在全国“双学双比”协调小组第四次会议上的汇报

今天，我向协调小组各成员单位的领导汇报1991年全国“双学双比”竞赛活动开展情况、评比表彰有关问题的说明和1992年工作要点。
一、1991年全国“双学双比”竞赛活动的基本情况
1991年是开展“双学双比”竞赛活动的第三年，由于这项活动在实践中所显示的巨大作用，目前，各级党委、政府都把“双学双比”活动作为实施科教兴农战略和农业发展规划的重要措施，给予高度重视，积极支持，各级协调小组的成员单位密切配合，精心组织。广大农村妇女在十年规划、“八五”计划纲要的鼓舞下，“双学双比”的自觉性，参赛的积极性更加高涨。1991年的“双学双比”竞赛活动有了新的进展，上了新的台阶。
（一）各级党政领导对“双学双比”竞赛活动进一步深化了认识加强了领导。福建省常务副省长陈明义同志去年主动辞去了15个领导小组的职务，但仍然热心担当了“双学双比”活动领导小组组长，他说：“双学双比”领导小组组长我是一定要当的，因为这项活动是实现‘八五’计划和十年规划的有效措施，我应亲自抓。广西壮族自治区主席成克杰同志赞扬“双学双比”竞赛活动在振兴农村经济中建树了卓著功绩，他强调“在农业生产中，妇女是三分天下有其二。”辽宁省副省长肖作福同志说：“我亲自抓了三年的‘双学双比’竞赛活动，在实践中我认识到，这项活动与党中央集中力量发展农业和新时期妇女工作围绕经济建设这个中心的战略思想相一致；与提高全民族的科学文化技术素质的目标相一致；与农民的根本利益和妇女的根本利益相一致。‘双学双比’活动是加快辽宁农业发展的一条重要途径。”吉林省政府秘书长杨庆才同志深有体会地说：“全省农村妇女开展的‘双学双比’活动，对推动全省农业三年上三个台阶作了贡献。1989年，全省妇女开展养猪能手赛，推广快速养猪法，当年出栏生猪382万头，首次做到全省猪肉自给。1990年，妇女开展种粮能手赛，为全省粮食商品生产率达到70%做出了重要贡献。1991年全省粮食出口率跃居全国第一。我认为‘双学双比’活动反映了妇女工作在方位上找到了最佳位置，方法上作出了最佳选择，建立协调组织是最佳组织形式。”陕西省麟游县委书记张权印激动地说：“我刚当县委书记时，就喊种菜，结果喊了三年也没有解决问题，而‘双学双比’竞赛活动开展以后，把种菜难题解决了，扭转了历史上吃调进菜的局面，真了不起。
由于这项活动确实推动了农村科学技术的普及与农业生产的发展，因此，政府各部门在人力、物力、财力等方面给予了更大的支持和帮助。许多地方政府从农业开发费、扶贫款及科技、教育经费中划出一块，支持妇女开展“双学双比”竞赛。
（二）“双学双比”活动，始终围绕着党在农村的中心工作开展，它与各地发展农村经济的部署一致，与农业生产总体布局协调，成为全党大办农业的有机组成部分。去年又赛出了新的水平，取得了新的成果。
（1）粮棉油主要产区的妇女，踊跃参加“吨粮田开发”、“丰产方竞赛”、“银花赛”、“金花赛”等分级达标活动，其人数之多，规模之大，产量之高，都是前所未有的。如山东省协调小组围绕着“吨粮县（乡、村）”建设和每亩百公斤皮棉高产开发的目标，动员全省妇女参赛，参赛妇女由1990年的450万增加到500万，参赛达标的吨粮田由300万亩增加到500万亩，并建成两个吨粮县、40个吨粮乡（镇）和一批吨粮村，达标的棉田由50万亩增加到100万亩。山东省的党政领导认为，去年全省粮食增产25亿公斤，棉花增产450万担，粮棉产量都创历史最高水平，是与全省妇女的贡献分不开的。江苏省“三八丰产方”1991年达到400万亩，粮、棉、油、丰产方的单产比一般田高出18.2—22.3%。“双学双比”竞赛有力地推动了农村规模经营的发展。河北省永年县将21万亩妇女参赛棉田建成了7个万亩和50个千亩丰产方，1991年一跃成为承德市达标先进县。参赛妇女对国家的贡献也越来越大。湖北省京山县有5千名参赛妇女向国家交售2万斤商品粮，有5千妇女各交售2千斤皮棉。吉林省梅河口市女农民郝富霞，在已向国家交售商品粮64万公斤的基础上，1991年又向国家交售27万公斤粮食。据全国24个省（区、市）的调查表明，参赛妇女的经济收入普遍提高。四川省参赛妇女的人均纯收入年均提高50至100元。
