黄启璪:以贯彻四中全会精神为动力谱写扶贫工作的新篇章(1989)
作者:黄启璪 来源:妇女工作1989年第9期 时间:19890000
以贯彻四中全会精神为动力谱写扶贫工作的新篇章
——在第三期全国贫困地区县妇联主任培训班结束时的讲话(摘录)

培训班的特点和收获
1、这次培训班不是就扶贫议扶贫,就妇女工作议妇女工作,而是从学习中央十三届四中全会的公报、学习邓小平同志最近几次重要讲话入手,从学习扶贫工作、民族工作的方针政策入手,来统一思想,提高广大学员执行党的基本路线的自觉性。
湖南省8位来自贫困山区的妇联主任说:“过去每当看到贫困地区妇女无生产门路、经济地位低下、艰难度日的情景,我们常有负债于民的痛苦感觉。这次培训班使我们明白了,扶贫首先要解决方向道路问题,十三大确定的“一个中心、两个基本点”的基本路线是我们党的根本路线,也是我们脱贫致富、走上幸福之路的根本路线。四项基本原则是立国之本,必须毫不动摇、始终一贯地坚持;改革开放是强国之路,必须坚定不移、一如继往地贯彻执行。”
2、实地考察、学习了苏州、无锡的先进经验。
这次我们用4天的时间参观了十几个点,其中有五乡二村是脱贫致富的先进典型。同志们欣喜地看到,苏州、无锡不仅以它独特的风景名胜而驰名天下,更重要的是党的十一届三中全会以后它的变化和腾飞。苏州、无锡的党政领导坚持以经济建设为中心,坚持全面发展,壮大集体经济,走共同富裕之路,创造了有普遍指导意义和自身特点的经济模式。苏州、无锡改革十年的巨变是惊人的,那稳定的农业、发达的工业、活跃的流通领域、“半壁江山”的乡镇企业、突破性进展的外向型经济,都大大拓宽了我们的视野。参观中,大家也看到,苏州、无锡过去有些地方的农村也是贫困的,但他们抓住了机遇,调整了产业、产品和企业的结构,实现了产品经济向商品经济的转移、内向型经济向外向型经济的转移,使经济发展跃上了一个又一个新的台阶。苏州、无锡经验给我们启迪很多,它有好的班子、好的环境和好的发展路子。江西的学员说:“这次是取真经大开眼界,求致富信心倍增。”广西壮族自治区25位同志一致认为,苏州、无锡十年巨变,是全国大好形势的一个缩影,他们的精神是民族的精神,他们的方向也是贫困地区脱贫致富的方向,贵州的学员表示要“扎扎实实学,轰轰烈烈干”。湖北、四川、福建、安徽、云南等省的学员激动地说:“苏南的今天,就是我们的明天。”大家表示,要穷则思变,把弱势变为优势,把压力变为动力,坚定不移地走具有中国特色的社会主义道路。
3、广泛交流了各地妇联扶贫工作的经验。
近几年来,各地妇联扶贫工作做得深入扎实,创造了许多经验,从这次培训班大会发言、小组讨论和几十份书面材料来看,主要有六条。(1)学政策,把握方向;(2)抓教育,振奋精神;(3)搞培训,提高素质;(4)抓竞赛,提高水平;(5)抓联系,确保重点;(6)抓服务,关心妇女。这些经验生动、具体,很有说服力。
4、介绍了农业科技信息,学习推广了快速养猪法。
一些同志增加了信息量,扩大了知识面,对农村实用技术的推广活动和科技扶贫增加了实感和信心。有的同志一面学习,一面迅速地把所学的知识和信息传递回去,许多同志学习期间还和县里取得联系,修改了扶贫工作计划,决心从大处着眼,从实处着手,把科学技术和致富的本领交给群众。
需要进一步明确的几个问题
第一,当前全党全国人民正在学习贯彻四中全会精神,学习邓小平同志的重要讲话,我们各级妇联组织,要在各级党委统一领导下,以中央公报和邓小平同志的讲话为强大思想武器,坚持对广大妇女姐妹进行党的基本路线教育。在贫困地区,这个教育与扶贫工作是什么关系呢?我认为“一个中心、两个基本点”的教育对扶贫工作来说是至关重要的,在这个教育中要帮助广大妇女明确,必须在党的路线方针政策指导下,坚持社会主义的方向,走共同富裕的道路。邓小平同志早在1987年初就讲,“中国根据自己的经验,不可能走资本主义道路,道理很简单,中国十亿人口,现在还处于落后状态,如果走资本主义道路,可能在某些局部地区少数人更快地富起来,形成一个新的资产阶级,产生一批百万富翁,但顶多也不会达到人口的百分之一,而大量的人仍然摆脱不了贫困,甚至连温饱问题都不可能解决。”这段话为我们做好扶贫工作指出了方向。因此,我们在进行工作中,千万不要把贯彻四中全会精神和做好扶贫工作对立起来,要以前者为先导为动力,促进扶贫工作更好地开展起来。
