广泛发动妇女，做好少数民族妇幼卫生工作

同志们：
在全国人民“团结奋斗，再展宏图”的时候，我们欢聚一堂，在革命圣地遵义召开全国第一次少数民族地区妇幼卫生工作会议，这说明少数民族的妇幼卫生工作，在我国经济改革的大好形势下，已经提上了重要的议事日程。可以预计，这次会议的召开，必将对少数民族地区的妇幼卫生工作，产生积极的推进作用。
刚才，郭子恒同志代表卫生部、民委和我们妇联三家，就少数民族地区妇幼卫生工作的方针、任务以及今后的要求，作了重要报告；国家民委副主任黄光学同志也作了重要讲话。我们完全同意。这里，我从妇联工作的角度，谈几点看法：
一、搞好妇幼卫生工作的意义。
首先，做好妇幼卫生工作，是维护妇女儿童合法权益的需要。少数民族地区的妇幼卫生状况，虽然比解放前有显著的改善，但是同全国的平均水平来比，还有相当距离。以新法接生率为例，有二十个省、市达到百分之九十五以上，但少数民族地区有的低达百分之二、三十，有的甚至只有百分之四、五。有些地方旧法接生，用瓦片、竹片、石头断脐，甚至用菜刀剖腹取婴。因此，婴儿死亡率高，有的高达千分之几十，有的边缘农牧山区甚至高达千分之一百以上。产妇的死亡率也高。国家规定为万分之三以下，现全国平均为万分之五，而少数民族地区有的高达万分之三十以上，有的更高。因此，作好妇幼保健工作，它直接关系到千千万万妇女儿童的健康和生命安全，是维护妇女儿童权益的一项重要内容。
其次，加强妇幼卫生工作，是进一步发挥广大妇女在四化建设中积极作用的需要，也是促进少数民族地区经济建设的需要。我国现代化的经济建设热潮，正逐步从内地向边疆地区，少数民族地区扩展。这些地区蕴藏着丰富的资源。党中央去年就提出了要开发大西北、开发大西南的要求。最近党的代表会议提出的“七五计划”的建议，就包含了这方面的内容。要开展大规模的现代化经济建设，就需要有身心健康的人力资源。我们做好妇幼卫生工作，提高少数民族地区妇女儿童的健康水平，使广大妇女在开发大西北、大西南的建设事业中，真正发挥“半边天”的作用；并且使各族婴幼儿健康的成长，成为国家建设的后备力量。一些少数民族地区的典型调查材料说明，凡是妇幼卫生工作做得较好的，经济建设就上得较快；同样，经济建设上得较快的，妇幼卫生工作也做得较好，两者可以说是相辅相成。
第三，加强少数民族地区的妇幼卫生工作，是社会主义精神文明建设的需要。邓小平、陈云、李先念等中央领导同志最近在党代会讲话中，都特别强调在加强社会主义物质文明建设的同时，要重视加强社会主义精神文明建设。妇幼卫生工作，是精神文明建设的一项重要内容。有些少数民族地区，由于历史经济和文化等方面的原因，仍存在一些陈规陋习，如有的地方产妇难产时，求神弄鬼。还有的在妇女生了双胞胎、六指儿或畸形儿时，就被认为是“邪气”，于是婴儿被弄死，甚至全家被赶出村寨。推广妇幼卫生工作的过程，也是破除封建迷信、提高思想文化水平的过程。推广新法接生，产期检查和科学育儿，更是普及科学文化知识，建设精神文明的重要组成部分。
第四，加强少数民族地区妇幼卫生工作，是贯彻民族政策的需要。耀邦同志在党的十二大报告中曾经指出：“民族团结、民族平等，各民族的共同繁荣，对于我们多民族的国家来说，是一个关系到国家命运的重大问题。”而妇幼卫生工作的好坏，关系到一个民族的健康水平，是贯彻民族政策的一项重要内容。我们认为，实行民族平等，加强民族团结，做到民族繁荣和国家兴旺，也就离不开少数民族地区的妇幼卫生工作。
总之，加强少数民族地区妇幼卫生工作，既有经济上的意义，又有政治上和思想上、文化上的意义；既有重大的现实意义，又有深远的历史意义。一句话意义重大。
二、妇联做了哪些工作。
