关于积极配合有关部门开展计划生育工作的通报

各省、市、自治区妇联：
进一步做好计划生育工作，切实控制人口的增长，是加速发展国民经济，争取早日实现四个现代化的一项战略任务。各级妇联组织，要在各地党委的统一领导下，积极配合计划生育办公室结合各个时期妇女工作的中心任务，宣传计划生育的意义、任务、政策、措施；做好深入细致的思想工作；提高群众对计划生育工作的认识和自觉性；及时向党委和计划生育领导小组反映工作中的情况，问题和经验，保护妇女健康；防止强迫命令，把计划生育工作提高到一个新水平。
现将江苏省兴化县妇联配合计划生育部门，开展计划生育工作的做法，转发给你们参考。

全国妇联
一九七九年十一月十日

附件：
积极配合有关部门开展计划生育工作

（一）
我县在传达学习十一届三中全会和五届人大二次会议精神的基础上，认真总结过去计划生育工作的经验，积极开展计划生育工作，取得了初步成效。全县育龄夫妇二十万九千六百零五对，已落实各项节育措施的十七万六千四百九十二对，节育率为百分之八十四点二。今年全县已生和待生约一万五千六百多人，预计人口自然增长率可降到千分之六左右。目前，广大干部群众积极响应一对夫妇最好只生一个孩子的号召，决心不生第二胎的有二万六千七百八十七对，占已生一个孩子育龄夫妇的百分之八十一点四。
（二）
随着党的工作重点转移，计划生育作为发展国民经济的一项重要任务，提到了党委的议事日程。县委提出了“书记挂帅，全党动手，部门跟上”的口号，分工一名县委副书记负责领导，要求我们群众团体抓好计划生育工作。根据妇女工作的特点，我们着重教育妇女干部起表率作用和对妇女群众进行加工补课工作。
1.为了便于群众的学习，县委专门印发《计划生育学习材料》。同时，运用各种宣传工具，采取各种方法，广泛宣传、大造舆论。全县组织千人宣讲小分队，深入场头、田头，大讲计划生育和实现四化、改善人民生活、增强人民体制的关系，大讲只生一个孩子的重要性和迫切性，大讲计划生育的方针、政策和节育知识。据不完全统计，全县受教育的面达五十七万人次。基本上做到家喻户晓，成人皆知。各级妇女干部紧紧跟上党委的部署，积极做好加工补课工作，分别不同对象召开婆婆、青年妇女座谈会，进行补课教育。对不常参加会议的老人，则逐个上门一家一户，一人一事，一点一滴地耐心细致的做思想工作，基本上做到一个不漏。达到夫妇通、家庭通，使提倡“最好一个”的工作建立在可靠的思想基础上。
各级妇女干部心中都有一本账。生产队妇女代表，对谁该结婚了，谁该安排生养了，谁月经不来了，谁超计划怀孕了，都了如指掌。公社妇联每月向大队妇代会主任了解情况，掌握动态，将下面发现的情况及时向党委汇报。公社党委对妇女干部的作用，给予高度评价，赞扬她们是计划生育的好宣传员、好情报员、好检查员。
2.我们还狠抓了妇女干部的表率作用，严格要求各级妇女干部以身作则。要求做到“四带头”，即带头学习中央文件，带头宣传计划生育的重要意义，带头落实节育措施，带头不生第二胎。并把这个要求，作为考察干部的一项内容。县妇联六个同志，都自觉实行晚婚和计划生育，现又有两位老同志动员子女只生一胎。公社妇联正副主任五十八人，有生育能力的四十四人，除刚结婚安排生育的八人外，其余三十六人全部采取了绝育和节育措施。已生一胎的十人，有九人保证不生二胎。在一千二百三十一个大队妇女主任中，育龄一千零一人，安排生养的四十八人，落实各项节育、绝育措施的九十七人，节育率达百分之九十六点五。
