好的开端 新的要求
——在全国城镇妇女“巾帼建功”活动现场经验交流会上的讲话（摘要）

一年来，“巾帼建功”活动的形势是令人鼓舞的，活动开展时间虽然不长，但是已在全国各省（区、市）、各系统逐步推开，从会议介绍的经验看，各地的做法主要有以下几个方面：
一、加强领导、制定规划，为活动的开展提供组织保证
“巾帼建功”活动一开始，就得到了一些部委和地方党政领导的重视和支持。不少地方的党政领导就“巾帼建功”活动撰写文章、发表讲话，阐述“巾帼建功”活动的重要意义，对活动的开展提出指导性意见。
在党委和政府大力支持与帮助下，许多地方建立了“巾帼建功”活动的协调组织。目前全国已有13个省（区、市）建立了协调组织。协调组织大多由党政领导任组长，妇联主任任副组长，各协调单位有关领导同志为成员，并确立一名同志为联络员；办公机构设在妇联。许多协调组织下发了文件，制定了规划，并且筹集了部分经费。特别可喜的是黑龙江、河南、四川、江苏、云南、上海、甘肃、辽宁等省市的总工会，热情地参加了协调小组，加强了“巾帼建功”活动的领导力量。与此同时，一些系统和企业也都成立了活动的协调领导组织，为“巾帼建功”活动的开展，提供了组织保证。
二、广泛宣传发动，造成开展活动的良好社会氛围
“巾帼建功”是一项广泛的群众活动，只有把妇女的积极性充分调动起来，使“建功”活动成为广大城镇妇女的自觉行动，才能显示出其意义和活力。为此，各级妇联组织做了大量宣传教育和组织发动工作。
一是针对不同对象进行宣传。首先向妇女干部进行宣传，使她们明确，“巾帼建功”活动是围绕党的中心而又突出妇女特色的活动，是妇女工作与党的中心工作结合的有效途径；其次向广大妇女进行宣传，使她们认识，“巾帼建功”活动是妇女投身改革与建设，提高自身素质、实现人生价值，为国家多作贡献的好形式；同时向社会进行宣传，使社会各界了解“巾帼建功”活动的意义、做法及先进妇女的典型事迹，从而对这项活动给予支持。
二是利用各种宣传工具，采取多种形式广泛宣传。例如抓会议宣传，通过各种会议宣传“巾帼建功”活动的目的、意义；抓舆论宣传，利用广播、电视、报纸、录相、标语、板报等工具，广造“巾帼建功”活动的舆论，做到电台上有声，电视上有影，报纸上有文章；抓典型宣传，通过典型事例教育激励广大城镇妇女参赛的积极性。
总之，一年来各级妇联组织根据各地实际，创造了许多生动活泼的宣传形式，在全国叫响了“巾帼建功”的口号，涌现了一批典型，探索了一些经验，使“巾帼建功”活动有了一个良好的开端和有利的社会环境。
三、因地、因行业制宜，开展多种形式的争先创优活动
各地根据全国13个部委联合通知的要求，结合本地实际，根据妇女职业特点，分别制定了活动方案。安徽、江苏、河南等省还把抗洪救灾、支援灾区建设纳入了“巾帼建功”的内容，黑龙江省青冈县以“巾帼杯”为母杯，按行业分设“生产杯”（工人中）、“服务杯”（服务人员中）、“园丁杯”（教师中）、“天使杯”（医护人员中）、“革新杯”（科技人员中）、“公仆杯”（机关干部中）、“夕阳杯”（离退休干部中），等10个子杯，有效地调动了各业妇女的积极性。
许多地方的活动不仅内容丰富，形式多样，而且讲求实效，注重科学管理。有的建立了建功活动档案，对参赛妇女登记造册。制定了评比条件，检查制度、奖励办法，实行了量化目标管理。不拘一格的竞赛形式和竞赛办法，把妇女吸引到“巾帼建功”活动中来，激发了她们投身“两个文明”建设的热情，增强了她们的事业心和主人翁责任感。
四、先行试点、典型引路、分类指导
全国妇联在总结省市区经验的基础上，于去年“三八”节向全国妇女发出“做‘四有’、‘四自’女性，为‘八五’计划建功”的号召，接着在妇联主任工作会议上又作了进一步的部署，相继交流了哈尔滨、上海等地的经验，还通过简报陆续介绍了各地开展活动的情况。今年伊始又在这里召开了现场经验交流会。各地也都普遍进行了试点工作。如长沙市妇联在全面发动的基础上，抓住三个带普遍性的难点：一是处于困境中的企业，认为无功可建，精神状况不佳，活动开展不起来；二是与有关方面的关系尚未完全理顺，工作难以全面落实到基层；三是一些系统和单位妇女组织不健全，妇女工作薄弱，工作难开展。她们在突破这三个难点上下功夫，在点上探索经验，用以推动和指导面上工作，取得了很好效果。各地注重在试点工作中摸索规律，总结经验，逐步推开。这样以点代面，点面结合，使“巾帼建功”活动扎实、稳妥地开展，收到了很好的效果。
