有关四清运动中的几个问题向中央的报告

（一）关于四清运动的任务问题
第一，大家感到，“双十条”和“二十三条”中规定的任务是符合下情的；从实践中体会到主席提出的搞好运动的“六条标准”，也就是运动必须完成的六项重要任务。而最主要是：
⑴抓住阶级斗争、两条道路斗争这两条纲，把贫下中农真正发动起来，帮助和引导他们提高阶级觉悟和社会主义觉悟，划清敌我界限和两条道路的界限，坚定走社会主义道路。
⑵依靠贫、下中农，团结百分之九十五以上的群众和干部，重点解决领导核心问题，保证通过运动，真正建立起一个好的、革命的领导核心。
第二，关于运动中整建那些组织问题。
大家有下列三点意见：
⑴重点整建大队党支部、大队管委会及贫协；而以党支部为中心。
⑵共青团、民兵、妇代会等三个组织，也需要并可能在运动中整建好。理由有三点：①整建了这三个组织，可以活跃基层，加强群众的思想政治工作。在我们蹲点的这二十一个大队中，这三个组织在运动前普遍不健全。如妇代会，组织比较健全真正能够发展作用的只有一个；有妇代会架子、作用很小的十个；名实具无的十个。共青团和民兵的情况稍好一些，但也不健全。如共青团，比较好的三个；稍有活动，但作用不大的十六个；有名无实的两个。因此，这些大队青年、妇女工作极不活跃，为了活跃基层，加强群众的思想政治工作，这些组织迫切需要整顿。②整建这三个组织时机可以提早，不一定都集中在组织建设阶段。我们蹲点的地方，有一部分大队是在运动中期整建的，因为原有的青年、妇女干部不掌握大权，四不清错误不大，问题容易弄清，只要群众基本上发动起来，运动开始就注意培养一批骨干，在此基础上，就可因势利导地进行整建。这样，就不影响在运动后期集中力量整建党支部、管委会及贫协。③提早整建，有利于在运动中通过这些组织，针对不同对象的特点，更广泛、更深入地发动群众；更进一步调动干部的积极性，并在斗争中锻炼提高。因此，整建这些组织，只要安排得当，不仅不增加运动的负担，而且有利于运动的发展。
另有少数的同志赞成，除了整建共青团、民兵、妇代会以外，还应该在共青团的领导下建立一个社会主义青年协会，可以团结农村中各阶层的广大青年，特别是争取、教育、改造地、富子女。
⑶有些组织可以合并，如贫协与监察委员会，还有一些任务类同的组织，也可以合并。这样既便于党支部领导，又可减少会议。
第三，有些具体问题，可以放在运动之后去解决。
⑴改进经营管理及制订生产规划问题。运动期间，可以本着边破边立的精神，根据实际可能及需要，能做多少就做多少，不要规定为运动中必须完成的任务。运动之后，可以在经常工作中逐步解决。
⑵隐瞒土地问题。多数同志认为隐瞒土地一般都是群众性的，在运动中，可以宣传党对隐瞒土地的政策，但以不追查为宜，以免震动面过大。
（二）关于经济四清从那一年算起的问题
有两种意见：
第一，有的同志主张“逐年降级”，从搞四清那一年起，往上追溯两、三年。理由是：
⑴运动最主要的目的，是教育人、改造人，思想批判应该从严，处理从宽。只要经过教育，思想上划清了敌我界限，社会主义和资本主义两条道路界限，认识了错误，坚决改正；经济账可以不必追得过远。
⑵不论那一年搞四清，如果都从61年下半年算起，查证落实的工作量很大，牵动的面也大。而且这次运动证明，清出来的财物，很多人退赔不起，最后还是要减、缓、免，实际意义不大。
第二，有的同志主张，仍旧按“第二个十条”的规定，贪污盗窃从61年下半年算起，多吃多占从62年算起。理由是：
⑴基层干部所犯的贪污盗窃、投机倒把的错误，主要是在61年和62年。如果这两年不算，经济问题就没什么可清的，有的人就可以乘机蒙混过关。
