关于转发云南省路南县委
《重视选拔妇女干部认真整建基层妇女组织》经验的通知

各省、市、自治区妇联:
目前，各地贯彻中央[1983]35号文件精神，政社分开，建立乡政府工作已普遍展开。据反映，在建乡工作中，一些地区由于没有强调配备乡级女干部和统一布置整建基层妇女组织，致使乡级女干部配备极少，基层妇女组织也没有随建乡同时整建。这样势必削弱基层妇联的领导，影响妇女工作的开展。云南省妇联在昆明市路南县抓了试点，效果较好。现将路南县委的经验转发给你们。各地可根据实际情况，积极向党委提出建议，争取在这次建乡工作中配备好妇女干部和整建好基层妇女组织。

全国妇联
一九八四年五月十六日

重视选拔妇女干部认真整建基层妇女组织

我县农村设区建乡工作从二月中旬开始，至四月中旬基本结束。在建立乡政府过程中，县委对选拔配备妇女干部高度重视，使全县81%的乡(镇)配备了全脱产妇女干部，同时整建了基层妇女组织。为开创妇女工作新局面奠定了思想和组织基础。

(一)
体改前，全县只有6名半脱产妇女干部。大队妇女代表会正副主任172名，最大年龄62岁，最小30岁，90%以上是文盲或初小。近年来，半数妇女代表会有名无实，长期处于瘫痪状态。
通过体改，全县原九社一镇改设九区一镇，设83个乡，4个区辖镇，3个街道办事处。经乡人代会选举，全县共选拔配备乡级脱产妇女干部73人，占乡脱产干部的20.4%，在73名妇女干部中，少数民族24人，占32.9%；最小年龄18岁，最大40岁，平均25.5岁，与原大队妇女主任平均年龄相比下降17.5岁；高中(中专)文化45人，初中26人。90多个乡、镇、办事处妇女代表大会相继建立。新当选的乡妇女干部大多兼任乡妇女代表会主任。新选拔配备的妇女干部，无论在政治素质或年龄、文化结构方面都前进了一大步，是我县在培养选拔妇女干部上的一个大的突破。

