加强妇女宣传教育工作的意见（摘要）

全国妇联于1983年1月19至28日召开了宣传工作会议。这次会议的任务是，深入贯彻十二大精神，贯彻全国农村思想政治工作会议和全国城市职工思想政治工作会议精神，贯彻十二大对妇女工作方针任务的指示，总结交流工作经验，研究今后如何根据妇女的特点，进一步加强妇女宣传教育工作。
新时期妇女宣传教育工作主要任务是：继续深入学习宣传十二大文件精神，坚持四项基本原则，大力加强共产主义理想、道德、纪律、法制和妇女解放理论基础知识的教育，进行经常性的党的形势任务、方针、政策教育，不断提高妇女的思想觉悟和文化素质，为全面开创社会主义现代化建设新局面，实现六五计划，争取三个根本好转做出更大的贡献。
一、教育妇女树立共产主义的理想、道德和国家主人翁的劳动态度
以共产主义思想为核心的社会主义精神文明建设，在十二大报告和新宪法中都做了专门的论述和规定，国家普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律教育和法制教育，提倡五爱，使越来越多的公民成为有理想、有道德、有文化、守纪律的劳动者。这是全党的任务，是各条战线的共同任务。妇联要针对妇女的特点，加强共产主义思想教育，帮助妇女树立革命人生观，树立主人翁思想和集体主义、爱国主义、国际主义思想，培养全心全意为人民服务的献身精神和共产主义的劳动态度。当前，在城乡各行各业，都要围绕改革做好妇女干部和妇女群众的思想教育工作。在城市，要采用各种办法鼓励、教育女职工积极参加职工学校、短期训练班，努力完成学习任务，不断提高工人阶级觉悟和文化科学技术水平，适应改革的需要。在农村要有针对性地对妇女群众进行农村生产责任制有关政策的宣传教育，宣传“一个坚持”、“两个长期不变”和“三兼顾”，继续解决“怕变”的思想疑虑，提高觉悟，在稳定和完善联产承包责任制中，发挥妇女的重要作用。
进行共产主义恋爱、婚姻道德教育。恋爱、婚姻和家庭问题，是与妇女利益密切联系的问题，是发挥妇女在社会主义精神文明建设中特殊作用的重要方面。今后应继续深入宣传婚姻法，在深入开展和经常化两个方面下功夫。婚姻家庭领域的问题比较多，在宣传教育工作上，要研究如何做到，每年针对新情况，抓住几个主要问题，提出鲜明的口号和有力的措施，以取得显著的成果。
要深入开展“三八”红旗手（集体）活动，宣传各条战线的先进人物，引导妇女向身边具有共产主义思想的先进人物学习，对广大妇女进行生动的共产主义思想教育。要在妇女中造成先进有功，学先进光荣的浓厚空气。要爱护和支持先进人物，并为她们继续进步创造条件。要把“三八”红旗手（集体）活动更加广泛、深入、持久地开展下去，不断壮大先进分子的队伍，不断扩大共产主义的思想影响。
二、深入开展“五好”家庭活动，建立社会主义新型家庭和人与人之间的关系
为了进一步开展“五好”家庭活动，首先要向社会和妇女群众深入宣传开展“五好”家庭活动的意义和目的。
“五好”家庭活动要紧紧抓住思想教育这个中心环节，以表扬先进，正面教育为主，做深入细致的思想工作，不断向人民群众灌输共产主义思想道德，提高家庭成员的精神境界，配合全党的各项思想政治工作，使越来越多的人成为“三有一守”的劳动者，使越来越多的家庭民主和睦、人人相爱，跃入“五好”家庭先进行列。要坚持“五好”家庭的条件，防止忽视思想条件，单纯看家庭是否和睦，降低“五好”标准的现象。要帮助群众划清社会主义伦理道德与封建礼教的界限，使大家明确，“五好”家庭活动决不是恢复“三从四德”、“三纲五常”、“男尊女卑”和“家长制”等封建主义的陈规陋习。要宣传那些具有共产主义思想道德风貌的新型家庭和先进个人，防止片面宣传“几代同堂”、“从一而终”、“孝顺”等带有封建色彩和与计划生育政策相矛盾的种种做法。
现在“五好”家庭活动已在面上推开，但各省城乡仍很不平衡，工矿企业、机关、学校开展的面还不大。应继续大力宣传，造成一种声势，推动更多的地区、单位和行业开展活动。要切实加强领导，积极主动，真正落实“党委领导，宣传部牵头，妇联主管，各有关部门配合”。工作要扎实，细致，深入，真正落实到群众，形成群众自觉自愿的活动，切忌形式主义，走过场。要使“五好”家庭活动和“五讲四美”、实行乡规民约等活动结合起来，使活动制度化、经常化，广泛深入持久地开展下去。
