师表教书育人赛；卫生战线的“天使杯”、“白求恩杯”医德医术赛；财贸战线的“最佳营业员”评选，优质服务夺旗赛、促销扩销女能手赛；农林系统的“我为菜篮子做贡献”；党政机关的“公仆杯赛”等等。
许多省、市以“巾帼建功”为母杯，分行业开展了“十杯”赛，大大激发了各条战线妇女的参赛热情。江苏南通市纺织系统女职工在行业经济滑坡，企业不景气的情况下，提出“新品种改到哪里，竞赛就组织到哪里”的口号，开展了优质高产夺魁赛、细纱百头无白点团体赛，有力地促进了企业经济振兴。甘肃高台县在女教师中开展了“说普通话、上好课、书好字、写好文章”活动，提高了女教师的教学水平。湖南株州冶炼厂女工立足岗位为工厂献策，提合理化建议1266条，被采纳率48.1%，创效益1139.2万元，全厂专门召开女职工合理化建议成果发布会，在职工中产生很大震动。辽宁鞍山的1500多个三八班组，去年全部提前完成企业生产经营指标和各项竞赛指标，据对沈阳市29个企业调查，女工完成生产工时效率达100%。北京一轻系统在市场疲软销售不景气情况下，3万多名女职工开展业余促销活动，一举扭转全系统销售形势。安徽淮南市公共交通公司与市妇联共建九路“三八线”，在司乘和后勤保修人员中开展了“服务能手，售票能手，安全能手，节油能手”赛，广大女职工冒严寒，顶烈日，战洪水，以饱满的热情坚持在运营一线，为乘客提供优质服务，保证公交运输畅通，被市建委命名为全市第一条标准化线路。西藏自治区邮电系统开展技术操作比赛，女职工夺得了16个项目中9个第一名。青海省人民银行举行业务技术大比武，女职工获奖者占85%以上，囊括了全部项目的第一名。
各具行业特色的岗位建功既丰富多彩，又重点突出。去年，上海市商业设施建设和企业机制转换都进入关键时期，上海市确定财贸系统为全市“巾帼建功”的龙头，并以商业一局的十大商店，新亚集团、南京路、新客站地区和豫园商场为重点，将“巾帼建功”活动与企业上等级，女职工个人业务上水平相结合。一年来，财贸女职工根据改革开放要求学业务，学外语，既提高了自身竞争实力，也提高了商业企业的经营水平。此外，化工部、纺织部和辽宁、江苏、山东、四川、山西等省也分别确定了“巾帼建功”活动的重点；化工部把生产建设和各项业务工作的难点作为妇女建功的重点；纺织部则以“精纺细织、扭亏为盈”作为活动的重点。江苏、辽宁两省以激励大中型企业妇女建功为重点；山东以动员妇女在发展外向型经济中做贡献为重点；在这些重点活动领域，女职工的岗位建功都取得令人瞩目的成绩。
4、重点抓了两支队伍
各地在全国发动城镇妇女参加“巾帼建功”活动时，突出抓了女科技工作者和女企业家这两支队伍的建功活动。女科技人员和女企业家具有自身素质高、建功影响大的特点，以这两支队伍为骨干，可以更好地展示妇女在经济建设主战场上的风采。
我国有女科技工作者809万人，去年，各地以开发妇女科技工作者的创造力为重点，取得明显成效。辽宁省鼓励女科技人员“开发一项新产品，攻克一项新技术，完成一项新成果”，为推动全省产品结构调整，促进技术进步，提高经济效益作贡献。省妇联根据女科技人员的构成、素质状况，与当地科委、科协联合拟定了“八五”期间女科技知识分子科研攻关规划，并在全省设立“巾帼科技发明奖”，目前，由女科技工作者承担的573个科研项目已在实施中。抚顺煤矿电机厂女高级工程师彭义清开发了四种采煤机电产品，为企业争创效益200万元。东北制药总厂女高级工程师万凤霞研制出具有国际尖端水平的“卡孕栓”项目，成为全国企业科技女状元。沈阳市妇联发动14万女科技人员参加百项科研成果和百项专业进企业活动，有159名女科技人员荣获“科技振兴奖”，在科技兴市和搞活企业中立了功。江西、河南等省还组织女科技人员下乡，为农村妇女提供科技咨询和科技培训，使城镇妇女的“巾帼建功”活动与农村妇女的“双学双比”活动相得益彰。内蒙古自治区组织女科技人员先后在贫困地区敖汉旗沙力坝乡引进了123苹果、新红宝西瓜、产蛋鸡等新品种和定向翻耕犁等新技术。通过培训，使90%以上的农村妇女掌握了一门以上技术，人均收入由过去不足200元上或到402元。各地还重视女科技人员在发展外向型经济中的作用，鼓励她们开拓创新、勇挑重担。山东在女科技人员中开展产品开发、技术攻关、科技创汇竞赛，20万女科技人员参赛，取得重大科研成果2000多项，完成技术改造项目1万多个，创造经济价值30多亿元。
