在全国省际妇联对口扶贫工作经验交流会暨
“三西”地区妇干培训班上的总结讲话

同志们、姐妹们：
全国省际妇联对口扶贫工作经验交流会暨“三西”地区妇干培训班，在全体与会代表和学员的共同努力下，圆满完成了会议和培训的各项议程，今天就要结束了。会议期间，我们听取了全国妇联书记处书记、华福周同志、康泠同志，国务院扶贫办“三西”处谢鸿浔同志和云南省委常委王学仁同志的讲话。会议结合学习贯彻党的十五大会议精神，认真总结交流了各地开展省际妇联对口扶贫工作和实施发展“春蕾计划”的经验，东西部地区妇联的同志们以及“三西”培训班的学员们还就对口扶贫开发，启动内在动力加快脱贫致富步伐等议题展开了热烈的讨论。与会代表实地考察了云南省妇联和上海市妇联对口帮扶项目——省妇联初高中春蕾班、昆明市妇女职业培训学校、大理州漾濞县李家庄妇女扶贫循环金项目。培训班的学员还听取了有关农业产业化发展，农业新技术、新品种推广运用和妇女扶贫项目管理办法等内容的专题报告，考察了西南最大的鲜花集散地——昆明市呈贡县龙街乡花卉基地以及为脱贫致富做出突出成绩的云南小康第一村——官渡区福保村。大家一致认为，这次会议指导思想明确，主题突出，内容丰富，经验实在，是妇联组织贯彻落实十五大会议精神的实际行动，是下一步深入开展“双学双比”、“巾帼扶贫行动”，推动省际妇联对口扶贫工作全面展开、加快贫困地区脱贫致富步伐的动员会。与会代表和学员普遍反映收获大、震动大、受启发、受教育。增强了信心，明确了目标。
这次会议和培训的主要收获，概括起来有以下4点：
第一，提高了认识，统一了思想。同志们感到，这次会议最大的收获，就是解决了思想认识问题，提高了发达地区和贫困地区作好省际妇联对口扶贫工作重要性和紧迫性 的认识，增强了责任感，使命感。大家认为，发达地区对口帮扶贫困地区，不仅仅是政府组织实施扶贫开发战略的重要措施，也是各级妇联组织深入开展“巾帼扶贫行动”应做的工作，有义不容辞的责任。发达地区妇联在参与扶贫开发工作中肩负着双重责任，一方面要努力帮助本省区市贫困妇女加快脱贫致富的步伐，另一方面，还要主动承担帮助对口帮扶省区市脱贫。这二个方面都要尽力抓好。贫困地区妇联在积极主动争取发达地区援助的同时，更要立足于依靠自身的力量，要有所作为。云南省妇联这方面做得是很突出的，比如省里小额贷款搞25个县做试点，妇联一下包了5个，而且搞的很出色。在这一点上，大家形成了共识。讨论中大家还谈到，妇联组织开展对口帮扶工作一定要争取纳入政府的对口帮扶总体规划，使其成为扶贫开发和对口帮扶工作的一个重要组成部分，统一部署，统一运作，只有这样，妇联对口扶贫工作才能摆上位置，取得实效。
第二，总结了经验，拓宽了思路。这次会议上，东西部地区妇联对一年来开展对口扶贫工作进行了认真的回顾和总结。在相互交流中，学到了许多新的经验，特别是从云南、上海对口扶贫经验中得到很大启发，也找到了自身差距。在贫困地区，妇联组织积极争取和组织扶贫循环金，小额贷款和各种扶贫项目是发挥妇联组织优势，帮助妇女脱贫致富，使扶贫工作入村到户，落到实处的有效形式。大家感到，妇联组织通过实施这些扶贫项目，带动了基层妇女组织建设，锻炼了妇联干部，培养了一批农村妇女骨干力量，树立了妇联组织良好的社会形象，取得了好的社会效益、经济效益和人才效益。培训班的学员也普遍反映，通过学习、培训和实地考察，开阔了眼界，拓宽了思路，受到了深刻的教育和启迪，表示一定要把学到的经验和知识带回家乡去，为帮助妇女群众早日脱贫多做贡献。