（2）庭院经济得到开发。过去的一年，各地在“双学双比”竞赛活动中，把庭院经济开发作为重要内容，组织广大农村妇女在小庭院内作大文章，在方寸之地各显神通。去年有山东、湖南、内蒙、甘肃、河南、湖北、四川、上海等21个省（区、市），开展了庭院经济“增百创千开发赛”等活动。其中内蒙、湖南庭院经济产值分别达12亿元和24亿元。山东省庭院经济开发已达850万亩，比上一年增加15%，总收入150亿元，比上年增长20%。甘肃省农村妇女从庭院经济中当年增加500元以上收入的农户达到了100多万户。该省酒泉地区12万户参加了“庭院经济创收赛”，总收入达2.08亿元，户均收入1690元，成为全省第一个户均庭院收入超千元的地区。河南省去年在全省搞了10000个以妇女为主的庭院经济开发重点户，2000个庭院经济开发村。上海市结合改善农村生态，已建立了50个市级庭院经济示范村，并对50个村的妇代会主任进行了技术培训。实践证明，庭院经济潜力大，投资少，收益快。群众说：“家家有了聚宝盆，勤劳致富不出门，人人进门有活干，一年四季无闲人”。
（3）“三八绿色工程”活动有新突破。两年来，“三八绿色工程”为中华大地增添了新绿。1991年有1.5亿妇女参加全民义务植树，共植树7亿株。湖北省通山县熊县长说：“我县义务植树历年难得完成，自‘三八绿色工程’开展后把妇女充分发动起来了，去年春季就完成义务植树任务的143%，这是罕见的事”。各地还把种各种纪念林融进了义务植树和工程林之中。
在各级林业部门的支持和指导下，全国各级妇联共营造15万个“三八绿色工程”基地（含“三八”苗圃、“三八”果园），各级妇联建的果树基地有34269个，已获收入1748.07万元。去年中国农业银行和林业部批准从林业贴息贷款中给妇联1600万元，分别在北京、河北、陕西淳化、湖南怀化建造15万亩林果基地。
“三八绿色工程”活动，目前已在全国30个省（区、市）广泛深入地开展起来，如陕西省去年动员了274万妇女参加百万亩“三八绿色工程”赛，营造了2896个工程，289个“绿色企业”，总工程达61万亩。为了使“三八绿色工程”的管理科学化、规范化，去年全国妇联与林业部联合发文，及时指导，“三八绿色工程”活动不仅改善了农业生态，美化了环境，增加了群众收入，而且壮大了集体经济。
（4）扶贫工作有新进展。少数民族地区和贫困地区在“双学双比”竞赛活动中，始终贯彻了开发式扶贫的方针，结合温饱工程，把稳定地解决温饱，稳定地解决经济来源作为扶贫工作的重点。各级财政、农行、林业、扶贫办，积极支持贫困地区妇女发展生产，加快了脱贫致富的步伐。去年各级妇联组织共建扶贫联系点3.7万个，联系了89万个贫困户，兴办大小扶贫项目8245个（其中争取了部分国际援助项目），所联系的贫困户，多数已脱贫，其中部分已走向富裕。四川省去年办扶贫联系点2万个，联系贫困户11.4万。还动员90万贫困妇女参赛，当年脱贫的达37.2万户。甘肃省大办扶贫项目，省“两西”指挥部去年拨贷款170万元，帮助20个干旱县、30个贫困县的60万妇女兴办养殖、纺织、刺绣、加工业项目，设加工点1556个，使5万多贫困户脱贫。全省累计已向外输出女劳动力82万人（次）。广西壮族自治区去冬组织妇女参加“菜篮子”工程，组织15万名妇女种了15万亩菜，创产值1.2亿元，既解决了群众的温饱，又增加了蔬菜供应。
（5）我国4000多万乡镇企业女职工，在“双学双比”竞赛中，紧紧围绕着质量、品种、效益开展了技术能手赛和创汇达标赛。去年我国乡镇企业的社会总值已突破1万亿元大关，其中也凝聚着广大女职工的辛勤劳动。山东青岛胶州市10万妇女挑起了出口创汇大梁，他们生产的花边、地毯、发制品共28种产品打入了国际市场，畅销欧美亚20多个国家和地区，占全市创汇总额的65%。烟台市70万妇女参加工艺品创汇竞赛，出口额达4604万美元，比上年增长40%。江苏省组织5000多场，有72万名女职工参加的技术操作竞赛，有效地提高了女职工的操作水平。