（三）
计划生育工作和妇联其它工作要结合好。为此，我们十分注意研究和改进工作方法，努力学会十个指头弹钢琴。平时以妇女工作为主，计划生育部门召开会或检查，有突击任务，我们派人参加。县妇联下去检查工作，同时也检查计划生育工作。我们还提醒公社妇联干部，摆正党委分配的中心工作和妇联经常工作的关系，特别教育新干部明确妇女工作的职责，学会工作方法。如西鲍公社妇联三人，全由党委分工抓计划生育工作。她们齐心协力，一手抓计划生育，一手抓妇女工作。公社召开计划生育会议，会后她们把大队妇女主任留下，检查布置妇女工作。她们三人都带计划生育小分队，走村串户，白天下田查银花赛、查托幼，晚上查计划生育。她们又善于见缝插针，组织托幼工作互查。由于工作方法得当，这个公社各项工作都做得较出色，以托幼工作为例，全社学龄前幼儿入园率达百分之七十五。
（四）
经过半年多来的实践，把计划生育和妇联其它工作结合进行。我们体会和收获归纳为四个方面。
1.妇联工作的方针是动员广大妇女积极参加社会主义四个现代化建设，要做到这点，就必须把她们从生儿育女的拖累中解放出来。最大限度地调动她们的劳动热情。根据我们在钓鱼台公社调查，这个公社只生一胎的达百分之九十以上，幼儿入园率达百分之八十点二。我们调查的三个大队，没有一个妇女因孩子牵累不出勤。
2.不断提高妇女的政治和经济地位，也是我们妇联的一大任务。而计划生育正是一场破旧立新的运动。我们在计划生育工作中特别注意关心妇女的疾苦，勇于保护她们的正当权益。西鲍公社有个妇女生了一个女孩，小两口领了“独生子女证”，但婆婆反对，不许媳妇进门，妇女主任陆书鸿对婆婆进行教育，宣传在新社会生男生女一个样，婆媳关系应平等，最后婆婆思想通了，支持儿媳的行动。还有个别妇女患有不孕症，受婆婆丈夫虐待，甚至想离婚。陆书鸿同志就主动上门做工作，一方面制止她们的错误行动，另一方面积极帮助妇女治病。
3.计划生育、妇幼卫生、托幼工作有着密切的内在联系。推行计划生育，提倡生一胎，要求办好托儿所、幼儿园。做到生一个，活一个，养一个，壮一个。有些妇女因病不能落实措施，要求我们帮助她们治病，我们积极配合有关部门，把这三项工作密切结合起来。随着一胎面的不断扩大，全县部分托幼空白大队迅速改变了面貌。各公社对生一胎的母子定期进行健康检查，帮助妇女治疗妇女病，落实可行的避孕措施。新兴镇妇联主任朱兰香同志积极主动，把三项工作抓得很有成效。计划生育工作在全县一直领先，今年自然增长率千分之一；一胎面已达百分之九十五点七；二十二个居委会全部办起了幼儿园。近几年来每年查治妇女病，解除了妇女病的痛苦，增进了家庭和睦。
4.动员广大妇女学文化、学科学、努力掌握先进的生产技能。过去，妇女摆脱不了孩子的牵累，不能集中精力参加学习。只生一个孩子母亲精力充沛，为学习创造了条件。新兴镇在职干部，工人业余夜校里，就有不少一个孩子的母亲参加学习，不仅坚持到底，而且成绩良好。这使我们认识到要切实帮助妇女解决参加学文化、学科学的实际困难。除了提倡男女共同分担家务以外，生一个孩子是一条重要措施。我们准备配合有关部门，动员和组织广大妇女参加夜校、参加科研小组，使广大妇女成为有文化，能掌握先进生产技能的一代新人。
我们的工作仅仅是开头，还有许多东西有待予我们进一步探讨，去认识，去实践。我们要继续在党委的领导下，进一步做好计划生育工作和各项妇女工作，名副其实地当好党委的助手，为建设四个现代化贡献我们的力量。

江苏省兴化县妇联