我国大中型企业中的女厂长、女经理是搞活大中型企业振兴经济的重要力量。各地在“巾帼建功”活动中，积极帮助女企业家解放思想、增长才干、发挥优势、参与竞争。去年，各地主要抓了两个环节：一是树立典型，激励竞争。全国协调小组去年“三八”节表彰了18名女厂长、女经理为“巾帼建功”标兵，中国女企业家协会表彰了30名优秀女企业家。通过召开演讲会，报告会等，宣传女企业家的事迹。二是组织培训和外出考察，帮助女企业家开阔视野，更新观念，提高她们的决策能力和现代化企业管理才能。一年来，广州市妇联办了29期培训班，培训了1296名女企业家，还推荐部分女企业家参加香港“外向型经济人员培训班”学习。辽宁、黑龙江、吉林、山东、湖南、江西、陕西等省、市都先后组织女厂长、女经理出国考察，洽谈项目。沈阳市妇联与市外办仅半年组织了四批女企业家赴美国、日本、泰国、新加坡等国进行经贸考察，带着经济需求项目去，带回大量的经济信息，为搞活企业、发展外向型经济做出了贡献。广州丝绸印染厂厂长齐小春，从西德引进十多台先进设备，与科技人员一起研究开发了一系列新产品、新工艺，使企业战胜了纺织市场疲软和乡镇企业迅猛发展的双重压力，去年实现利润130多万元。
5、加强了协调服务
为了给城镇妇女建功立业创造良好的环境和条件，各地进一步加强了协调和服务。在第一年全国建立了13个省级协调组织的基础上，去年发展到24个。暂时未建立全省性协调组织的省，也在一些系统和地区建立了党政领导挂帅的活动协调机构。各级协调机构发挥整体功能，共同针对城镇妇女在建功活动中遇到的问题和困难，提供政策服务、资金服务和生活服务，有效地调动了女职工参加建功活动的积极性。江西省对全省20名“巾帼建功精英奖”获得者，由省劳动、人事厅给予晋升一级工资或一次性奖400元。纺织部、化工部和山东、宁夏、浙江、河北的一些城市也制定政策激励措施，落实了“巾帼建功标兵”和女技术能手、女“状元”等的相应待遇。多数地区为妇女接受职业技术培训提供了经费。一些企业还在“巾帼建功”活动中解决了女职工洗澡难、孩子入托难、身体保健难的问题。宁夏银川市供销社拿出4万元为1200多名女职工进行妇科病普查，并为每个女职工增加了卫生保健费。
去年，城市家务劳动的社会服务有了新的发展，各地妇联和有关方面认真贯彻中共中央国务院《关于加快发展第三产业的决定》，抓住女职工生活中亟需解决的难点、热点问题，兴办社会服务事业。北京、天津、上海等地妇联组织分别成立了家庭服务公司，家政服务公司和钟点公司，以计时计项服务为突出特点，为女职工提供接送照看小孩、家庭教育、清扫卫生、护理病人、室内装修、家电维修、搬煤换气等门类繁多的服务，深受女职工的欢迎。沈阳市总结推广了沈河区三八里委创造的自行车存放、孩子入托、小饭桌、取送牛奶、订阅报刊等“十不出委”的经验，全市服务网点发展到2万余个，百万人直接受益。全市还成立了74个“三八服务队”，定期到400多个企业服务，调动了女职工工作积极性。山东省城市街道妇女广泛开展了“便民利民”活动，兴办各类服务实体1.8万个，服务人员达到73万人，提供了衣、食、住、行多方面社会化服务。
在“巾帼建功”这一号召的激励下，城镇各界妇女立足本职，刻苦钻研业务，大胆革新创造，为提高企业效益，加快科技进步，促进各项事业的发展，作出了新的贡献。大批优秀妇女人才脱颖而出。“巾帼建功”活动也促进了妇联组织的自身建设，各地党政机关和事业单位妇委会组织有了进一步发展。“巾帼建功”活动带动和促进了城市妇女工作的全面开展，增强了妇联在各界妇女中的影响力和凝聚力，城市妇女工作的新格局正在形成。
“巾帼建功”这项旨在促使妇女为发展社会生产力多作贡献的活动，得到了各级党政领导的重视及社会各界的支持与肯定。去年8月，中央书记处丁关根同志在听取全国妇联汇报工作后明确表示：“各级妇联围绕经济建设中心开发“双学双比”、“巾帼建功”活动很好，要大力宣传，长期坚持，不变镜头。”最近，中央政治局常委胡锦涛同志指出：“妇女工作必须紧紧围绕经济建设中心，把提高妇女素质、发挥妇女作用和维护妇女权益结合起来，“双学双比”、“巾帼建功”就是找到了很好的结合点。”
去年是“巾帼建功”活动开发的第二年，参加协调组织的各有关部门，把开展“巾帼建功”活动当作推动本部门工作和生产的抓手，把活动纳入本单位的工作计划，努力推动活动的开展，并且创造了很好的工作方法和活动形式，从各方面给予了帮助，但“巾帼建功”活动发展不平衡，在少数地区和单位开展活动的难度还较大。这些需要我们在今后的工作中作出更大的努力。