（6）在灾区，农村妇女把“双学双比”与抗灾和生产自救结合。安徽、江苏省在生产自救中，发动妇女改种、补种各种农作物，分别达到838.11万亩和2000万亩。江苏省去年发动妇女以工补农创产值7.52亿元，以副补农创产值4.4亿元，安徽省在竞赛活动中，帮助灾区妇女学一门生产自救技术，上一个生产自救项目，开拓一条生产自救门路，联系一个生产自救点。非灾区妇女积极向灾区捐物捐款，慷慨解囊。全国妇联和北京、天津、河北、山西、上海、山东、江西、福建、陕西等9个省市妇联主动认定了对口支援的重灾县，仅一个月时间就汇集了1610万件衣被、228万元人民币，及时送到了安徽、湖北灾区，不少妇女花钱购新衣、新被捐给灾区人民，表现了广大农村妇女崇高的精神境界。
（7）去年，农村妇女投入水利建设是历年少有的，据有关部门统计，总投入44亿个工日，其中妇女投工约占45%。在水利建设中，开展“大禹杯”、“水利振兴杯”竞赛活动，安徽省组织妇女参加治淮大会战，投工2000多万个，完成了土石方2.5亿立方。陕西省组织“娘子军连”、“三八农建队”（组）7752个，妇女劳力达180万个，占总劳动力的44%。
（三）农村妇女的整体素质继续得到了提高，加速了科教兴农的进程。“双学双比”竞赛活动坚持了依靠科技进步和提高劳动者素质发展农业的方针，在实践中把农科教有机地统一起来。这项活动大大激发了农村妇女学习文化技术的自觉性。去年，各地继续把组织农村妇女学文化、学技术纳入“丰收计划”、“星火计划”、“燎原计划”，并作为科教兴农基础工程来抓。
（1）扫盲教育与巩固提高相结合。各级妇联配合教育部门，采取了许多行之有效的措施，扫除妇女文盲。目前，农村一些地方出现了夫帮妻、子教母、姑嫂妯娌互帮互学的动人情景。据统计，1991年全国又有350万妇女脱盲，三年累计有850万妇女脱盲。各地十分重视已脱盲妇女的巩固提高工作。陕西省去年对已脱盲的100万妇女，举办提高班，全省巩固率达82%以上。吉林省公主岭市对妇女文化学习实行“分灶吃饭”，根据不同层次分别举办扫盲、巩固提高班，巩固了扫盲成果。
（2）对农村妇女的科学技术培训正逐步形成序列。就全国而言，广大妇女已从单项技术向多项技术的方向延伸。为了适应技术培训的需要，农科教部门与妇联一起，在多数地方已共同建立起三级培训体系，县级抓提高性培训，乡级抓专业性培训，村级抓普及性培训。通过多种培训，到目前为止，1.2亿参赛妇女中，已有9千万人参加了普及性培训。大多数都已掌握两门以上实用技术，有1250万参赛妇女接受了农村专业技术培训，有150万女农民参加了农函大、农广校、农林技校学习，以及职称评定前的培训。到去年底止，已有34万女农民评上了农民技术员职称，以女性为主的科技示范户已有106.7万户，有105万妇女成为农村各类科技协会、研究会的成员。
各地都反映，“双学”的难点是学文化，“双学”的热点是学技术。凡举办技术培训班，到处都超员爆满，培训场地常常被挤得水泄不通，农业技术员到了农村被妇女团团围住。
随着农村妇女文化技术学习的开展，妇女素质有了明显提高。武汉市对200名“双学双比”女能手调查的情况看，无一人是文盲，其中经常购阅科技书籍的占84%，参加各类技术学习的占90%。农村有文化的妇女80%以上订阅各种科技报刊杂志，多者竟达30余种。
（3）广大参赛妇女不断将所学的科技知识用于农业生产实践，提高了产量，增加了收入。去年陕西省通过“双学双比”活动，在20万农户中推广笼养鸡，采用罗斯迪卡、罗曼等优良品种，使全省养良种鸡达5000万只。湖北省天门市向农村妇女推广25种农业新技术，并把植棉技术编成“优良种、营养钵、配方肥、剂素调、综合防、科学管、创优质、夺高产”的“三字经”。使全市24万参赛妇女中就有18万参赛者棉花单产达到100—150公斤，有2.4万妇女的单产达到160—200公斤，参赛妇女的棉花单产高出未参加竞赛妇女的40%。她们高兴地说：“科学种棉，越种越甜。”
