改革和发展中的中国妇女
——在美中妇女展翅会议上的发言

中国妇女代表团应环球交流公司的邀请，来到美国进行友好访问，今日我们又来出席展翅会议，与美国的姐妹们一起，交流中美妇女共同感兴趣的问题，感到非常高兴。请允许我借此机会，代表全国妇联和中国妇女代表团向美国的姐妹们和与会的朋友们表示亲切问候和最良好的祝愿。
正如朋友们所知，从今年起，我国开始实施国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划。在过去的十年，我国成功地提前完成了国民经济和社会发展的第六个、第七个五年计划，实现了国民生产总值按不变价格计算比1980年翻一番，解决人民的温饱问题的第一步目标，也就是在占世界7%的耕地上，解决了占世界22%人口的吃穿问题。1991年进入实现我国第二步战略目标的关键时期，到本世纪末，要使国民生产总值按不变价格计算比1980年翻两番，中国人民的生活达到小康水平。我国人民和妇女正团结一致、意气风发地为实现这一战略目标在各自的岗位上努力奋斗。
众所周知，中国的改革是从1978年12月根据我国的国情首先从农村开始的，然后发展到城市和各个领域。在农村98%的农户实行了家庭联产承包责任制，大大调动了农民的生产积极性，也使1亿5千多万农业妇女劳动力发挥出心灵手巧，勤劳节俭，会计划，善管理的优势，在农、林、牧、副、渔、编织、服务等多种行业施展了才华，取得令人瞩目的成绩。
在城市将竞争机制引入企业，实行企业承包经营责任制。对外开放迈出了重大步伐。对外经济贸易技术交流与合作迅速扩大。1990年同1980年相比，我国进出口总额增长两倍以上。在各项改革中，广大的妇女既是参与者，也是受益者。
下面我分三个方面来谈中国妇女在改革中的作用和发展以及存在的问题：
一、改革以来中国妇女地位的提高和精神风貌
改革开放以来，我国妇女以自己在国家建设和社会发展中的贡献和作用，不断提高了在社会和家庭中的地位。据统计，1978年在全国全民、集体企事业中的女职工为3128万，占职工总数的32.9%，目前女职工人数已达5137万人，占职工总数的37.4%。在城市成年妇女的就业率达82%，就业的范围也由原来的纺织、轻工等传统行业，扩展到了国民经济的各个部门和科教文卫生等几乎所有的领域。妇女已经成为促进经济发展，推动社会进步的不可缺少的重要力量。我国一批女厂长、女经理正在崛起，在经济特区、开发区增加更多，由于她们的卓越才能和经营的成果，被誉为当今中国“最有魅力的女性”。
随着我国教育事业的发展，我国女知识分子队伍不断扩大。在各类科技人员中，女性占1/3。女高、中级专业技术人员比10年前增长了33.3倍。1989年，我国共有女科技人员809.7万，占科技人员总数的35%。其中152名女性被评为国家级专家，14位女学者荣获中国科学院学部委员的称号。
改革为我国妇女参政提供了更多的机遇。妇女参与国家和社会事务的程度不断提高，政治地位有了很大变化。他们关心国家大事，投身社会变革，努力通过各种渠道实现自己对国家和社会事务的民主参与和民主监督。越来越多地女性被选进各级领导班子并取得出色政绩。全国人民代表大会是我国的最高权力机构，每届代表的任期为五年。1988年起始的第七届全国人民代表大会中有女代表634位，占代表总数的21.3%，担任全国人大常委会副委员长职务的女性有二位，其中一位就是中华全国妇女联合会主席陈慕华夫人。中国人民政治协商会议是我国多党合作和政治协商的一种重要组织形式，是发扬民主的重要渠道。第七届全国政协有女委员288人，占委员总数的13.8%；担任全国政协副主席职务的也有二位女性，其中全国妇女联合会的名誉主席康克清夫人就是其中之一。此外，在国家政府部门现有3位女部长和12位女副部长；在省、自治区、直辖市担任省级领导职务的妇女为13人。
