在改革开放中加强培养选拔女干部工作的意见

各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组，各人民团体党组：
我们党历来重视培养和选拔妇女干部。党的十一届三中全会以来，越来越多的优秀女干部被选拔到各级领导岗位，正发挥着重要作用。全国女干部在同级干部中所占的比例呈上升趋势。在最近二十个省、自治区、直辖市的人大、政府、政协换届中，又有一批女干部走上省一级领导岗位。但是，当前在培养选拔女干部工作中仍然存在一些问题。我国从业妇女总数已达二亿二千多万，占从业人口总数的43.6%；女干部已有八百万，占干部总数的28.8%，而女干部在省、地、县领导班子中只占5%左右，乡一级则更低。在妇女相对集中的行业和部门中女领导干部的比例也很低。这种状况与我国妇女在社会主义建设中的地位和作用是不相称的。尤其值得注意的是，去年以来，一些地方出现了女干部在差额选举中落选较多的现象，县乡两级女领导干部所占的比例有下降的趋势，这些问题需要引起我们的重视。在竞争机制逐步引入干部人事制度的情况下，如何继续使女干部在同级干部中的比例呈上升趋势，是改革给各级党委组织部门和各级妇联提出的新课题。为此，各级党委要切实重视对妇女干部的培养和选拔工作，采取各种有力措施，为女干部走上各级领导岗位，创造良好的环境。
一、充分认识培养选拔女干部的重要意义。改革开放的新形势和商品生产的发展，已使广大妇女日益成为社会主义现代化建设的重要力量。她们要求参政议政的意识也愈趋强烈。因此，把更多的女干部培养、选拔到各级领导岗位上来，不仅是妇女自身的愿望，也是广泛发扬社会主义民主，促进生产力发展，促进社会文明进步的需要。应当看到，我国是一个封建社会历史比较长的国家，重男轻女的封建思想在一些人的头脑中还有比较深的影响；妇女受教育和参加社会实践的机会比较少，又肩负着人类再生产的任务，困难比较多。因此，要正确认识我国妇女在物质生产和人类再生产中所做出的贡献，客观、公正地给以评价。要看到我国妇女无论在战争年代还是在建设时期，都为中国革命和建设做出了巨大贡献，一大批优秀的女领导干部在各自的岗位上做出了优异成绩。我国妇女整体素质也在逐年提高，在改革开放中又有大批女性人才脱颖而出，其中不乏德才兼备的领导人才。各级党委要充分认识培养选拔女干部的重要意义，在培养选拔干部工作中，克服“女不如男”的偏见，纠正对女干部求全责备的做法，使大批优秀女干部源源不断地涌现出来，逐步走上各级领导岗位。
二、用更多的精力做好妇女干部的培养工作，为女干部的更快成长创造良好条件。各级党委要针对本地区、本部门的实际情况，制定培养规划，根据不同层次，不同需要，通过不同渠道，采取不同方式对女干部进行培养。对在党政机关已担任一定职务的女干部，可以通过挂职下放锻炼等方式，加速她们的成长过程。对在县、乡和企事业单位做出优异成绩的女领导干部，有的可以送到学校深造，有的可以送到上级领导机关工作一段时间，以培养她们的全面领导能力。要注意为女干部提供更多的学习机会，为她们提高马列主义理论水平和专业水平创造条件。党校和各类干部学校培训干部，一定要吸收一定比例的女学员参加。要把培养和使用结合起来，各级都要掌握一定数量的女后备干部，根据工作需要，逐级选拔到更高的领导岗位。
三、努力做好基层女干部的培养选拔工作。只有基层的女干部大批成长起来，高层次的女干部才有雄厚的人才基础和较大的选拔余地。从现在起，地、县两级组织部门和妇联，要针对本地区的实际情况和存在的问题，采取有力的措施，在三、五年内，使县、乡两级女干部的比例有较大幅度的增长，基本做到县县有女领导干部。在机关和企事业单位，也要注意提拔使用女干部，尤其是有培养前途的女青年干部。在女职工相对集中的行业和部门，如纺织、轻工、商业、卫生、文化、教育等，更要选配一定数量的女干部担任领导职务。对素质好，有发展潜力的女领导干部，要大胆提拔到主要领导岗位，使其得到全面的锻炼和提高，发挥更大的作用。
四、要教育女干部自强不息，不断提高自身素质。改革开放和四化建设的伟大实践，为广大妇女干部发挥才干，施展抱负提供了广阔的舞台。改革的深入，既为广大妇女干部进一步提高自己、发展自己提供了机会，同时也向广大妇女干部提出了挑战。在这种形势下，广大妇女干部就有一个如何在改革开放实践中锻炼自己，在竞争中不断进取的问题。各级党委，一方面要对女干部严格要求，教育她们认清自己的责任，发扬自尊、自重、自强、自立的精神，奋力拼搏，克服困难，勇挑重担，不断地充实自己，自觉地适应改革和开放对自己提出的更高要求，以优异的工作成绩得到社会的承认。另一方面，要主动关心、爱护女干部，帮助她们解决实际困难，使她们能够轻装上阵，迎接挑战。
五、加强党委组织部门和妇联的配合，共同做好培养选拔女干部的工作。妇联广泛联系着各界妇女，组织部门要主动与其沟通联系，将其做为培养、选拔女干部的一条重要渠道。妇联要做好党委的参谋和助手，通过建立妇女人才信息网络和妇女人才档案，研究妇女人才成长规律，多层次地开发妇女人才，着重在提高妇女政治、文化素质上做工作。在此基础上，县以上妇联每年要向同级党委组织部门推荐一批优秀的女干部名单，其中应包括优秀的妇联干部。
近期内，党委组织部门要会同同级妇联，对本地区、本部门女干部的培养、选拔工作进行一次分析、研究，针对存在的问题，采取措施加以解决，并将情况报上级党委组织部门。以后要定期召集会议，共同检查落实情况，把培养选拔女干部工作坚持不懈地抓下去。

中共中央组织部
全国妇联
一九八八年四月八日