随着农业科技的普及和应用能力的提高，逐步减少了许多因技术差错而导致的肥害、虫害、病害的现象，也减少了因不懂技术而造成的“种公桔树，养长寿猪，喂短命鱼”而造成的经济损失。三年来，全国参赛妇女积极推广杂交水稻、米麦间作、生态养殖、立体化栽培、果树高接换头、人工受精等多种农业新技术，一大批运用农业新技术获得生产高效益的女能手、女状元脱颖而出，全国县以上表彰的“双学双比”女能手共计45万多人，省级以上表彰的约4000人。辽宁省朝阳市妇女制作的蕃茄种已打入美国、加拿大。锦西王淑芹研究的防治杏仁蜂科研项目达到国内先进水平。据广东汕头市调查表明，70%参赛妇女致富是靠科技。
（4）在竞赛中，各级妇联干部带头学习农业科学技术，县乡村级妇女干部中也有380万人（次）接受了农业新技术培训，她们带头示范，深受妇女群众的欢迎。据湖北省统计，已有50%以上的乡级妇女干部和80%的村级妇联干部掌握了二至五门技术，不少地、县、乡妇联干部已能登台讲课，不少村妇代会主任已成为科技致富带头人。乡镇企业女职工的文化科技素质提高更快些，我国乡镇企业中的女技术骨干原来只有20万人，到去年止，已增加到60万人。具有初中以上文化程度的女职工原只有1656万人，现增加到2898万人，已由40%上升到70%。
“双学双比”竞赛活动，带起了一批新兴的产业，促使绿色企业、集约化饲养、庭院经济、编织刺绣、大棚生产等体现妇女优势的产业进一步得到发展。
这里要特别提到的是，“双学双比”活动推动了计划生育工作。各地把“双学双比”活动的宣传与计划生育的宣传结合，把实行计划生育作为评比竞赛的重要内容，在进行技术培训的同时，普及计划生育、优生优育知识，有效地促进了计划生育工作的开展。湖北省枝江县有生育能力的参赛妇女13万人，已有98%实行了计划生育。
（四）采取各种措施推动竞赛活动深入发展
去年，我们始终注意在提高“双学”的水平和提高“双比”的效益上下功夫。
年初，由全国妇联和各协调单位的领导带队，对30个省（区、市）的“双学双比”活动进行了分片检查。二月份在济南召开的全国农村经济工作经验交流会上，杨衍银同志代表全国妇联书记处介绍了农村妇女“双学双比”竞赛活动的情况，陈慕华同志专程赶到济南约请各省（区、市）“双学双比”协调小组组长召开了座谈会，全国协调小组各成员单位的主要领导参加了会议，与会的领导同志都作了重要的发言，进一步争取了各级党和政府领导对这一活动的重视和支持。三月份，黄启Zao（王加澡右）同志在七届人大四次会议期间，在四川代表团全体会议上，就“双学双比”活动情况作了发言，大会印成了专题简报发给了全体人大代表。
“双学双比”竞赛活动不仅得到党政领导的大力支持，也得到国际组织和某些国家的关注。加拿大项目官员对中国能成功地组织“双学双比”竞赛活动大为赞赏，去年12月，加拿大国际开发署出资与我们共同举办了全国“双学双比”理论研讨会。辽宁省副省长肖作福等一些党政领导同志参加了会议并宣读了论文，大会共收到论文65篇。全国已有吉林、辽宁、江西等9省、600多个地、县也开展了理论研讨，这对于总结经验，探索规律，提高水平起到了重要作用。
根据陈慕华同志关于要加强宣传报道的指示，全国协调小组发出了《关于加强“双学双比”竞赛活动宣传的意见》，各地都重视了舆论宣传，许多地区做到了广播里有声，电视上有影，报刊杂志有专栏，《中国妇女报》举办了《双学双比在各地》、《我与双学双比》等两个专栏，收到来稿500多篇。全国30个省（区、市）都拍摄了关于“双学双比”活动的录相片。河北、黑龙江等省举办了录相展评，山东省电视台积极拍摄电视新闻，截止去年底，已有十几个省（市）运用电视、广播、演讲、试卷等各种形式，开展农业科技知识大赛。江苏、湖北、上海、黑龙江等省，分别组织了50至100多万妇女参赛，这种普及性宣传的覆盖率高，效果好，也进一步扩大了“双学双比”活动的社会影响。