第二,扶贫工作与全国妇联等十二个单位所发起的在农村各族妇女中开展“双学双比”竞赛活动是什么关系?我们认为,这两者是完全一致的,扶贫工作主要是通过广泛深入地开展“双学双比”活动去进行。近几年,各地总结扶贫工作的基本经验是两句话:“扶贫先扶志,治穷先治愚”。“双学双比”活动是在总结前些年各地妇联开展学、赛活动经验的基础上提出来的,最能激发妇女的爱国热情,振奋她们的精神,鼓舞她们的志气,同时,学文化、学技术活动又是帮助妇女摆脱愚昧,掌握科技致富本领的唯一途径。因此,我们在泰安会议所总结的开展“双学双比”竞赛活动的十条经验,也是扶贫工作的基本经验。也可以说,“双学双比”活动是妇联组织帮助妇女姐妹提高群体素质、达到脱贫致富的具体形式。慕华同志曾经说过,“‘双学双比’活动可以把整个农村妇女工作带起来。”因此,我们贫困县妇联的同志,回去抓扶贫工作,一定要首先结合各县实际开展好“双学双比”活动。当然,扶贫工作中还有层层联系贫困户、落实目标责任制、积极发动妇女发展支柱产业和兴办扶贫经济实体等工作,这些可以在当地党政领导下统筹安排。
第三,抓扶贫工作与加强基层妇女组织建设是什么关系?加强基层妇女组织建设是做好各项工作的组织保证,也是作好扶贫工作的保证。只有通过乡、村基层妇女组织网络才能把工作面对面地做到千家万户农村妇女姐妹身上。改革开放以来,妇女组织建设有了很大发展。在农村中,加强乡妇联和村妇代会建设是至关重要的。同时鉴于相当多的妇女劳力进入乡镇企业做工,乡镇企业已成为农村妇女工作的一个重要载体,在许多乡镇企业中成立了妇委会或妇代会;为适应发展农村各项专业生产的需要,许多地方建立了妇女专业协会;为加强横向联系,有的地方还建立了妇女科技协会、妇女致富互助会、妇女个体劳动者协会等。这些在妇联领导下的妇女组织的发展,有助于加强对妇女的“四有”、“四自”教育,扩大了妇联的联系面与服务面,增强了妇联的凝聚力与吸引力。我们认为这是妇联组织建设中有积极意义的探索和改革。希望各地妇联在工作中要认真重视加强基层组织建设、活跃基层工作这个大问题。
第四,学习外地扶贫工作经验与做好扶贫工作是什么关系?学习外地经验,一定要结合各地的实际。这次会上介绍的经验,有普遍指导意义。但由于各地自然条件、经济基础、风俗民情等各方面的差异,各地的同志回去后,一定要从实际出发来制订规划、落实措施。“靠山吃山,靠水吃水”,“各打各的优势仗,各唱各的拿手戏”,贫困地区与富裕地区之间,贫困地区与贫困地区之间,还要多加强横向联系,多通信息,互通有无,既攀富亲,又交穷友。贫困地区的同志也千万不要看到自然条件不如苏南,就缺乏信心,老少边穷地区在地面地下自然资源上有很大的优势,贫困地区的妇女姐妹又具有吃苦耐劳、心灵手巧的特点,如果把各地的资源优势与妇女劳动力的优势结合起来,是可以大有作为的。
同志们、姐妹们:大家即将返回各自的工作岗位去了,我们希望大家平平安安地回去、高高兴兴地回去、满怀信心地回去。在一首名叫《祖国赞美诗》的歌中唱道:“我们对着大地说,贫穷总会改变”。我们热切期望同志们回去后,发动贫困地区的妇女姐妹,学习苏州市总结的千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的精神,为建设好老、少、边、穷地区谱写新的篇章,我们随时等待着同志们给娘家人带来好消息。