加强党政机关、科教文卫事业单位妇委会建设

同志们，今天在北京地区各机关、事业单位工作的执委座谈会开得很好。从同志们的发言中我们高兴地看到，在各单位党委和行政领导的关怀、领导下，在一些执委的积极努力下，中央和国家机关、科教文卫事业单位的妇女组织正在逐步建立和发展，一支热心妇女事业的兼职妇女工作者队伍正在成长。各单位妇委会在维护本单位妇女合法利益、沟通党和妇女群众的联系、贯彻全国妇代大会精神、发动妇女进行自我教育、提高妇女素质、解除妇女后顾之忧等方面做了大量工作，受到广大女干部、女科技人员、女职工的欢迎。请允许我借这个机会，代表全国妇联书记处和中直工委、中央国家机关党工委及各单位党委和行政领导表示感谢！向辛勤为妇女事业工作的广大兼职妇女工作者表示问候！并对中央国家机关、科教文卫系统各妇委会所取得的工作成绩表示祝贺！
下面我就四个问题谈谈看法：

一、今天同志们的发言给了我们几点启发：
1、在党政机关、科教文卫系统依然需要大力加强妇女工作。党政机关、科教文卫事业单位集中了大量政治、文化素质高，年龄结构合理，具有强烈事业心和工作能力的知识妇女。据统计，中央国家机关女干部占了干部总数的33%。这些女同志虽然在政治上解放了，经济上自立了，但她们在政治上、思想上、工作上、学习上、生活上仍有许多特殊问题需要关心、重视和帮助。在党政机关、科教文卫等事业单位开展妇女工作的目的，就是要在这些知识妇女集中的单位和部门，帮助妇女提高政治、文化素质和竞争能力，解除妇女的后顾之忧，进一步促进男女平等，以便充分发挥广大知识妇女在改革和两个文明建设中的作用和潜能。
2、要在党政机关、科教文卫系统深入开展妇女工作，就必须建立一个真正能够代表广大妇女利益的妇女组织。今天会上各个单位妇委会经验介绍说明，由于妇委会直接受本单位党委的领导，因此，它能够起到党联系妇女群众的纽带作用；妇委会是妇联的团体会员，在业务上经常与妇联沟通并接受指导，因此它具有自己鲜明的特色；妇委会的宗旨是维护本单位、本部门妇女合法权益，全面提高妇女素质，因此它能忠诚地代表妇女利益，成为团结女同志的核心；妇委会的组织设置和委员分工制度体现了妇女工作具有广泛性群众性的特点，它横向分设了各种专门性小组，纵向分设了本单位妇委分会或妇女小组，并实行委员代表联系妇女群众制，这种比较健全的组织网络和干部工作制度，能够使妇女工作做得深入扎实，不流于形式。
3、党委重视、行政领导支持是搞好妇委会工作的关键和保证。这是我们大家共同感受最深的一点。早在两年前，中央国家机关党委就注意发现、扶持、宣传商业部、财政部等机关妇委会的工作，专门组织了中央国家机关妇委会经验交流座谈会，并从组织设置上专门成立了群众工作处，设专人与全国妇联联系并负责各部门各单位的妇女组织建设工作。中央国家机关各部妇委会工作开展得如此活跃，是与各部门党委的高度重视和大力支持密不可分的。刚才各单位同志们的发言也充分体现了这一点。
4、要使妇委会工作生机勃勃、深入持久地开展下去，必须有一支热心妇女事业、甘愿为妇女姐妹服务的兼职妇女工作者队伍。中央国家机关和事业单位妇委会的同志们绝大多数是兼职干部。她们在完成本职工作的同时，牺牲了大量的业余时间，耗费了许多精力，积极做好妇委会工作，是十分难能可贵的。在中央国家机关及事业单位有一大批这样热心为妇女姐妹服务的积极分子，仅今天发言的五个单位就有妇女工作积极分子400多人。实践证明，要使妇委会工作不致流于形式，能真正为广大妇女干部、职工办点实事，必须要解决好妇委会委员的选配工作，培养和造就一批热心妇女事业、任劳任怨且具有开拓意识和活动能力的妇女工作积极分子。