我还愿借此机会告诉朋友们一个最新信息，去年我国进行了县、乡两级人大代表的换届选举，在选出的县级人大代表中，女代表占21.6%；乡镇级人大代表中，女性占19.2%；最好的是上海市分别达到29.9%和26.3%，这种形势是令人鼓舞的。
二、改革强化了妇联组织的职能，拓宽了妇女工作领域
近十余年，我国的妇女工作不断发展。各级妇联组织积极发挥桥梁、纽带和支柱作用，履行代表、维护、协调服务的职责，团结、引导妇女积极投身改革，参加社会主义现代化的建设。在城市，我们积极开展提高妇女素质，为实现“八五”计划建功立业的活动，简称“巾帼建功”活动；动员社会力量兴办各种服务设施，为女职工排忧解难。在农村广大地区，我们以开展学文化、学技术、比成绩、比贡献的“双学双比”活动来促进农业生产的发展，提高妇女的文化科技水平，帮助贫困地区的妇女脱贫致富；并大力开展与女企业家、女知识分子的联谊活动，当好妇女群众的“娘家”。各级妇联组织还积极发现、培养、宣传、推荐妇女人材；促使更多有才华的女性脱颖而出，走上更重要的岗位。
全国妇联作为我国唯一的全国性的非政府妇女组织，成立于1949年，至今已有42年历史。她是由我国各民族、各界、各行业的妇女联合起来的，是具有广泛性、代表性、社会性的群众组织，是联系广大妇女群众的桥梁和纽带。其宗旨是维护妇女权益，促进男女平等。她的组织机构健全，上下形成组织网络。由于各级妇联的工作和成绩，在国内享有声誉和影响。各级政府及人大在研究和制定有关妇女儿童的政策措施及法律和规定时，各级妇联都积极参与并提出建议，监督执行。协助政府为提高妇女地位作了大量工作。
全国妇联总部在北京。按照我国的行政区划，全国各省、市（地、县、乡）都设有妇联组织，最基层组织是农村的妇代会，城市的街道妇委会。地方妇联在业务上接受全国妇联的指导，而各地又可根据自己的条件独立自主地开展工作。
为了增进与各国妇女的友谊和交流，全国妇联与世界上300多个妇女组织和儿童机构建立了联系与交往。每年积极参与联合国系统有关妇女儿童的国际会议和活动，为维护世界和平、为造福妇女和儿童作出努力。
三、改革中遇到问题及对策
1、在就业方面
改革在为妇女提供机遇的时候，也带来了一些问题，妇女就业面临新困难，一些企业单纯从经济效益考虑，在同等情况下“聘男不聘女”。有的是受旧的传统偏见影响，不愿要妇女，在不愿招收女工众多的因素中，有一个问题是孕龄妇女的生育问题。一些企业认为妇女在生育期间不能创造产值，找女工划不来，特别是女工集中的单位，这个问题更成为拒收女工的理由。
我们认为，妇女承担生育，抚育后代是对人类社会的贡献，她们所付出的劳动和代价应受到社会的承认。对于这个问题，全国及各省、市妇联进行了调查研究，正与各有关单位一道就妇女生育社会保障提出建议，总结试点经验以解决女职工多的企业的过重负担，鼓励适合女性的企业多招女工。
2、教育方面
如前所述，中国妇女的文化、科学技术水平有了很大提高，但由于我国人口的80%在农村，经济发展不平衡，妇女的群体文化素质较低，受教育程度有待提高。
目前中国妇女在受教育方面存在着值得政府和社会注意的问题：一是妇女文盲半文盲的比例偏大，目前我国尚有1.8亿文盲和半文盲，妇女约占70%。女性入学率还比较低，失学率还比较高。全国小学校的女学生入学率尚好，但中途辍学现象严重。二是中专和技工学校的女生人数下降，在招生中限制或排斥女性。在分配工作上，还存在着女大学生、研究生毕业分配难问题。对此，各级妇联都做了不少工作。如在农村坚持对妇女开展扫盲，设立中国扫盲奖，鼓励老师和脱盲的学员，配合教育部门想方设法解决女童的入学、辍学问题等。
今天在这里召开的展翅会议将就六个专题进行交流和深入讨论。我相信，中美两国妇女通过这样的研讨，将进一步增进互相了解，增进彼此的友谊。
最后，预祝会议成功。谢谢大家!