黄启璪:特区妇女工作要突出特色--考查海南特区妇女工作一席谈(摘要)(1993)
作者:黄启璪 来源:中国妇运1993年第7期 时间:19930000
特区妇女工作要突出特色
--考查海南特区妇女工作一席谈(摘要)

当前妇联工作的几个思路
1、必须坚定不移的围绕经济建设这个中心。“双学双比”和“巾帼建功”这两项活动,要长期坚持下去,要通过这两项活动培养一批妇女人才,使她们成为科技兴农和“四自”教育的一支依靠力量。
2、妇女必须增强自身实力,这是妇联在改革开放的实践中得到的共识。妇联不能当说唱团。现在是妇联增强实力的时期,抓住机遇乘势而上还不算晚。搞两地建设,即培训与活动阵地、创收基地,要八仙过海,各显神通,还可以搞“空手道”,如代办保险、储蓄、发行报刊杂志等。兴办实体创收要早动手、早起步,摸索着干,争取“八五”期间大有起色。资金来源是否可以考虑这样几个方面:(一)贷款;(二)请财政支持;(三)合资。在兴办实体过程中要注意稳妥,增强实力的目的是为了增强服务实力,包括上级对下级的服务能力。我有这样一个建议,一些妇联的阵地,兴办初期不得不租一部分出去,好让它产生经济效益。但是,我们所建立的一些阵地,还是要为妇女儿童服务,成为锻炼和培养妇女经济管理人才的阵地。可不可以在承包或租赁时,注意组织一批女同志来办,并把为妇女儿童服务的牌子打出去,让群众都知道,让女性确实感到有一个“娘家”。
3、一定要依靠和推动政府的各个部门,把妇女儿童事业纳入整个社会发展规划,必须树立依靠国家的力量、政府各部门力量来推动妇女儿童事业发展的新观念。政府的妇女儿童工作委员会,职能有两个:一是维权,二是促进事业的发展。这两个方面光靠群众组织是不行的,一定要靠政府和各部门共同来推动。
4、依靠和发动各条战线上的妇女骨干、妇女人才来共同推动妇女解放运动。妇联是在党统一领导下的妇女组织,是推动妇女解放的核心力量。但不能只靠妇联来做妇女工作,我们的力量有限。因此,一定要通过各种横向联谊组织,把各条战线的女领导干部,把改革开放和经济建设中的女能人、女企业家,把科教文卫各条战线上的女知识分子发动起来,利用方方面面女同志的力量,共同做妇女工作。要扩大妇女工作的视野,和联系面,妇联也要开拓新的工作领域,为各层次的妇女提供服务,提供帮助,让她们走进妇联有亲切感,也可搞点有偿服务。在妇联的一些阵地里,可以开办诸如俱乐部之类的活动,妇女们可以到这里来交流、谈心,妇联给她们搞点法律辅导、生活指点。
“双学双比”活动如何深入
“双学双比”活动要抓好四个方面的工作,即培训系列化,竞赛规模化,服务实体化,生产专业化、市场化。培训系列化包含了扫盲培训、普及培训、专业培训、提高培训四个层次。真正的发展经济,要强化对妇女不同层次的培训,在发展旅游业和第三产业的地区,还要开展职业培训。一定要注意女农民技术员队伍的建设,按照全国妇联“八五”规划的要求,培训系列化的成果,一定要体现在农村女性科学技术队伍的建设上。县和乡镇的妇联干部不仅要成为妇女工作的骨干力量,而且还要成为发展农村经济、推广新技术的组织者,要具有发展农村经济推广新技术的综合能力,这样,才能带动广大农村妇女参与社会主义市场经济。竞赛的规模化,参赛面要广。区域要大,要上规模,区域和区域的竞赛,可把更多的妇女带动起来。还可以搞专业赛,各种养殖业、种植业的单项赛,如河北搞的“奔小康万户大联赛”,就具有规模效应。一些地区搞的高产田丰产方,开展的“状元杯”等竞赛,也是“双学双比”深入的规模化。现在有一个很大也很重要的问题,是在建立社会主义市场经济的过程中,妇联的服务要实体化。妇联办实体,给妇女提供各种商品信息和产后服务,疏通流通渠道,妇联要参与进去,才能有经济收入。妇联出个好主意,妇联干部可以去干,也可以转给社会上的女能人去干,作为挂靠妇联的企业。妇联有实体有实力,可以更好地为群众办实事。生产专业化,一村一品,一乡一业,形成自己的经营特色,形成自己的产品优势,才可以保证取得好的经济效益。
特区妇女工作“特”在哪里
海南妇联的同志提出了这个问题,这个问题需要在特区妇女工作的实践中逐步认识和进行理论总结。提出几点初步的想法与特区妇联同志们共同进行探讨。
1、工作环境的特殊性。例如海南这样一个长期没有开发开放的地方,一下子成为全面开发、全方位开放这样一个大特区,经济超常规发展、高速度增长,使妇女工作的环境与内地大为不同。经济的迅速增长,特别是市场经济发展高于全国平均水平的条件下,妇女工作的格局、思路以及内容和手段都会有自己的特点。
2、工作对象的特殊性。特区流动人员的比例很大,用工制度较为灵活,使妇女人口的状况显得更加复杂和特殊。除了原有的当地妇女外,还有由投资移民、科技移民、人才引进、劳务输出以及盲目流动所形成的打工妹、第三产业的女服务员、女企业家、女经纪人,以及随丈夫办公司来的夫人,这部分人中有的原先的就业层次较高。妇联的工作对象很复杂也很特殊,这些人都是我们的服务对象,也都在我们开展特区妇女工作的视野之中。
3、政策和体制的特殊。特区之所以“特”,是与内地的政策体制不同,政策上不仅优惠,体制也较为适应市场经济的运行。这些使特区妇联工作也有一定的发展优势,也可能出现一些暂时的或局部的负效应。要研究和充分利用政策的正面,防止和制约它的负面。
4、出现问题的特殊性。搞特区,是中国特色社会主义的一个重要措施,在这种情况下,出现许多新的情况和问题,其中有正面的,也有负面的。怎么来处理,如何研究对策?有些传统上的做法,已经不能解决当前的问题,必须要探索新的东西,海南妇联也反映出维护妇女权益方面的问题,如重婚纳妾、嫖娼卖淫、恶性案件等,妇联工作要进一步打开思路,把妇女的一切积极因素都调动起来。(一)推动政府来做妇女工作,把妇女儿童工作纳入社会发展总体规划,依靠政府的力量来做,这一点国务院已很明确。(二)靠各方面的妇女骨干来做妇女工作,把方方面面的女性杰出人物都团结起来,如女企业家、女个体劳动者、女知识分子、女工程技术人员,一方面为她们服务,另一方面依靠她们来推动妇女工作,要调查女性的社会问题,特别是区域性、阶段性的问题,以及超前性的问题,要向党委、政府提出一些对策性、政策性建议。