实践说明，“巾帼建功”活动有力地促进了经济建设，推动了妇女工作。凡活动开展好的地方，都出现了领导满意、社会赞扬、妇女欢迎的可喜局面，达到了既出成果又出人才的目的。
首先，“巾帼建功”活动，使城镇妇女精神面貌发生了可喜变化，增强了主人翁责任感，激发了自强不息，奋发向上，勤奋学习，开拓进取的精神，启动了她们潜在的智慧和力量。哈尔滨纺织系统，通过开展“对口赛”、“能手赛”，女工中优级手率由10%上升到20%，一级手率由20%上升到40%。山东省开展“巾帼建功”活动以来涌现出各类“巾帼”能手、明星8.3万余名，其中有2.9万名妇女被列为后备干部培养对象，有12.4万余名加入了党团组织，有3.4万多名妇女被提拔到各级领导岗位。
其次，“巾帼建功”活动，促进了企业经济效益的提高。许多女职工积极提出合理化建议，为搞好企业献计献策。如上海纺织业在生产滑坡中32万纺织女工树起了“振兴上海纺织，争当‘巾帼’的旗帜，仅二纺机厂女职工提建议就有247条，创造价值130多万元，为上海纺织业走出低谷做出了贡献。哈尔滨整流设备厂两年来被用户拖欠的债款达500多万元，企业濒临停产的境地，针对厂里的困难，10名女工自愿组织起“三八”催款组，开动脑筋克服种种困难，催回欠款400万元，挽救了企业。
第三，“巾帼建功”活动为城市妇女工作注入了生机与活力，使妇联围绕经济建设这个中心发挥了职能作用。同时，加强了妇联与工会及社会各方面的联系，密切了妇联与各界职业妇女的关系。增强了妇联组织的吸引力和凝聚力。一些党政领导高度评价“巾帼建功”，认为该活动找到了妇女工作与党的中心工作最佳结合点。鼓励妇联要“不松手，不改口，不变调，把‘巾帼建功’活动深入持久地搞下去”。
去年是开展活动的第一年，有了一个良好的开端。但从总体上说，我们对这项活动的意义、特点和规律认识还不深，宣传、发动的面还不广，对活动的指导还不够有力，发展很不平衡。今年，要在去年的基础上，进一步提高认识，强化措施。加强调查研究，继续总结各地经验，加强对活动的宏观指导。主要做好以下几方面工作：
一、要进一步明确活动的意义
全国妇联等13个单位号召广大妇女做“四有”“四自”女性，为政治、经济、社会的稳定发展，为胜利完成“八五”计划和十年规划贡献力量，这是在全党和全国人民胜利迈向二十一世纪的关键时期，向全国城镇妇女发出的庄严号召，也是引导妇女全面提高自身素质，坚持四项基本原则，防止和平演变，进一步推动妇女解放的具有深远意义的行动。目前有的地方“巾帼建功”活动的开展遇到了一些困难，只要我们认真调查研究，不断总结经验，善于动脑筋想办法，在各级党委的领导、支持下，一些困难和问题是可以得到解决的。并且随着活动的深入开展和先进典型的涌现，这项活动一定会得到越来越多的同志的理解与支持。
在开展活动中要以党的基本路线为指针，以推动经济建设和社会发展为中心，以学政治、学文化、学技术、学科学、学管理为主要内容，鼓励妇女发扬“四有”、“四自”精神，增强主人翁责任感，积极进取，为实现“八五”计划和十年规划建功立业。安排活动要从实际出发，通过调查研究。根据不同行业，不同地方的特点确定活动方案，在试点的基础上逐步展开，活动既要有声势又要扎扎实实，几年内，先做哪些，后做哪些，要尽力而行，量力而行，实事求是，稳步前进。
二、进一步加强对活动的领导