我们各级妇联，配合卫生部门做妇幼卫生工作，是由来已久的。十年动乱中，妇联工作和其他部门的工作一样，遭受到干扰、破坏。粉碎“四人帮”以后，这一工作得到恢复和发展。1978年，康克清同志在第四次全国妇女代表大会报告中，重申“妇联应积极协助有关部门，继续开展妇幼卫生工作，增进妇女儿童的健康。”
据我们所了解的情况来看，主要做了以下几个方面的工作：
第一，宣传教育和组织发动。各级妇联配合卫生、宣传等部门，向广大妇女宣传妇幼卫生知识。如贵州省妇联与省广播电台联合举办了《家庭科学育儿广播讲座》，比较系统地讲了十五讲；还有辽宁等省举办“家长学校”、“模范学堂”，都取得很好的宣传效果。这些工作，对改变妇女在妇幼卫生方面的陈规陋习，提高文化科学知识水平起了促进作用。
在组织发动方面，各级妇联动员妇女听课听讲、孕产妇进行产前检查和接受产后访视，以及儿童健康检查。在组织发动妇女病普查普治方面，县以下的妇联干部配合妇幼保健单位做了大量的工作。
第二，进行调查。妇联组织配合卫生部门，就妇幼卫生状况，进行全面的或专题的调查。如贵州省妇联今年作了《贵州省少数民族地区儿童体格及身体健康状况》的调查，大体摸清了民族地区儿童健康的状况。又如新疆自治区妇联，对几个地区的妇女病作了调查，以便有针对性地开展防治妇女病的工作。他们向当地党委和有关方面汇报，以求得问题的解决。
第三，培训骨干。云南省妇联委托昆明市科技夜校，举办了两期120人的助产士中专训练班。云南省临沧地区从1982年到1985年共办了33期妇幼卫生培训班，有傣族、佤族、拉祜族等十三个民族的5403人参加，有针对性地宣传、讲解、传授婴幼儿的保健知识。四川省凉山彝族自治州西昌市妇联、与卫生部门联合举办了妇女主任、接生员培训班，共有320名学员参加。有些基层妇女干部，自己带头做保健员或接生员。如遵义地区培训接生员627人，其中百分之八十是妇女干部；又如吉林延边朝鲜族自治州延吉市长白乡，有5个大队的妇代会主任兼接生员；乡妇联副主任也是保健干部，该乡保健站女医生也兼任乡妇联委员，做到两位一体，由于有大批骨干力量，全乡妇幼保健工作做得较好，新法新生率达100%，过去常发的破伤风，现在没有发现。这个乡每年有两次妇女病的普查，每季给儿童体格检查一次。浙江景宁畲族自治县在妇幼保健工作方面，也已经形成了一套行之有效的制度，全县科学接生已达到99%以上。
在妇幼卫生工作中，涌现了不少优秀人物，她们被称为妇女的“贴心人”。如吉林省梅河口市小杨乡古城村妇代会主任、全国“三八”红旗手禹桂花（朝鲜族），妇女群众亲切地称她为“俺们的贴心人”。从1947年开始，她长期在村里做妇女工作，至今已有38个春秋。1962年，禹桂花参加了县里举办的新法接生学习班。她刻苦钻研业务，她说要用自己的双手直接为广大妇女、儿童服务。二十三年来，她已经平安接生800多个孩子，其中不仅有本村的而且有外村的；不仅接了顺产，而且接了难产。她对新法接生摸索了一套经验。又如贵州三都水族自治县妇幼保健站站长蔡秀洁（兼县妇联执行委员），本可以调到福建工作，但她愿长期坚持为少数民族姐妹服务，防病治病。她不怕山高寨远，几乎走遍了三都的山山水水。辽宁省丹东市凤城满族自治县妇幼保健所所长严美君（兼县妇联执行委员，满族），积极认真地工作，在和同志们共同努力下，该县新法接生率达到100%。再如：云南勐海县西定区妇联主任且德（爱伲族），一方面积极宣传新法接生，破除封建迷信；另方面自己学会了新法接生，经常为姐妹们接产，做出了出色的成绩。
总的看，许多地区妇联组织的干部，为了改善少数民族妇幼卫生状况，配合卫生部门也做了不少工作。尤其是县以下的基层妇女组织始终把这项工作作为重要工作来抓，取得了一定成绩。
但是，还存在不少问题。各地区工作开展不够平衡，有些地方妇联宣传发动的广度和深度不够，宣传缺少形象化和多样化；有的调查研究较差，对妇幼卫生状况和存在的问题包括各族妇女的思想问题了解得不大细，不能有针对性地开展工作。