注意运用典型推动竞赛活动。去年，我们推广了辽宁省女农民技术员职称评定；河南省农行向参赛妇女发放农贷；内蒙古自治区的庭院经济开发；湖北省的“两地”建设、“三八绿色工程”等经验。河北、江苏、云南等省还召开了经验交流会和现场会。
去年，各级协调单位为“双学双比”活动的服务上了新的水平，各部门不仅为参赛妇女提供资金、物资、技术、种苗等服务，还加强了政策服务。目前，已为参赛妇女提供了亿元以上农贷的省份有山东、江西、山西、福建、黑龙江、安徽等9个省，地方各级财政和有关部门用于培训和组织竞赛活动的资金在300万元以上省有江苏、浙江、广东、陕西、天津等7省（市）。全国已有许多地方对参赛妇女实行低利率贷款，有的还对女能手、“三八绿色奖章”获得者的子女保送进当地农村中专学习，对参加农函大学习的妇女减免学费，提供平价农用物资，免费征用土地办绿色基地等。吉林省1991年给农林战线上的妇女优先评定技术职称，评出了3000名女农民技术员；福建省林业部门制订了提供种苗、技术指导、妇女人才培训、提高资金补贴标准等多种优惠办法。总之各协调单位通力合作、热情服务，做到“九牛爬坡，个个出力”，为“双学双比”竞赛活动创造了较好的社会环境。
去年十二月下旬，全国妇联书记处的同志和各协调单位的同志一起，分五片对全国“双学双比”活动进行了检查评比，所到之处，党政领导和各协调单位的负责同志一致充分肯定这项活动的重大意义及明显成效，希望把这项活动长期坚持下去。
三年来，“双学双比”活动，不断深入健康发展。但从全国范围来看，“双学双比”竞赛活动发展还不够平衡；各方面的协调服务还有待进一步加强；在有些地方工作还不够落实；有的在活动中要求过于繁琐；以致增加基层负担；对出现的某些农产品销售困难等新情况，新问题尚需研究解决。
二、1992年评比表彰有关问题的说明
根据去年2月召开的协调小组会议的意见和12月份全国分片检查的情况，提出拟在今年“三八”节进行表彰的名单，请协调小组审核。
（一）先进协调小组83个
1、经检查，1989年和1990年被评为先进的吉林、河北、山东、江苏、广东、浙江、陕西、四川、山西、湖北10省协调组织，工作努力，保持了先进，建议继续保留先进称号。
2、经反复评比，成绩突出的省（区、市）不少，为了充分爱护各地的积极性，建议今年省级先进协调组织名额增加为10名，拟对黑龙江、辽宁、甘肃、内蒙、天津、河南、江西、上海、福建、广西十省（区、市）协调组织进行表彰。
3、经各省评选，拟表彰63个先进地、县协调组织，每省（区、市）地、县各1个，超过八千万人口的四川、山东、河南三省各加1个县级名额。（名单附后）
（二）先进协调单位60个（每省2个）。（名单附后）
（三）经各省评选和全国协调小组成员单位推荐，拟表彰100名先进女能手。（名单附后）
（四）拟对以下省级协调组织进行表扬。（名单附后）
（五）全国妇联与林业部拟于1992年3月11日联合召开新闻发布会或电话会，对在林业建设中做出突出贡献的100名“三八绿色奖章”获得者和30个优质“三八绿色工程”予以表彰。（名单附后）
三、1992年全国“双学双比”竞赛活动要点
1992年是我国执行“八五”计划和十年规划的第二年，也是“双学双比”竞赛活动深入发展的第四年。我们要在党和政府的领导下，认真贯彻党的十三届八中全会精神，紧紧围绕九十年代农业发展的目标和农村工作的主要任务，进一步推进农村妇女“双学双比”活动，全面提高农村妇女素质，使其在广度、深度和高度上有新的突破，继续组织动员各族农村妇女为我国的农业现代化建设作出新贡献。
（一）进一步加强对“双学双比”活动的领导，使这一活动经常化、制度化、规范化，并在“八五”计划和十年规划期间长期开展下去。
当前深化农村改革的重点是：继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力。“双学双比”活动要紧密配合农村经济体制改革和科教兴农的总体部署。各级协调小组要进一步加强对活动的领导，注重调查研究，及时发现和解决活动中出现的新情况新问题。