⑵把经济四不清问题揭透，资本主义思想批判透，而退赔和处理从宽这样才能使犯错误的干部真正接受教训。感到党的宽大，受到深刻的教育。
（三）关于一个大队四清运动究竟要搞多少时间的问题
大家认为：根据备战的需要，同时前几期运动取得了一定经验，今后只要抓住运动的重点，政策执行得好，工作方法对头，时间可以缩短些。究竟要多长时间，有两种意见：
第一，有的同志认为，可以像广东那样，一个主点带一个副点，两个大队合起来搞十个月至十二个月比较好，总的时间不长，又可以把工作作深作细。
第二，有的同志认为，最长不超过半年，一、二类队可以搞三、四个月，三、四类队可以搞五个月左右。
（四）关于加强支部工作问题
第一，大队党支部的主要任务，大家认为应该是：⑴保证贯彻执行党的方针政策；⑵加强对党员和干部的政治思想教育；⑶领导和推动各种组织做好群众的政治思想工作；⑷检查和督促生产计划执行情况；而最主要的是要突出政治。
为此必须彻底转变过去党支部代替大队管委会包揽生产和行政工作的作风。有计划地加强学习毛主席著作和党的政策，真正做到政治挂帅，坚持走社会主义道路。密切联系群众，开展批评与自我批评，发扬民主。
第二，要转变大队党支部的作风，关键在于县委、公社党委和有关部门，首先改进领导方法和领导作风。具体意见是：⑴上级领导机关不要要求支部书记包揽生产及行政工作，不要各个部门都找支部书记做具体工作。弄得支书经常开会，忙于事务。山西洪洞县有一个支部书记说：“到上面担了一担，到路上丢了一半，回去是个空担。”⑵县或公社党委，每年至少集中轮训支部书记一次，提高他们的政治思想觉悟和政策水平，帮助他们树立一个好的作风，从而不断加强大队的党支部工作。⑶县或公社党委应建立党课、团课传授制度，培养大队支部的干部定期给党员、团员讲授党课、团课。⑷县和公社党委应培养几个大队党支部政治思想工作做得好的典型，交流和推广经验。
第三，目前农村女党员极少，运动期间发展了一些，数量还是很少，必须采取措施，改变这种情况。
从去冬今春我会干部蹲点的二十一个大队来看，运动前总共只有女党员35人，只占党员总数的9%，其中有五个大队连一个女党员也没有，3个大队支部是49 年到51年期间建党的，两个大队支部是56年建党的，十多年来没有发展一个女党员。这二十一个大队，从61年以来，没有发展一个女党员。在运动中，这二十一个大队共发展了二十二个女党员；又劝退3个，取消预备期1个，没有允许她们登记的3个。现在共有50名女党员，占党员总数的11%，比运动前稍有增加，但仍有两个大队，运动后还是没有一个女党员。
运动前的三十五名女党员，土改期间入党的七名，合作化期间入党的十名，大跃进后入党的十五名。其中真正能起党员作用的只有五个，其余大部分不起作用，少数被坏人拉出去，办了坏事；还有个别的是混入党内的地富反坏分子。因此，大家认为必须采取措施改变这种情况。具体建议：⑴在四清运动中，工作队应自始至终注意培养妇女积极分子，特别注意培养女青年。在这样基础上，在建党工作中注意培养和吸收女党员。从我们蹲点的二十一个大队来看，总共有共青团女团员301人；同时在运动中涌现了一大批妇女积极分子；发展一批女党员的条件是具备的。⑵对于过去不起作用的党员，要力求通过教育，提高她们的觉悟，屡经教育确实不够条件的，再劝她们退党。对于女党员，要以党员标准去衡量，又要考虑到她们的实际情况，满腔热情地帮助她们提高觉悟。对于混入党内的阶级异己分子、坏分子，要严肃党纪，坚持清除。