这些问题的存在，主要原因之一，是我们全国妇联对少数民族地区妇幼卫生工作没有放到应有的位置上，缺乏应有指导。
三、今后怎么办？
党中央关于制定“七五”计划的建议中指出，“必须十分重视少数民族地区的经济和文化建设”（第28条）；同时指出，“要大力推行优生优育，加强妇幼保健”（第61条）。按照上述两条的精神，卫生部提出了“七五”期间少数民族地区妇幼卫生工作的初步规划。为了实现妇幼卫生工作“七五”规划，我们妇联应该做哪些工作呢？根据当前客观需要和过去的工作经验，这里提出几点意见：
（一）进一步提高对做好妇幼卫生工作的认识。首先我们全国妇联的干部要提高认识。妇幼卫生工作是我们妇联工作的一个不可缺少的组成部分，是贯彻我们妇女工作方针的重要方面，是妇联责无旁贷的事情，是份内的事情。我们一定要配合卫生部门，尽心尽责地搞好妇幼卫生工作。
（二）继续抓好宣传教育工作。宣传工作要做到广泛深入，家喻户晓，要对症下药。有些地区推广新法接生所以比较缓慢，原因是多方面的，既有经济的、技术的原因，还有思想上的原因，有的妇女是因为怕难为情；有的是因为信鬼神，不信科学等等。我们要针对性不同的思想顾虑，耐心细致地做好工作。
宣传要经常化，不能一阵风。要力求形成制度，同时要利用各种会议，采取不同形式，不仅要深入到村寨，还要深入到家庭。要运用群众喜闻乐见的形式，做到宣传形象化。
（三）搞好调查研究，抓好典型、总结经验。为了做到心中有数，有的放矢地开展工作，就要加强调查研究。要了解当地妇幼卫生工作的基本情况和新的变化；了解妇女的思想动向；了解妇女群众在经期、孕期、产期和育儿等方面的情况和问题。同时，应及时将调查到的情况，向当地党委汇报，主动争取党委的重视和领导。
在一定时期，还可配合卫生部门评选优秀的妇幼卫生工作集体和个人，总结和传播她们的先进经验。
妇幼卫生工作任务重，涉及面广，因此各级妇联必须与各级卫生部门、民族工作部门和宣传、教育等部门密切配合，向他们学习，他们是专家，是权威部门，是我们的老师，要诚心诚意地接受他们的指导。同时，也要发挥我们各级妇联特别是基层妇代会组织的作用。事实证明，妇联与卫生、民族部门配合较好的，妇幼卫生工作就做得比较好。妇女儿童的合法权益，就从一个方面得到进一步发展。
（四）培训骨干。各级妇联要配合卫生部门，举办各种学习班、训练班，有条件的甚至还可以办助产士中专班、大专班。培养更多的妇幼卫生工作人才。要动员妇女干部和妇女积极分子参加学习。妇联干部特别是县以下基层妇女干部，要带头学好这方面的知识和技能，直接为妇女儿童的健康服务，防病除痛。
（五）提高文化科学素质。妇女文化程度的高低，关系到妇女儿童的健康。文化程度高的，接受新法接生、科学育儿就快，妇幼保健工作开展得就好。如吉林省延边朝鲜族自治州妇女文化程度较高，据和龙县的抽样调查，母亲高中文化程度的占33.25%，初中占58.50%，小学占8.25%，没有文盲。由于文化素质较高，所以这一地区不仅新法接生已经提高到科学接生，还有其他妇幼保健工作也都做得较好。相反妇女的文化素质不高，自然会直接影响到新法接生和妇幼保健工作的开展，更谈不上科学育儿。因此，各级妇联组织，要积极发动妇女学习科学文化知识。
同志们：耀邦同志在党代会上发出“团结奋斗，再展宏图”的号召。全国的宏图，是由许多方面的具体宏图构成的。少数民族地区妇幼卫生“七五”规划，也是一个方面的具体宏图。让我们在党的领导下，发扬遵义会议的精神，以这次会议为新的起点，团结奋斗，把这一宏图付诸实现。
最后，请允许我代表全国各级妇联，对关心妇女儿童健康的卫生、民委以及宣传、教育等部门的全体同志表示衷心的感谢！向我们的东道主贵州省、遵义地区的领导和为大会服务的同志们致谢！
祝大会圆满成功！