赵地:及时准确 适应妇女工作需要——在全国妇联统计员培训班上的讲话(摘要)(1992)
作者:赵地 来源:《妇女工作》,1992年第7期 时间:19920000
及时准确 适应妇女工作需要
——在全国妇联统计员培训班上的讲话(摘要)

统计工作是一项非常重要的工作,任何一个国家、任何一种社会形态都离不开统计工作。早在古代奴隶制社会里,当时的统治者为了适应征兵、课税和建设的需要,就有了局部的人口、土地等数量统计;后来又出现在全国范围内的人口调查以及说明居民财产和山水资源等情况的统计。革命导师马克思、恩格斯在创建指导全世界无产阶级革命运动伟大理论的过程中,十分注意把理论建立在充分可靠的事实基础之上,无产阶级革命的历史文献《资本论》就是马克思、恩格斯在对各国资本主义社会作了充分调查研究统计分析的基础上,进行理性思考的伟大成果,其中运用了丰富的调查资料和大量的统计数据,历史发展到当今时代,世界各国无一例外地高度重视统计工作。在社会主义新中国,我们党和国家历来把统计工作放在非常重要的位置。党的各项方针政策的制定以及经济建设各项重大决策的确定,都立足于深入调查研究和科学的统计分析。在世界进入信息时代,社会发展日新月异的今天,统计其不可替代的重要作用已明显地表现出来。
妇联开展关于妇女问题、妇女工作的专项统计工作,是妇女运动发展的需要。目前,在大家的重视下,我们已经拥有一支专兼职结合的统计人员队伍。这支队伍年纪较轻,文化层次较高,对统计工作意义认识以及统计工作业务水平正在逐步提高。通过大家近几年的辛勤工作,现在我们不仅可以通过统计年报表来了解妇女工作的进程,还可以通过群众性的统计活动来掌握妇女运动的脉搏。
综上可见,统计工作是跨越时代、跨越地域、跨越部门行业的重要工作,是推动人类社会发展的重要保障,它决不是可有可无,而是事关大局,不可缺少。对于国家来说,它是衡量社会进步发展的尺度,它是决策科学化的依据,是推进国民经济健康、协调发展的监督哨和信息库。对于部门来说,搞好统计可以增强我们工作的科学性、预见性。统计是建设的描述,也是对未来的预测。统计数据揭示事物真相,反映事物的发展规律,是认识社会的可靠保障,也是开展宣传教育活动最有说服力的材料。
妇联统计工作肩负着准确反映情况、监测工作进行、提供咨询服务,从而服务于领导决策的责任。它的基本任务能不能从以下面几个方面来理解。
帮助领导决策。妇联的统计工作应为领导决策发挥参谋作用。通过年报表格、统计分析报告和有关数据资料,准确、及时地反映妇女运动和妇女工作的现状、发展趋势以及存在问题等等,为妇联领导正确地总结经验、分析形势、制定工作规划、进行科学决策提供可靠的依据。同时,也为党政领导了解妇女情况,进行监测、评估和督促。
提供咨询服务。通过对有关妇女的各种统计资料进行收集、整理、存贮、分析和预测,为妇联的理论研究和宣传教育工作提供立论基础和咨询意见。
丰富社会信息。妇女问题是社会问题的一部分,妇联统计工作是社会统计工作的一部分。妇联工作的统计内容,往往因其涉及社会的有关方方面面而为社会所关注,成为社会信息的重要部分。
改革开放形势的迅速发展,向妇联组织提出了新课题,也向妇联系统的统计工作提出了新的要求。那就是尽快提高水平,充分发挥效能,赶上时代,适应形势,切实有效、迅速及时地为妇女运动服务,为妇女儿童事业服务,为改革开放服务。为此,对今后如何加强和改善统计工作提出几点意见。
1、提高对统计工作重要性的认识,加强对统计工作的领导。科学的数据能帮助领导在制定计划和实施工作指导中克服盲目性,增强针对性。各级妇联领导一定要重视、支持统计工作,把统计工作摆上议事日程,做到年初有安排,年终有检查。具体分管统计工作的负责同志要本着统一领导、分级负责的原则,认真审核年报表格。对统计人员工作中的困难、统计报表中出现的问题,要及时研究,尽量帮助解决。要多倾听统计工作人员的建议,为他们开展业务工作创造必要的条件,例如吸收他们参加有关会议,安排他们参加必要的调研活动,让他们阅读有关文件,使他们能更多地了解领导的意向和妇联的全局工作。
2、完善制度、健全网络。完善统计工作制度,健全统计工作网络,是提高统计工作质量,确保统计数据客观性、准确性、科学性的保证。要抓好统计工作的各个环节,严格制度,做到有章可循,层层把关。现在有的省、区、市妇联对统计工作建立了各种规章制度,如统计员岗位责任制度、统计例会制度、统计评比制度、统计报表会审制度、统计人员业务培训制度等,这些制度对于统计基础工作的规范化起到了一定的促进作用。特别是考核评比制度,激发了统计人员勤奋学习、积极进取的热情,提高了统计工作的效率。各级妇联在完善统计制度的同时,还要健全统计工作网络,特别是要做到基层有专人负责,同时要保证统计工作队伍的相对稳定。只有健全的统计网络,才能确保基层原始数据的准确和妇联统计信息渠道的灵敏、畅通。
3、提高统计人员的素质,加强统计队伍的建设。加强组织建设是搞好妇联统计工作的关键所在。统计工作决不是“收发报表,算算数字”的简单工作,而是一项政治性、专业性较强的复杂劳动。它要求每一个工作人员,要认真学习马克思主义的基本理论和党的方针政策,树立起信息观念、竞争观念和时间观念,还要有科学严谨的工作态度。这是从政治素质方面来说的。从业务素质方面来看,在现代社会里做一名合格的统计工作者,不仅必须要具有统计工作的基本知识,而且要能够掌握计算机技术,同时还要懂得经济学、社会学、管理学、信息学、决策学等相关学科知识。我们妇联系统缺乏统计专门人才,但一定要以战略眼光和发展眼光,选择具有一定政治素质和业务素质的同志做统计工作,并帮助他们不断丰富知识,提高能力,加强实事求是的统计职业道德。
4、注重求实精神,加强调查研究。调查研究不仅是获取统计资料的重要手段,而且是保证数据准确性、真实性、客观性的前提。现在有的基层报表明显看得出有漏洞,主要是数字不真实,计算不准确,统计加估计。有人说:“报表、报表,你要报,我就报,对不对,不知道。”这是不负责任的态度。数字失实,是统计工作的大忌。统计人员不能满足于一般性地加减数字,每年要安排一定的时间深入群众,深入基层,结合妇联工作的实际和统计工作的需要,开展一些调查研究。只有这样,才能提高统计报表的质量,并且写出有份量、有说服力的统计分析报告。
5、积极创造条件,加速统计手段的现代化。目前,妇联的经费比较紧缺,办公条件比较差,我们的统计主要是利用算盘、简易计算器进行手工汇总。每年的年度表格,一级级汇总,先后要花八、九个月的时间。这种速度距离时代要求实在差得太远了!它严重制约着妇联统计信息资源的开发和利用。今后,我们要积极创造条件,努力加速统计手段的自动化建设。