（二）要把活动的重点继续放到全面提高妇女的素质上来。江泽民同志指出：“要把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”这是实现第二步战略目标的关键所在。要坚持不懈地对农村妇女进行扫盲教育，力争保持每年至少有300万妇女参加脱盲学习，并做好脱盲后的巩固提高工作。要结合“星火计划”、“燎原计划”、“丰收计划”、以“八五”期间国家重点推广的十项农业科学技术为主要内容，多层次、多渠道、多形式开展科技培训，使普及性培训、专业性培训和提高性培训有机结合，形成系列。要进一步建立健全对妇女的培训体系，计划在对参赛妇女进行普及性培训的基础上，每年对10%的参赛妇女进行专业性培训，每年有10万名农村妇女达到农民技术员水平。力争做到每个村有一名女农民技术员，有一户以妇女为主的科技示范户。形成一支女农民科技队伍。
（三）要围绕各地农业发展规划因地制宜，主要抓好种植、养殖、加工各业生产的分业分级达标赛。并不断扩展竞赛的新领域，主要是：（1）要进一步发动四千万乡镇企业女职工开展“双学双比”。发展乡镇企业是繁荣农村经济，增加农民收入、促进农业现代化的必由之路，是农村产业结构调整中要加强的重点产业。要发动女职工围绕“质量、品种、效益”和企业内部改革开展“双学双比”活动，加强对乡镇企业女职工和女企业家的培训，努力提高素质，为乡镇企业的发展贡献力量。（2）要更广泛地发动妇女发展庭院经济。庭院经济是种、养、加多业并举，综合开发的集约化经营，其经营的灵活性、管理的方便性，有利于发挥妇女优势，户户都能开发，人人都能上手。按我国目前农村有2亿多户家庭计算，如每户庭院开发创100元的价值，则全年就要增加200亿元的收入，这是增加农民收入的重要途径。（3）要坚持开展义务植树、营造“三八绿色工程”，为绿化美化祖国、改善生态环境、造福后代、开发林业经济作出应有的贡献。（4）要继续把扶贫作为“双学双比”的重要内容。在老少边穷地区要继续加强宣传发动工作，提高参赛率。全国妇联已举办了五期贫困地区妇联干部培训班，今年将与扶贫办联合对“三西”地区乡以上妇联干部进行培训，各地要继续抓好干部培训，建立扶贫联系点，为贫困地区的妇女脱贫致富多办实事。（5）要注意加强少数民族和少数民族地区“双学双比”活动的领导，把帮助少数民族妇女学习农牧业实用技术、减轻劳动强度、改善生活条件、推广妇幼保健卫生、节育避孕、优生优育知识、提高健康水平作为“双学双比”活动的重要内容。（6）要继续动员鼓励广大妇女积极参加农田水利基本建设和水土保持。
（四）要进一步发挥各协调部门的作用，为参赛妇女提供综合配套服务，提高妇女的商品意识和市场观念，组织妇女参加流通领域，帮助妇女解决生产、经营中的实际困难。要特别注意研究政策问题，为参赛妇女提供政策服务。如：鼓励开发政策，扶持专业大户政策，支持推广应用新技术政策，妇女技术职称评定政策，“三八绿色工程”基地林权归属政策，产供销中的优先、优惠保护政策等。用政策调动参赛妇女的积极性。
（五）立足当前，着眼未来，要以创业精神在“双学双比”活动中把妇女培训基地、科研生产基地逐步建设起来，不断增强开展培训、服务及其他活动的实力与后劲。
（六）要紧密配合农村的社会主义思想教育，深入对参赛妇女进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，大力倡导移风易俗，普及法律知识，宣传计划生育，提倡少生快富，促进农村精神文明建设。
总之，在“双学双比”活动中，要加强分类指导，一切从实际出发，注重实效。既要鼓励妇女的参赛热情，有一定声势，又不要搞形式主义，既要加强管理有明确目标，又不要太繁琐，给基层和群众增加负担。要加强调查研究，及时总结交流经验，使活动沿着健康的方向稳步发展，为实现我国农业发展规划和九十年代农业发展目标做出新贡献。