第三，明确了原则，获得了动力。会议中进一步明确了开展对口帮扶工作，必须适应社会主义市场经济的需要，坚持优势互补、互惠互利、共同发展的原则。要把发动社会各界对贫困地区捐资捐物的具体行为和建立稳定、互惠互利的长期合作项目相结合，变“输血”为“造血”，变救济式为开发式扶贫，提高贫困地区妇女自我发展的能力。只有坚持了互惠互利，共同发展的原则，把着力点放在发展长期合作项目上，以帮扶促合作，以合作求发展，建立良性帮扶机制，不断增强双方的实力，才能使帮扶工作更具有生命力和活力，不断获得新的动力。这次会议还为发达地区与贫困地区妇联提供了一次面对面切磋、交流的好机会，联络了感情，增加了理解，沟通了信息，一些地区还在会议上达成了初步合作意向。
第四，对口扶贫工作与实施“春蕾计划”的内在联系有了更明确的认识和更深切的感受。会前，一些同志对把扶贫工作会议中，加入实施“春蕾计划”内容感到不太理解，通过对省妇联初高中春蕾班的现场考察，大家受到了很大震动，切实感受到，在贫困地区救助女童入学，实施“春蕾计划”是扶贫开发工作的一个有机组成部分，是帮助贫困地区妇女提高素质，培养妇女人才，从根本上摆脱贫困的有效途径和基础工程，进一步提高了实施“春蕾计划”的自觉性。
同志们，省际妇联对口扶贫工作刚刚迈出了第一步，我们面临的扶贫攻坚任务十分艰巨，我们必须站在世纪之交的高度，在党和政府领导下和有关部门的支持下，发挥各级妇联和广大妇女群众的积极性、主动性和创造性，东西部地区妇联在对口扶贫工作中，要动真情，动脑筋，动真格，办实事，把心贴得更近一些，把手拉得更紧一些，把工作做得更实一些，力争把对口扶贫工作推向一个新的阶段。结合下一步工作，我再强调几点：
1.要联系对口扶贫工作实际，认真学习贯彻党的十五大会议精神。十五大报告在经济发展战略部署中对扶贫开发提出了明确具体要求。强调要进一步加强东西部地区多种形式的联合与合作，要采取多种措施，加大扶贫攻坚的力度，到本世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题。各级妇联组织要以十五大会议精神作为开展扶贫工作的指导方针，解放思想，更新观念。要充分运用十五大为我国社会、经济发展所提供的经济体制和政策环境，抓住机遇，开拓进取，不断探索妇联组织参与扶贫开发的新思路，在深化“巾帼扶贫行动”的同时，把省际妇联对口扶贫工作推向一个新的阶段。
2.要在提高认识的基础上，把对口扶贫工作摆上位置落到实处。各地要根据会议精神，从当地实际出发，制定出切实可行的对口帮扶规划。已经制定出规划的省市，要在实践中不断完善，还没有制定规划的省市，要通过贯彻这次会议的精神，在相互沟通，协商的基础上，尽快制定规划，抓紧落实。要广泛动员发达地区女企业家、女科技工作者、女能人为对口扶贫多做工作。
各地要把这次会议精神以及贯彻执行的打算向党委和政府作一次汇报。争取党委、政府对妇联开展对口扶贫工作的重视支持，并力争把这 项工作纳入当地政府对口帮扶总体规划，要在争取上做文章。在这方面 ，我们的工作一定要主动。
3.要继续实施发展“春蕾计划”，巩固小学春蕾女童班，适当发展春蕾初中班和职业技术教育。要把提高贫困地区妇女素质，培养民族地区、边远山区妇女人才作为扶贫开发工作的一项重要内容认真加以落实。在组织实施扶贫项目中，要杜绝受益农户出现儿童失学、辍学现象。
4.参加“三西”培训的学员，要继续在带领妇女群众脱贫致富中发挥骨干带头作用，要把学到的好经验带回去，用来推动当地妇女扶贫工作，要把这次学习作为一个新的起点，多动脑筋，多想办法。要启发内在动力，自我加压，要发扬艰苦创业精神，树立信心，苦干实干，再创佳绩。
5.明年“三八”节全国妇联将表彰在“双学双比”、“巾帼建功”两项活动中涌现出来的女能手、女标兵，先进协调组织、先进协调单位；表彰在维护民族团结进步工作中作出突出贡献的先进个人和先进集体。表彰方案已经下发各地。希望各地在评选过程中，要把扶贫工作开展得如何做为评选的条件之一，及早做好评选和报送工作。中国儿童基金会还将表彰“全国十佳春蕾女童”、“优秀春蕾园丁”和“百名优秀女童”。