三、教育妇女学好科学、文化、技术，适应社会主义现代化建设的需要
实现工农业年总产值翻两番的战略目标，关键在于科学技术的进步。不断提高全国妇女受教育的程度和科技文化水平，既是保证现代化物质文明建设、加强社会主义精神文明建设的重要条件，又是在新的历史时期妇女解放的重要条件。
从妇女的情况看，当前，在城市，广大女职工、女青年、女技术人员、女干部学习科学文化技术的积极性空前高涨。在农村实行生产责任制以后，生产的成果与妇女个人的利益紧密结合起来了，妇女学科学种田、科学管理、科学饲养的要求十分迫切，形成了学习的热潮。但是，总的来讲，我国妇女文化低，科学技术水平低，知识面窄。据去年人口普查，我国文盲、半文盲有二亿三千万人。文盲、半文盲中妇女占70%。在工人、技术人员队伍中，女工技术级别高的少，高级女技术人员和有成就的女科研人员就更少。在农村，不仅中、青年妇女文盲多，还存在着不让学龄儿童，特别是女孩入学的落后现象。这种状况，不仅直接影响妇女的工作和生产质量，而且也是形成一部分妇女封建、迷信、落后、狭隘的一个重要原因。因此，要把向妇女宣传、普及文化科学知识，当成一项十分迫切的任务来抓，不能再停留在一般号召上，要抓紧抓实，努力做出成效。
在城市，要加强对这项工作的调查研究，宣传和推广女职工克服困难，发奋学习的好经验。配合工会，教育和帮助女职工在自己原有的基础上，提高文化科学水平，钻研技术，不断提高业务能力。
在农村，妇联要积极配合教育部门进行扫盲试点，总结经验，予以推广，订出具体计划和规划，努力实现在六五计划期间在中、青年妇女中扫除文盲、普及初级教育的任务。还要适应广大农村妇女学习科学技术的要求，积极向她们普及科学技术知识。在方法上，要灵活多样，针对妇女特点，因人因时因地制宜，如：为妇女争取参加技术培训的名额；有条件的地方，可配合有关部门举办扫盲识字班、专业技术训练班等；还可利用农民夜校、广播讲授，建立科技联系户上门传授等。要教育妇女放开眼界，从长远利益出发，积极支持子女上学。要注意发挥农村女知识青年的作用。还要配合文化馆（站），组织女青年的文化娱乐体育活动，满足女青年长身体、长知识等方面的需要和兴趣爱好。
要宣传重视知识，重视知识分子，宣传女知识分子中先进人物的思想和事迹，并从政治上、生活上关心她们的疾苦，帮助她们更好地前进。农村要特别关心小学女教员的工作和生活。
四、普及法制教育，运用法律武器保护妇女儿童权益
遵纪守法是公民应尽的义务。运用法律保护妇女、儿童权益是妇联的职责。我们应把法制教育和保护妇女、儿童权益的教育放在重要的位置上，要研究和探讨在社会主义条件下，如何运用国家法律，争取彻底实现法律上规定的妇女、儿童的合法权益。
在法制教育中首先要向妇女宣传新《宪法》。它是一部极为重要的历史性文件，是我国新时期安邦治国的总章程，是全国人民，也是妇女群众的根本活动准则。通过学习，要使广大妇女群众知道宪法的基本精神和各项重要规定，认识宪法在国家政治生活中的重要作用和公民遵守宪法的必要性，养成遵守宪法、维护宪法的观念和习惯，做遵守宪法的好公民。作为母亲，还要注意在遵守宪法方面为子女做出表率，并教育子女模范地执行宪法。
在宪法宣传中，要突出向妇女宣传与妇女、儿童权益有关的第48、49条。还要结合《婚姻法》、《刑法》的有关条文，进行深入宣传。通过宣传，使广大妇女学会运用法律武器来保护自己，敢于和善于向一切侵犯妇女、儿童合法权益的现象做斗争。
各级妇联要重视向社会宣传法制，要配合重大案件的处理，充分利用各种方式和各种宣传工具向社会呼吁，保护妇女、儿童的合法权益，为她们伸张正义。
为了使法制教育深入到基层妇女群众中，各地可根据实际情况，举办各种法律学习班、讲座，编写一些浅显易懂的宣传材料，普及法律知识。
五、宣传马克思主义的人口理论，教育妇女自觉地执行计划生育政策
