郭力文在全国妇联宣传工作会议上的讲话(摘要)(1983)
作者:郭力文 来源:《妇女工作》1983年第3期 时间:19830128
在全国妇联宣传工作会议上的讲话(摘要)

我讲三个问题:第一、我对妇联工作改革问题的认识。第二、全国妇联五次代表大会的准备情况。第三、保护妇女儿童合法权益的问题。
第一,改革问题
胡耀邦同志的报告大家都听了。我们完全拥护。邓小平同志说:没有改革,就不可能实现四化,改革要贯彻四化的整个过程。耀邦同志讲,我们的机构臃肿,互相扯皮,干部老化,效率很低。改革,就是要达到精简机构、缩减人员,调整班子,提高效率的目的。今后还要安排好老干部,继续完成紧缩人员编制工作,轮训在职干部,建立岗位责任制,提高工作效率。通过改革,使机关有一个新的面貌、新的作风。改革是全面的、系统的,不论哪个地区,哪个部门,都要进行,妇联也不例外。从妇联的现状(包括思想、组织、工作方法和工作作风)看,都有需要改革的地方。妇联系统如何贯彻耀邦同志讲话精神,我谈几点个人看法。
(一)首先要提高对改革的意义的认识,加强紧迫感。要联系妇联的实际情况,找出本系统中需要改革的问题。我们都有改革的强烈愿望,但是,我们的思想还跟不上形势的发展。对各条战线实行改革后,妇女工作出现的许多新问题还缺乏及时的调查研究。我们还有统一祖国的伟大任务,如何团结各方面的爱国力量、进步人士,共同搞好大团结,大统一,开创四化建设的新局面等等。我们要提高对这个问题的认识,做好统战工作。
从组织机构上看,存在着干部老化的问题,机构设置与各省、市的机构有些还对不上口,这些情况如何改革,也要认真讨论、研究。
从工作方法、工作作风上来说,妇女工作面广,战线长,如何抓好重点,兼顾其他;如何利用社会各方面的力量,把妇女工作做得更活;群众团体如何做到群众化;妇联工作如何既围绕党的中心,又具有自己的特点;如何加强调查研究,加强理论研究,这些,都需要我们总结经验,破旧创新,做出努力。
(二)进一步抓好机构改革。中央要求各省、市机构改革任务要在今年九月以前完成。因此,各省、市妇女节联要在党委的统一领导下,抓紧时间,集中力量,本着新老干部合作和交替的精神,选拔优秀中青年干部进入领导班子,解决好干部老化问题。在挑选干部时,在注意革命化的前提下,对领导经验和文化程度,要着重强调后者。我们要根据中央精神,解放思想,把干部选拔好,努力做到革命化、年轻化、知识化,专业化。我们的老干部一定要支持中青年干部担起工作担子,放手让他们发挥聪明才智。选拔干部时,一要依靠党委选拔,二要靠我们妇联的积极推荐。同时,要安排好退下来的老同志,发挥他们的余热,关心他们的思想和生活。现在,有些省试行市、地合并,妇联组织如何改革,也要在党委统一部署下认真考虑,提出建议。在农村一些地方实行体制改革,党、政和经济组织分开,对妇联基层组织的设置问题,我们也要很好地研究。
(三)如何实行群众团体群众化。邓小平同志在中央进行机构改革时曾讲过,群众团体到底怎样群众化,希望各群众团体和有关部门研究这个问题。我们妇联的任务是:在党和政府的领导下,动员各族各界妇女,为实现总任务贡献力量,同时实行妇女的自身解放。妇联不同于党政机关,她代表全体妇女的利益,应具有广泛性,群众性,具体地说,就是要把保护妇女儿童的有关政策法律落实到基层。妇联要全心全意、扎扎实实地为妇女儿童办实事,办好事。天津市妇联与共青团市委合搞了实业公司,安置了一千多名待业青年,广东省妇联办了儿童服务公司,效果也很好。这样做既为群众办了实事,又解决妇联的一部分经费问题,大家都可以试试。在这个问题上,思想认识还不那么一致,有的说妇联搞这些是不务正业,有的党委也不大赞成。这些可以探讨。在人员编制问题上,能否减少专职干部,增加兼职人员,多运用社会力量。这些方面如何改革,还需我们解放思想,向群众团体群众化努力。
(四)充分运用社会力量,开展妇女工作。目前,退下来的有老干部、老专家、知识分子、工人、教师等,如何充分发挥他们的作用,这是个很值得研究的问题。上海有许多退下来的老工人,他们把这支力量组织起来,做好街道各方面的工作,取得了很好的经验,各地也可学习。此外,还要注意吸收退居二、三线的专家、知识分子、女干部参加,加强与各方面妇女群众的联系,做好妇女工作。
(五)把基层组织整建好。我们的工作任务搞得再好,基层组织不整建好,任务也无法落实。因此,无论城市和农村,都要抓紧这项工作。
第二,谈谈五次妇代大会的筹备工作问题
去年十二月份,党中央书记处讨论了工会和妇联召开代表大会的问题,指示工会和妇联要分别开好代表大会,要起草一个好的报告,配备一个好的领导班子。特别指出:妇联的领导班子要包括三部分人,一是妇女工作者;二是有相当比例的专家,三是同群众有联系的有文化的劳动模范。在这三部分人中间,都要有一批中青年。党中央书记处决定由中央组织部组织一个班子,帮助工会和妇联把领导班子选好。我们要根据中央的指示精神,开好这次妇代大会,把报告准备好,把领导班子选好,把章程修改好。现在全国妇联已开始筹备。
第三,讲讲保护妇女儿童合法权益的工作
去年,中央下达了二十号文件的批示,胡耀邦同志在党的十二大报告中对妇女工作作了重要论述,胡乔木、郝建秀同志又对保护妇女合法权益的工作作了重要指示。我们各级妇联一定要重视这项工作,把它提到议事日程上来。要有专门部门或专人负责。当然,光靠我们一家不行,要配合政法部门做好工作。各级妇联一定要重视这些问题,一定要抓出成效来。