城镇“巾帼建功”活动涉及面广，情况复杂，必须切实加强对活动的领导。根据一些省、区、市的经验，建立活动的协调领导小组，是实现和加强党委、政府对活动的领导，推动活动深入发展的重要保证。我们希望今年在建立协调组织方面有所前进。为了加强对活动的领导，全国准备将“巾帼建功”评审小组改为协调领导小组。各地可从实际出发，建立适合本地、本行业特点的协调组织形式，协调各方面的力量，调动各方面积极性，形成领导合力。要建立信息、检查、考核、评比、奖励等各项工作制度。要继续通过抓试点，树典型，推广经验，实现以点带面，分类指导，为广大妇女参加活动创造良好的条件和环境。
各级妇联在指导面上活动开展的同时，还要注意把妇联机关的“巾帼建功”活动开展起来，并使其与妇联机关的自身建设和妇联干部队伍素质的提高有机地结合。在明年的评选表彰中，除表彰先进个人外，还要对“巾帼建功”的先进集体和组织“巾帼建功”活动好的先进单位进行表彰。希望大家比学赶帮超，积极争当先进。
三、广泛宣传，推动活动深入发展
活动没有声势就没有广泛的社会影响。开展“巾帼建功”活动应有一定的声势，形成良好的社会氛围。要抓舆论宣传，利用各种现代化宣传媒介和宣传工具，通过各种形式大力宣传活动的意义、目的和要求，使“巾帼建功”活动深入人心，成为广大妇女的自觉行动。要宣传妇女典型和先进事迹，通过榜样的力量，激励广大妇女参加到活动中来。各地举办的“巾帼建功”演讲，生动地向社会展示了当代女性的风采，是群众自我教育的一种好形式，很有感染力，值得学习和提倡。要不断探索“巾帼建功”活动的规律，并以马克思主义理论为指导，力求从理论与实践的结合上，加深理解“巾帼建功”活动的意义，把握活动的正确方向。
四、要始终把提高妇女的素质作为活动的中心环节
开展“巾帼建功”活动，要立足于妇女素质的提高，要以“五学”为主要内容，有针对性地抓好基本路线教育、形势教育、国情教育、反和平演变教育、“四有”、“四自”教育，振奋精神，增强责任感和历史使命感，提高妇女的政治思想素质；要鼓励帮助妇女积极参加成人职业教育的学习及自修大中专学校的学习，不断更新知识、提高文化、科学素质；要支持她们参加业务培训，开展岗位练兵，增强生产技能，不断提高业务素质。有条件的妇联也可直接组织或举办各类培训班，为妇女提供学习机会和条件。
五、结合行业特点，提倡岗位建功
城镇妇女分布在各行各业，各条战线，只有结合行业特点开展活动，才能使活动有声有色，收到实效。各地要深入一两个女干部、女知识分子、女职工比较集中，又有影响的系统或单位，调查研究，培养典型，总结经验，分类指导面上活动的开展。在企业，可围绕质量、品种、效益，开展技术比武、岗位练兵，双增双节，献计献策等竞赛活动；科技战线，可以结合贯彻科学技术是第一生产力精神，开展科学技术攻关、研究、推广、应用活动；教育系统可以围绕提高教育质量，培养“四有”新人，开展做优秀园丁活动；卫生系统可以结合促进医风医德建设，开展为病人送温暖、做优秀医务工作者等活动；商业系统，可围绕提高服务质量，开展各具特色的文明礼貌待客活动；党政机关，可围绕参政、议政、勤政、廉政，全心全意为人民服务，开展做人民公仆活动；城镇街道可围绕加强社区建设，为职业妇女解除后顾之忧，参加社会治安综合治理，促进社会稳定，开展便民、利民、为民服务活动，“五好家庭”、“文明楼院”活动及普法、帮教等活动。
总之，活动要突出特点，要和各行业各单位的中心任务相结合，要和解决工作、生产、生活中的突出问题相结合，要注重活动的实际效果。
六、加强管理，搞好服务
随着活动的深入开展，加强管理，提供服务将日趋重要。各地要注重有关制度和基础性工作的建设，以促进活动逐步向规范化、制度化发展。1995年世界妇女大会期间，全国妇联拟在北京举办“双学双比”、“巾帼建功”活动成果展，大家从现在起就要有所准备并注意积累资料。为激励妇女的参赛热情，各地采取了些精神、物质奖励措施，如在分房、晋级、选干等方面给以优惠、优选等，都收到良好的效果，可继续在这方面创造条件，积极争取。为解除参赛妇女的后顾之忧，各地还热情为妇女办实事好事，提供服务，如组织助赛服务队，开展为民服务不出居活动，开办为妇女儿童服务的经济实体，落实女职工劳动保护措施，为妇女提供法律咨询等，这些服务，有效地保护了参赛妇女的积极性，要给以充分的肯定和鼓励，并不断发展扩大。