二、1993年开展“巾帼建功”活动的意见
1993年是全党全国人民广泛深入学习贯彻党的十四精神，加快改革开放和现代化建设步伐的重要一年。“巾帼建功”活动面临着新的发展形势；依据建设有中国特色的社会主义理论，建立社会主义市场经济体制的目标开始实施，转换企业经营机制，培育市场体系的步伐明显加快；劳动人事、分配制度社会保障等方面的改革已经拉开帷幕，并将向更大规模、更深层次发展；第三产业作为现代经济的基本特征之一，日益显示出强劲的发展势头；政府部门服务于经济建设发展要求，将更新计划观念，进一步转变职能，面向市场，服务企业，简政放权；随着县级机构改革的推进，公务员制度的实行，酝酿已久的行政管理体制和机构改革将取得实质性进展；我国对外开放将迈出更大步伐。改革开放的新形势必然对广大城镇妇女的价值观、择业观、生活观及其行为方式产生深刻影响，它既给妇女提供了更为广阔的建功立业舞台，又向妇女提出了严峻的挑战。
新形势的发展，比以往任何时候都更加需要广大妇女的觉悟和奋起，都更加需要广大妇女提高科技业务素质。因此“巾帼建功”活动要紧扣国家改革和建设的总要求，要紧贴城镇妇女工作和生活的实际，力争更深入，更广泛，在93年迈上一个新台阶。根据党的十四大精神，93年“巾帼建功”活动要紧紧围绕经济建设这个中心，与解放和发展生产力，与建立和完善社会主义市场经济体制与两手抓，两手都要硬的要求相适应，鼓励广大城镇妇女学习知识，增长才干，建功立业。
第一，认真学习贯彻党的十四大精神，帮助广大妇女更新观念。思想观念是时代的产物。在加快改革开放和经济建设、建立和完善社会主义经济体制的过程中，过去形成的一些观念，过去习惯了的某些做法，会变得不适用了。帮助广大妇女跟上时代的发展步伐，关键是尽快实现观念更新。要让妇女树立起与社会主义市场经济体制相适应的竞争意识，风险意识、科技意识和时间观念、效益观念、法制观念，敢于在新的挑战面前，激流勇进，创建功业，靠自身的实力和贡献赢得社会的尊重与承认。
第二，继续激励城镇妇女岗位建功，岗位成才。岗位建功是“巾帼建功”活动的基本形式。岗位建功要与各行各业开展的劳动竞赛结合进行，为各行各业的中心任务服务，要不断表彰各行各业的先进妇女人物，为广大妇女树立具有时代特点的典型，引导她们在各自的岗位上多作贡献、建功立业。
第三，狠抓妇女的职业教育和培训。随着企业经营机制转换和政府职能转变，女性面临着严峻的挑战。要利用各种教育培训阵地开展多门类、多层次的培训班，帮助妇女提高素质，增长才干，还要加强对下岗和待业妇女的就业培训，进行就业指导。帮助她们增强对改革的承受能力，引导她们努力学习，掌握一技之长，根据社会需要和个人力所能及寻找恰当的就业位置，为发展社会生产力作贡献。
第四，大力发展综合性家务劳动社会化服务事业。要根据广大群众的需求，从实际出发，因地制宜兴办家务劳动社会化服务的经济实体。基层妇女组织重点发展社区服务，建立生产生活服务网点，开展便民利民活动，为职业妇女排忧解难办好事，办实事。
第五，广泛联系和动员各界妇女。要通过城镇基层妇女组织、机关和事业单位妇委会，工会女职工委员会和妇女横向联谊组织，如女领导干部联谊会，女企业家协会，女知识分子联谊会，女新闻工作者协会等，团结各界妇女广泛开展“巾帼建功”活动。慕华同志讲新时期的妇女运动要以基层工农妇女和知识妇女为主体，以活跃在政治、经济、科技、教育、文化、卫生、体育、新闻等各条战线上的杰出女性为骨干。胡锦涛同志指示妇联一定要把各条战线的知名妇女团结起来开展工作。这就要求我们既要善于做基层妇女的工作，又要能够做较高层次的妇女的工作，与女领导干部、女专家学者、女企业家等打交道，听取她们的意见，反映她们的呼声、为她们施展才能提供服务。
在过去的一年里，大家共同努力，使“巾帼建功”活动取得了可喜的成绩。新的一年里，各协调单位还要进一步通力协作，把活动搞得更有声有色。希望各单位专题研究、部署并指导本系统的“巾帼建功”活动，使之更加广泛深入地开展。

三、1992年“巾帼建功”活动评选表彰事宜
1、经层层评选推荐，共评出109名全国“巾帼建功标兵”（名单附后），评出48个先进集体（名单附后）。
2、拟定于今年三·八节召开纪念大会，表彰92年全国“巾帼建功标兵”和先进集体。