第四届第二次常委扩大会议
关于妇联组织密切联系群众加强信访工作的意见

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁。信访工作是妇联组织联系群众的重要渠道。多年来，各级妇联在当地党委的领导下，把处理人民来信来访当作一项重要工作，帮助解决了妇女群众的一些问题，使妇联组织加强了同群众的联系。粉碎“四人帮”以后，人民来信来访的数量激增，其中很多是遭受林彪、“四人帮”的迫害，积冤多年，迫切要求落实政策的。因此，我们妇联组织认真做好信访工作，是贯彻党的十一届三中全会精神，促进安定团结，维护妇女群众正当权益，调动妇女群众积极性，加快实现四个现代化的重要工作。为了进一步做好信访工作，特提出下列意见：
（一）各级妇联必须在党委领导下，加强信访工作。
第一，应把信访工作列入重要议事日程。全国妇联书记处，省、市、自治区妇联每季度都要讨论信访工作。
各级妇联均应定期向党委请示报告处理信访情况，遵照党委指示，做好信访工作。
第二，应指定一名主要负责同志分管信访工作，及时解决信访工作中存在的问题。
第三，各级妇联的领导同志均应亲自处理来信来访。凡属给领导同志的亲启信或重要来信，领导同志要亲自阅批交办。有条件的可建立“接访日”，领导亲自接待群众，直接处理问题。各级妇联要多方设法便利群众接访，反对衙门作风。地（市）、县妇联对群众信访要多办少转。县妇联应配合县和公社的有关部门，协助社、队妇女干部，深入群众，调查研究，听取群众意见，积极慎重地处理人民来信来访，力求将问题解决在基层。
第四，充实信访工作的力量，注意提高信访工作干部水平。
信访工作政策性很强，各级妇联组织应选择党性强、作风正派，办事公道，敢于坚持原则，关心妇女群众，并有一定政策水平和群众工作经验的同志做这项工作。领导要经常有计划地组织信访干部学习党的各项方针政策、国家法令，不断提高他们的理论政策水平和业务能力，这是提高信访工作质量的关键。
（二）各级妇联均应认真负责地处理好群众来信来访。
第一，必须满腔热情地对待来信来访的群众，尽力做到事事有着落，件件有回音。对于情况属实或基本属实、要求合理的，要坚决支持，及时处理；对于要求不合理，或一时解决不了的问题，要根据党的政策、国家法令，耐心说服教育；对于个别利用来信来访诬陷好人的，应予揭露，严肃处理；对于极个别破坏捣乱的阶级敌人，必须坚决打击，维护社会主义法制。
第二，必须坚持实事求是和群众路线的原则。
第三，必须与有关部门密切配合，取得各该部门领导的支持。遵照中央“分级负责、归口处理”的精神，克服推、拖、“踢皮球”等现象，要千方百计地提高结案率，使群众反映的问题，及早得到解决。
第四，严格防止打击报复。
妇女群众向党组织和各级妇联申诉控告，是宪法规定的民主权利，应当受到切实保障。因此我们转办信件时，必须转到来信来访所涉及事件的上级组织处理。绝不允许转到当事人所在的单位，更不允许转到被控告人手里。凡被群众揭发和控告的有关人员及被控告者的家属和亲朋友好，不得被委派参加有关的调查。必须注意保护检举人和控告人，严格防止打击报复。发现打击报复者，要坚决配合有关部门查明情况，严肃处理。对情节恶劣，性质严重的，应当受到党纪国法的制裁。
第五，各级妇联在一定时期内，要选择一些迫害、摧残妇女儿童的重大典型案件，配合有关部门大张旗鼓地处理，以维护社会主义法制，打击歪风邪气。选择案例时，必须仔细了解案情，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当。
重视群众来信来访工作，是我党的优良传统。上下级妇联，要相互通气，密切联系配合，共同努力，提高信访工作效率。