(二)
为了加强对妇女工作的领导，县委一班人认真学习党中央确定的妇女工作方针、任务和全国五次妇代大会文件。联系实际，认真分析总结我县妇女工作中的经验和问题，一致认识到妇女工作不只是妇联抓，不只是妇联一个部门的事，而是全党工作的一个重要组成部分。只有把妇女参政的问题切实解决好，才能确保妇女的各项合法权益得以实现，使妇女在两个文明建设中更好地发挥作用。基于这种认识，县委在研究布置农村体制改革工作时，明确地把整顿妇女组织、选拔配备好妇女干部列为体改的一项重要内容。在实际工作中，我们抓住了以下几个环节:
第一、做好宣传教育工作。我县农村经济、文化发展较落后，轻视妇女的现象比较突出。干部群众对考核、选拔妇女干部不同程度地存在着种种偏见。针对这种情况，县委要求各级组织认真做好宣传教育工作。体改工作组进村后，紧紧依靠基层党支部，充分利用广播、黑板报等宣传工具，大张旗鼓地宣传《宪法》中有关妇女权利的各项规定；结合我县基层妇女干部在两个文明建设中的贡献和其他社会活动中的特殊作用，宣传妇女在国家政治、经济生活中的重要地位；大讲妇女在整个革命事业特别是在“四化”建设中是一支不可缺少的力量。通过广泛、深入的宣传教育，区、乡广大干部群众认识到选拔配备妇女干部的重大意义，保证了选拔妇女干部工作的顺利进行。
第二，认真做好考核工作。农村体制改革尚未开始，县委组织部即着手在全县范围内进行调查摸底。全县高、初中毕业回乡女青年3500多人中，有的担任农技员、民办教师、赤脚医生，有的担任大队长、生产队长、会计、妇代会干部等。有一定的领导经验和专业知识。这就说明选拔妇女干部的路子宽，来源广。关键是县委要放开视野，充分走群众路线，做好考核工作，好中择优。在考核过程中，县委、各区委、工作队、组织部、县妇联等有关部门密切配合，采取民主推荐、个别走访、开座谈会等多种形式，广泛听取意见。参加体改领导小组的五名县委常委分头深入各区、乡帮助工作，对有争议的妇女干部人选，亲自作调查研究。县人大常委主任金鉴同志负责石林区的体改，跑遍了该区十五个乡，一个乡一个乡地具体帮助研究，考察、选拔妇女干部。路美邑区委书记苏文龙同志亲自参加考核干部，对妇女干部候选人逐个见面谈话。由于他工作深入，全区十个乡，乡乡都配了脱产妇女干部。实践证明，只要领导深入，坚持走群众路线，就能做到组织选拔与民主选举的统一。我县90个乡、镇在举行人代会选举时，经组织考核审定的妇女干部人选，除个别变动外，绝大部分都依法当选为乡长、副乡长或聘作文书。
第三、县委把好审批关。为了保质保量地完成予选计划，县委成立审批小组，由县委书记、副书记带领，先后深入各区与区委、工作队负责人一道审核候选人。在审核过程中，强调各乡的领导班子都要配备一名妇女干部。有条件配备女干部而没有选拔的班子不能召开代表会，对个别没有妇女干部参加乡级班子的必须说明原因，个别乡确有困难，才同意暂缺。大可区6个乡，原来只提出三个妇女干部候选人。县委领导与区委、工作组一道研究，在考核对象中反复筛选，最后确定了五名妇女干部候选人。经乡人代会选举，全部选为乡干部。由于各级领导亲自动手，组织上严格把关，从而使这次选拔配备的妇女干部素质都比较好，做到了群众满意、领导满意、新老班子满意。
第四，在认真选拔女干部进乡级领导班子的同时，要求各乡整顿和建设好妇女组织。体改工作队紧密配合乡党支部，认真组织妇女学习《全国妇联章程》，以原生产队为单位，一般以十户左右选举一名妇女代表。广大妇女以主人翁的态度，把那些能够执行党的政策，带头劳动致富，能尊老爱幼，教育好子女，团结和睦，计划生育好，能联系广大妇女群众，热爱妇女工作的先进妇女选为妇女代表。目前，全县90个乡、镇、办事处都开完妇代会，建立起各乡、镇妇女委员会和妇代小组。
第五，认真做好退下来老干部的工作。在农村体改中，我县原大队妇女主任有88人退下来，占94.6%。县委要求各区、乡切实做好她们的思想和安置工作。采取的措施是:(1)认真组织学习有关改革的方针、政策，提高对改革重大意义的认识，明确退下来是“四化”建设和党的事业的需要。(2)通过个别谈话，登门走访，召开各种座谈会等形式，充分肯定老妇女干部多年来为党和人民作出的成绩，鼓励她们退下后继续发挥作用。(3)根据不同情况，对退下来的老妇女主任妥善安排，有的继续担任副职，有的仍被选为妇女委员。(4)开好新老班子座谈会，给退下来的同志戴“光荣花”，发纪念品，对生活有困难的还给予适当补助。通过这些工作，绝大多数老妇女干部退得愉快。路美邑区阿怒山乡原大队妇女主任郑凤英说:“让年轻有文化的妇女上来，发挥她们的才干，才能开创新局面。”北山乡原大队妇女主任王菊英说:“我要象解放初期第一任妇女主任带我们一样，热情扶持新选拔的年轻干部，协助新班子抓好妇女工作。

(三)
我县在选拔配备妇女干部，整顿基层妇女组织方面取得了一定成绩，但离党的要求仍有很大差距。为巩固改革的成果，必须进一步加强妇女组织建设。
第一，根据新班子领导经验不足的情况，我们打算分期分批培训妇女干部，尽快使她们适应形势发展的要求，挑起担子，做好工作。
第二，建立健全基层妇女组织工作和学习制度。当前重点是健全妇女代表联系户制度，以及妇女委员会和妇女代表小组的学习和工作制度，保证正常活动。
第三，深入调查研究，及时总结、交流、推广新班子开创新局面的经验，促进面上工作的开展。

中共云南省路南彝族自治县委员会
一九八四年五月六日