党的十二大报告指出：“在我国经济和社会的发展中，人口问题始终是极为重要的问题，实行计划生育，是我国的一项基本国策。”当前在社会上及妇女中，特别是农村妇女中，“传宗接代”、“多子多福”、“重男轻女”的思想依然存在，溺弃女婴，生女孩子的母亲受虐待，有的妇女生了女孩自己也认为理亏。因此，要通过算人口、土地、粮食帐的办法，深入宣传计划生育工作的重大战略意义，使广大群众和妇女明确计划生育与实现十二大战略目标及两个文明的关系；明确计划生育与保护妇女、儿童利益的关系，从而识大体，顾大局，自觉落实六五计划中“大力提倡一对夫妇只生一个子女，大力提高一胎率，严格控制二胎，坚决杜绝多胎生育”的要求。要向社会和妇女大力宣传男女平等，帮助群众克服重男轻女的封建思想。要通过讲科学道理的方法，使群众明白生男生女决定于男子，把妇女的思想包袱解脱下来，还要向社会宣传着重保护女婴和生女婴的母亲，男孩女孩都是革命的后代，宣传只生一个女孩并把她抚养教育好，比只生一个男孩更受到表扬、支持赞助。各级妇联要积极地配合计划生育委员会、工会、共青团等有关部门，认真贯彻计划生育以思想教育为主、经常工作为主、避孕为主的“三为主”方针，在思想教育上下功夫，搞好调查研究，总结推广先进经验，坚持不懈地把计划生育工作搞好。
还要继续大力宣传儿童少年工作，总结和宣传热心于少年儿童工作的先进集体和个人的事迹和经验；宣传国家、集体和个人一起上，解决儿童入托难的经验；总结家庭教育经验，普及科学育儿知识。为了完成新时期宣传教育工作的任务。要求做到：
（一）当好党的助手，争取党的领导
对妇女群众进行宣传教育，是全党思想政治工作的重要部分。党委已把这项内容列入自己的工作日程，加强领导。党委重视了，我们的宣传工作就好做。我们要研究如何当好党的助手，主动争取党委领导。这就要加强调查研究，了解妇女群众的思想情况，同时又能分析现状，根据妇女的思想实际和特殊问题，向党委提出建设性意见。有许多工作，还要靠我们妇联真正做出成绩，总结出经验，进一步引起党委的重视、支持和指导。另外，许多工作任务，如抚育培养少年儿童问题、“五好”家庭问题、计划生育问题、维护妇女儿童合法权益问题等，并非妇联一家就能完成的，需要通过党委，由宣传部门牵头，各有关部门配合，才能取得显著成效。妇联在这方面也要积极主动争取党委支持。
（二）妇联宣传教育部门要配合全会各部门，共同搞好宣传工作
各级妇联应全会做宣传教育工作。全会各个部门都要面向妇女群众，面向社会，宣传妇女儿童问题，加强会内宣传教育工作的力量。宣传部则应主动联系、配合和协助各部门，共同搞好这项工作。
（三）办好妇女报刊，扩大宣传阵地
各地妇女报刊要在原来的基础上，不断总结经验，提高质量。要加强对妇女群众的思想调查，加强报刊的思想性，要进一步明确报刊的读者对象，特别是如何面向广大农村妇女，多反映农村的现实生活和思想动态，加强对农村妇女的思想教育和科学文化知识的普及。
我们要继续运用多种形式，扩大宣传阵地。加强与新闻单位、有关方面的联系，互通情况，把妇联的宣传报道的要求列入他们的计划，以加强宣传工作的经常性和针对性，搞好全社会各方面对妇女、儿童工作的宣传。
（四）加强妇联宣传队伍的自身建设
现在城乡各级党组织都在加强思想政治工作队伍的建设，我们要乘此大好时机配合有关部门积极选拔和培养妇女宣传积极分子，如报告员、宣传员、故事员、通讯员、辅导员、读报员等，推荐妇女参加党的宣传网。还要有计划地分期分批轮训基层妇女干部和女宣传员，加强马列主义、毛泽东思想基础理论学习，从基础理论、思想、文化、科学、法律等方面武装、提高基层妇女干部。
要充实县以上的宣传干部队伍，提高妇联宣传队伍的政治素质和业务水平。妇女宣传教育工作也是一门专业，宣传干部要热爱自己的工作，努力钻研业务。要给宣传干部创造学习和进修的条件，有计划地培训她们，让她们进党校和新闻学校以及各种培训班学习，提高马列主义基础知识和新闻业务水平。要根据工作需要，让她们参加必要的会议、看文件，以便了解领导意图和妇联全局工作的要求。对宣传部长、宣传工作干部提倡掌握三个基本功：①掌握马列基础理论、党的方针政策。②深入群众学会科学的调查研究。③有新闻业务的知识，有文字表达能力。要鼓励妇联宣传干部自学成才。
宣传干部要深入群众，向群众学习，向实践学习，学习群众创造新生活的实践，学习群众在实践中创造的新语言。加强调查研究。认真学习最近出版的《毛泽东农村调查文集》，提高调查研究的科学性，提高宣传效果和质量。
各级妇联宣教部门要建立向上级宣教部的汇报制度，及时反映妇女思想情况和基层宣传工作情况，经常交流宣传工作经验，不断提高宣传工作水平，进一步开创妇联宣传教育工作的新局面。
1983年2月28日