二、为了便于同志们了解全国党政机关、科教文卫等事业单位妇女组织的发展情况，我简单向大家介绍一下这方面的概况。
早在五十年代，国务院30多个部委都先后建立过妇委会，后因多种原因，多数停止了工作。党政机关、科教文卫系统妇委会在全国的恢复、建立和发展，是在1978年以后。据不完全统计，自1978年以来，先后有上海市委、吉林省委、宁夏自治区党委、西藏自治区党委、河南省直机关党委、福建省直机关党委、广东江门市委、珠海市委、深圳市委等专门发了文件，要求在科教文卫系统、党政机关建立妇委会。目前全国已有近万个科教文卫单位和党政机关成立了妇委会，分布情况大致是：国务院系统有财政部、商业部、司法部、劳动人事部、纺织部、中国科学院、国务院办公厅、中国船舶工业总公司、中国人民建设银行总行、航天部七一一医院、公安部、外国专家局等单位，目前国务院机关事务管理局和中国人民武装警察部队政治部也准备筹建妇委会。上海市科教文卫系统普遍建立了妇委会，约80多个。福建、河南、山西、内蒙、四川、江西、湖北等省直机关和部分地、市直机关都建立了妇委会，江西、湖北、河北、黑龙江、辽宁、甘肃、天津、云南、江苏、广东、吉林、青海、四川等地，也都分别在部分地、县直机关和学校、医院、科研单位等建立了妇委会。
总的来讲，随着社会的进步和改革的深入发展，党政机关、科教文卫等事业单位的广大妇女要求建立妇女组织的呼声越来越高，因此更普遍地建立妇委会将是今后工作发展的必然趋势。我们希望中直机关中央国家机关在这方面能发挥带动作用。

三、关于党政机关、科教文卫系统妇委会的性质、任务、组织设置、干部编制及待遇、工作方式等问题，我想根据全国妇联章程及全国各地已建立的妇委会工作情况，做个简单介绍：
性质：妇委会是党委直接领导下的独立的妇女组织，是党委和行政领导联系本单位妇女群众的纽带和桥梁，是妇联的团体会员，接受本单位党委的领导和妇联的业务指导。
任务：
（1）积极配合本单位党委和行政领导，宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，沟通妇女群众与党委、行政领导的联系。
（2）团结教育妇女，鼓励妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高自身素质，充分发挥妇女在改革和建设中的作用。
（3）宣传全国妇代大会的精神，贯彻全国妇代大会的决议，了解、反映本单位广大妇女意愿和要求。
（4）维护本单位妇女的利益，关心她们的工作、生活，配合有关部门努力解除妇女的后顾之忧，为妇女群众办好事办实事。
（5）向党委、行政部门和妇联推荐优秀妇女人才。
组织机构设置：妇委会是由所在机关、事业单位妇女群众大会或妇女代表大会选举产生，委员会议选举妇委会主任一名，副主任若干名，负责主持日常工作。妇委会可设宣传、组织、妇女权益等专门性小组，上一级单位的妇委会负责指导、联络下属单位妇委会（或妇女小组、分会）的工作。
干部编制、待遇：妇委会委员以兼职为主，单位妇女人数较多的应适当配备专职妇女干部。妇委会主任的待遇应按中组部（1986）11号文件精神执行。该文件明确规定：“机关、科教文卫等事业单位党委直接领导下的妇女工作委员会主任的人选，要相当于同级党委所属部门主要负责人的条件，在她们任职期间，应该享受相应的政治、生活待遇（兼职干部享受相应的政治待遇）”。
工作方式：妇委会实行委员代表联系群众制度。各单位妇委会可根据本单位特点，运用灵活多样的活动方式进行工作，诸如调查研究，协调促进；开展各种适合本单位妇女特点、为本单位妇女服务的活动；交流妇女工作情况，进行各种宣传及咨询服务等。

四、我们要共同努力贯彻“六大”章程的有关规定，积极推动北京地区党政机关、科教文卫事业单位建立妇委会。
“六大”章程规定了党政机关、科教文卫等事业单位建立妇委会，这个规定是对自1978年以来各地党政机关、科教文卫系统妇委会应运而生、迅速发展这一实践创造的肯定，也是“六大”妇女代表们的愿望和要求。全国各地党政机关、科教文卫等事业单位的执委同志特别是北京地区的执委们，应该带头宣传贯彻这一规定，推动个人所在单位建立妇委会。我们希望通过大家的努力，今年在这方面有较大的进展。
我们希望并相信在各单位党委的领导下，在执委的共同努力下，党政机关和事业单位中会不断涌现更多的优秀妇女人才和妇女工作积极分子。